宜良县人民政府关于2020年农业生产工作指导意见
宜良县人民政府
关于2020年农业生产工作指导意见
各乡镇（街道）、工业园区、县直各单位、省市垂直管理单位：
为深入贯彻落实“米袋子”粮食安全省长责任制，“菜篮子”市长负责制，毫不放松地抓好“米袋子”和“菜篮子”主要农产品生产工作，持续抓好农业稳产保供和农民增收，结合宜良农业生产实际，提出2020年农业生产工作指导性意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中及中央一号文件决策部署，按照省委十届九次全会、市委十一届八次全会和县委十三届七次全会的安排部署，坚持新发展理念，坚持农业农村发展优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，围绕深化农业供给侧结构性改革，以促进粮食和农业生产稳定发展和农民持续增收为目标，稳政策、稳面积、稳产量，加快推动农业绿色发展，全面推进农业高质量发展，保障粮食和农产品有效供给，为脱贫攻坚战圆满收官和全市农村同步全面建成小康社会提供有力支撑。
二、生产计划
（一）“米袋子”生产计划目标（详见附件1）
抓实“米袋子”粮食安全省长责任制，2020年全县粮食播种面积46.45万亩，其中：大春粮播种面积24.8万亩，小春粮播种面积21.65万亩，主要作物水稻4万亩，玉米18.5万亩（含鲜食玉米2.5万亩），薯类1.3万亩，大豆0.5万亩，杂粮0.5万亩，大春粮食总产11200万千克，力争达到11580万千克（其中：水稻2480万千克，玉米7200万千克，薯类1800万千克，大豆60万千克，杂粮杂豆40万千克），确保全年粮食总产量13.5万吨以上。
（二）“菜篮子”生产计划目标（详见附件2）
抓实“菜篮子”市长负责制，确保蔬菜、肉、蛋、奶等事关群众“菜篮子”安全的主要农产品稳产保供。
1.蔬菜生产计划。全年完成蔬菜播种面积26.36万亩，产量52.85万吨，推广无公害蔬菜生产面积23.5万亩。
2.“肉盘子”生产计划。全县生猪出栏54万头，出栏肉牛13000头，肉羊45000只，家禽出栏2600万羽，其中鸭子出栏1800万羽，奶类产量25200吨，其中牛奶产量22000吨，禽蛋总产量6280吨，水产总产量13680吨。
（三）其它经济作物生产计划目标（详见附件3）
引导发展高原特色经济作物，计划完成花卉园艺总面积12.8104万亩，其中鲜切花面积1.9566万亩，产量7.599亿枝；计划完成水果种植面积3.94万亩，产量4.3万吨；计划完成茶园种植面积9600亩，干毛茶产量24吨。计划完成中药材种植面积1.13万亩（含万寿菊5000亩），预计2020年产量2347吨。
三、工作措施
（一）稳定粮食生产。围绕全县2020年“米袋子”生产计划，着力保障粮食安全。以藏粮于地、藏粮于技为抓手，在粮食生产功能区，农田建设项目区，实施“种子繁育、科技增粮、绿色增效”工程，促进粮食生产稳定发展。重点抓好以下工作：一是大力推广优质高产高效品种，确保良种覆盖率达95%以上。二是不断调优调适“粮、经、饲”三元结构，大力发展优质粮转经、优质杂粮、鲜食玉米、青贮饲料玉米。三是因地制宜，不误农时抢抓最佳节令栽种大春作物，确保种植面积和大春生产主要增粮措施的落实。四是围绕今年全县大春粮食作物间套种8万亩、晚秋种植8万亩的计划任务，大力开展增、间、套、混种，提高复种指数，促进粮经作物增长增收。
（二）保障蔬菜供应，发展特色经济作物。稳定蔬菜面积，保障供应总量平衡，促进季节、区域、品种结构均衡及质量安全，特别是确保疫情防控期间蔬菜等“菜篮子”产品生产供应。推广集约化壮苗培育、节水灌溉、精准施肥、轻简化栽培等绿色高质高效生产技术模式，提高蔬菜生产科技水平。突出抓好特色林果基地建设，以温带和亚热带水果为重点，发展早熟和晚熟水果，抢占市场“鲜机”。改良低效茶园，提升茶园绿色生产能力，改进种植方式，全面推行科学配方施肥，大力推广茶园绿色防控技术，实现茶园绿色化生产。加强对大宗蔬菜、水果市场价格和产销形势的监测分析，及时发布预警信息，加强产销衔接，引导科学种植、顺畅销售。以鲜切花、盆花为发展重点，稳步发展盆花盆景，加大特色花卉、高端花卉的发展力度，推广集约化基质、半基质全天候鲜切花种植模式，提升花卉园艺种植水平。
（三）保障畜禽产品供应。坚持高质量、高水平、规模化、生态化发展方向，加大要素资源投入，加快释放潜在产能，推进畜牧业转型升级、提质增量发展，全力打好促生产、保供应攻坚战，确保养殖业产业持续健康发展。重点抓好非洲猪瘟防控，促进规模化生产，推进标准化养殖等生猪发展促进措施。积极推进屠宰厂搬迁工作，抓好生猪屠宰加工，延长产业链。积极推进实施畜禽养殖废弃物资源化利用项目，发展生态循环养殖。
（四）提升农产品质量安全水平。2020年，积极推进创建省级农产品质量安全县，全面推行食用农产品合格证制度。按照绿色生产方式要求，以测土配方施肥、缓（控）释肥、机械施肥、种肥同播为主要内容，抓好23万亩水稻、玉米、薯类等作物测土配方施肥技术，提高肥料的利用率，进一步推动化肥减量增效工作；蔬菜方面积极推广应用水肥一体化施肥、土壤改良剂、有益生物菌、生物有机肥、集中育苗等技术；开展绿色防控技术集成示范，推广高效低毒低残留及环境友好型农药剂型和生物农药制剂，推动农药使用量零增长行动；推进农作物秸秆综合利用，大力推广秸秆还田技术。加强对农产品质量安全监管，强化农产品生产各环节抽样检测，加大禁限用药物查处力度，加强农兽药用药安全培训。加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理。开展农业品牌营销行动，加强农业品牌规范化管理。
（五）推进农业适度规模经营。在稳定粮食面积、提升粮食产能的基础上，按照稳粮、优经、扩饲的要求，各乡镇（街道）要转变发展方式，在农业生产上突出产业发展重点，结合实际培育支柱产业，创立品牌产品，逐步形成有较强市场竞争力的特色产业带。一要调优调强作物种植结构，优化作物布局。按区域化、标准化、集约化提升粮食、烤烟及畜牧等传统产业，大力发展蔬菜、花卉苗木等特色优势支柱产业。二要大力推进土地有序流转和适度规模经营，培育以家庭农场、专业大户、农民专业合作社为基础的新型经营主体。通过建基地、扶龙头、兴科技、强招商、办园区、兴加工、创品牌等举措，增加农产品的附加值，做大做强特色优势产业。三要整合资金，把产业化发展摆在优先位置，扶优扶强，发展壮大农业龙头企业和农民专业合作经济组织，发挥其引领、示范带动作用，促进主要农产品进一步向优势产区集中，加快发展现代农业。四要积极发展都市休闲农业、观光农业、体验农业等新产业新业态，促进农民转岗转业，加快一二三产业融合，促进农业可持续发展。
四、保障措施
（一）加强组织领导。要认清宜良是农业大县的县情，直面宜良农业基础设施薄弱、资源环境压力大、农民持续增收乏力等问题，千方百计补齐基础设施短板，增强抵御自然灾害能力，稳定发展粮食和农业生产的形势。必须牢固树立抓粮食和农业生产就是稳增长、保稳定、促增收的观念，切实增强抓好农业生产的责任感和紧迫感，不放松对粮食和农业生产的投入和支持。各级各部门要进一步统一思想、提高认识、加强领导，千方百计增加对农业的投入，加大对农业的支持和保护力度，为农业的持续稳定发展创造良好的外部条件，确保全县农业生产基本盘更加稳固。
（二）抓好春耕备耕工作。全县各级各部门要围绕当前的农事节令，统筹做好防疫防控及春耕生产工作用水调度，生猪保供等工作。一是抓好中央、省、市农村工作会议精神的贯彻落实。稳定粮食种植面积，落实好粮食行政首长负责制和“菜篮子”市长负责制，切实抓好“米袋子”“菜篮子”工程。二是全面落实耕地地力补贴、农机购置补贴、农业保险等一系列中央惠农补贴政策。三是及早谋划好大春农业生产，统筹好大春农业生产布局。要做到工作早部署，计划早安排，物资早准备，措施早落实，任务早分解，把农业生产计划落实到乡镇（街道）、到村组、到农户、到地块。四是各涉农部门要切实转变作风，充分发挥各自职能作用，在品种、技术培训指导、农机耕作、农用水电协调、农用物资供给、农资执法检查、小额贷款发放等环节优化服务。
（三）抓实农业防灾减灾。牢固树立抗灾夺丰收的思想，一要密切关注气候的变化和自然灾害的发生和发展，县气象局要做好气象预警信息和应急措施发布，提高防灾、避灾、抗灾、减灾的手段，降低灾害损失。二要突出抓好病虫害等生物灾害的预测预报，树立绿色植保理念，重点加强草地贪夜蛾的防控和非洲沙漠蝗的监测预警。三要抓好非洲猪瘟防控工作，重点抓好口蹄疫、高致病性禽流感、羊小反刍兽疫强制免疫工作。四要做好种子等防灾救灾物资的储备，确保生产自救所需。
（四）严格督查考核。县政府把“米袋子”“菜篮子”及其它经济作物生产目标任务完成情况纳入年度综合绩效考核管理，各乡镇（街道）要抓好、抓实生产计划和工作任务的落实。在春耕生产的关键季节，各级督查部门要派出督查组到春耕生产一线检查督促，及时在栽种节点通报情况、总结典型经验，确保高质量完成大春生产任务。
附件：1.宜良县2020年“米袋子”生产计划表
2.宜良县2020年“菜篮子”生产计划表
3.宜良县2020年其它经济作物种植生产计划表
宜良县人民政府
2020年3月25日
（此件公开发布）
附件1：宜良县2020年“米袋子”生产计划表
附件2：宜良县2020年“菜篮子”生产计划表
