关于《宜良县服务企业需求“局长坐诊接诉”工作方案的通知》的政策解读
近期，宜良县人民政府办公室印发了《关于印发宜良县服务企业需求“局长坐诊接诉”工作方案的通知》（以下简称《通知》）。为便于各单位更好理解和配合执行，现就《通知》作如下解读：
一、出台背景
为贯彻落实全省优化营商环境大会精神，深入推进宜良营商环境三年攻坚行动，落实“有求必应，无事不扰”工作理念，聚焦企业诉求，根据《云南省服务企业需求“厅局长坐诊接诉”工作方案（试行）》《昆明市人民政府办公室关于开展“局长坐诊接诉”工作的通知》，结合宜良县实际，宜良县政务服务管理局起草了《通知》。
二、制定依据
《云南省服务企业需求“厅局长坐诊接诉”工作方案（试行）》（云办通〔2024〕36号）、《昆明市人民政府办公室关于开展“局长坐诊接诉”工作的通知》（昆政办〔2024〕36号）。
三、目的意义
“局长坐诊接诉”活动是全面贯彻落实全省优化营商环境会议精神和省、市关于优化营商环境工作要求的重要举措，是宜良县打造一流营商环境、提升企业满意度的重要抓手。采取“局长坐诊接诉”的办法，探索建立统筹协调、多方联动服务企业需求“直通车”工作模式，加快打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，从微观层面发力，切实解决企业生产经营中遇到的痛点难点卡点问题，通过回应一个诉求，推动解决一类问题、一批问题，提振企业发展信心，把“有求必应、无事不扰”的工作理念落到实处，切实推动全县营商环境再上新台阶。
四、主要内容
《通知》主要从工作机制、受理范围、受理渠道、工作流程和工作要求5个方面对全县“局长坐诊接诉”工作作出安排。
（一）工作机制部分。明确“局长坐诊接诉”工作由县政务局牵头，县发改局、县市场监管局、县投促局、县工商联配合，聚焦企业关切，统筹发布每期“局长坐诊接诉”服务通告，并对活动成效进行跟踪督办，县级各有关部门共同组织实施，切实做好企业诉求全链条服务工作。
（二）受理范围部分。“局长坐诊接诉”服务，针对在宜良县开展生产经营活动的各类企业，以及拟在宜良县投资兴业的企业。《通知》对投诉问题不予受理范围进行了具体明确，力求精准接诉、高效处理。
（三）受理渠道部分。“局长坐诊接诉”受理渠道共3种：
1.线上渠道。通过邮箱进行“局长坐诊接诉”预约“挂号”，县政务局每周周三统一收集一次。
2.线下渠道。县政务服务中心、乡镇（街道）便民服务中心建立企业“挂号”预约服务窗口，企业可到预约服务窗口通过预约登记方式提出诉求，县政务服务中心、乡镇（街道）便民服务中心于每周周三前将企业提出的诉求汇总报县政务局。
3.其他渠道。县级各有关单位在开展工作调研、服务企业过程中收集到的问题，可指导企业通过线上或线下渠道提出诉求，或是直接将问题反馈于每周三前反映到县政务局营商科。
（四）工作流程部分。“局长坐诊接诉”工作共6个流程：
1.发布通告。提前7天在“宜良之窗”“宜良政务”微信公众号、县政府门户网站上发布 “坐诊接诉”信息及通告（附件1），方便企业查询、了解和预约。
2.企业预约“挂号”。企业根据预约通告的“坐诊”部门职责范围，7天内进行“挂号”预约（每周1期，每期10个号，号满即止），填写《宜良县“局长坐诊接诉”企业预约“挂号”信息表》（附件2），详实反映合理诉求。县政务局及时梳理汇总“挂号”信息，反馈当期“坐诊”部门做好现场“坐诊接诉”准备。
3.“坐诊”服务。通过固定“坐诊”时间（每周五，遇节假日顺延）、固定“坐诊”地点（宜良县政务服务中心一楼“局长坐诊接诉”专窗），明确每期“坐诊”部门的方式，统筹实施。
4.“接诊”处理。按照“诉求受理—分类梳理—科学分办—部门响应”的工作流程，对企业诉求进行分类处理，并明确答复时限。
5.诊后评价。通过“挂号”企业对“坐诊”服务情况和办理情况进行满意度评价，及时掌握工作成效。
6.闭环管理。实行“三办一销号”制度，县政务局根据企业现场反馈、诊后评价等情况，适时开展回访核实、督查问效。
（五）工作要求部分。从加强组织领导、加强总结提升、加强宣传推广等3方面作出具体要求。
五、核心举措
（一）设立线上线下服务专窗。
线上通过邮箱进行“局长坐诊接诉”预约“挂号”，线下在县政务中心设置“局长坐诊接诉专窗”、乡镇（街道）便民服务中心建立企业“挂号”预约服务窗口，畅通诉求反映渠道，统一受理企业政策咨询、服务需求、意见建议等事项。
（二）发布公告与预约。
县政务局提前7天通过“宜良之窗”“宜良政务”微信公众号、县政府门户网站上发布 “坐诊接诉”信息及通告，企业可通过线上线下“服务专窗”进行“挂号”预约，填报《企业“挂号”预约信息表》，详实反映企业合理诉求。
（三）接诊处理与服务活动。
县政务局负责收集“挂号”企业诉求并分类梳理，确定联合“坐诊”的部门，在7个工作日内与企业对接核实诉求，并反馈当期“坐诊”部门做好现场“坐诊接诉”准备。
“坐诊”部门结合“挂号”企业诉求，以“主场+专场”形式开展服务活动，每场不少于半天，现场能答复解决的现场答复解决，不能答复解决的明确责任单位，限期办理。
（四）交办回复与诊后评价。
清单化列出企业诉求，依法依规办理，实行交办、承办、督办、销号“三办一销号”制度。对现场已答复解决的，填写《“坐诊”服务回执单》反馈“挂号”企业；不能现场答复解决的问题，由“坐诊”部门明确答复时限（原则上不超过15个工作日）并填写《“坐诊”服务回执单》反馈“挂号”企业，活动结束后按承诺时限办理答复。办结后，引导“挂号”企业现场填写《“坐诊”服务满意度评价表》，对“坐诊”服务情况和办理情况进行客观公正的满意度评价。
