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索引号: 750659971-202403-848561 主题分类: 政策解读
发布机构:  宜良县人民政府 发布日期: 2024-02-19 17:53
名 称: 关于《宜良县烤烟产业高质量发展扶持基金方案》政策解读
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关于《宜良县烤烟产业高质量发展扶持基金方案》政策解读

发布时间:2024-02-19 17:53 浏览次数:11
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一、制定背景

按照省委省政府“支持烟草产业转型升级高质量发展,重塑云南烟草产业辉煌”相关精神和要求,省市人民政府分别出台了支持烟草产业高质量发展若干政策措施,结合宜良县烟草产业发展实际,县委、县政府研究制定了《宜良县打造全国最优质高端特色核心原料基地 推进宜良烟草产业高质量发展实施意见》,明确了烟草产业未来5年的发展目标、重点任务、保障措施等,为确保各项工作措施能够长期持续落实落地,建立长效产业发展资金保障机制非常重要,有利于调动各烟区乡镇、村组抓烤烟生产的积极性和主动性,逐步补齐烤烟产业发展中存在的短板和弱项,推进各阶段各年度工作目标任务的实现。

二、制定依据

按照《云南省人民政府关于印发云南省支持烟草产业高质量发展若干政策措施的通知》(云政发〔2019〕22号)和《昆明市人民政府关于落实云南省支持烟草产业高质量发展若干政策措施的实施意见》(昆政发〔2020〕18号)工作部署和要求制定本方案。

三、目标任务

建立健全烤烟产业高质量发展扶持基金长效机制,通过产业基金的扶持,在带动群众增收、实现财税增长上作出更大贡献,推动全县烤烟产业补链强链,持续发挥烟草产业稳定财政增收、稳定乡村就业、助力乡村振兴的“压舱石”和“顶梁柱”作用。力争到2028年实现烟叶税1.05亿元以上,烟农售烟收入5亿元以上,宜良烟区成为全国最优质高端特色核心原料基地的目标基本实现

四、扶持政策内容

扶持政策内容包含基金来源及额度、资金使用范围及补贴对象、主要用途、考核兑现四部分内容,为规范管理、使用扶持基金提供依据和遵循。

(一)基金来源及额度:根据《昆明市人民政府关于落实云南省支持烟草产业高质量发展若干政策措施的实施意见》中关于加大扶持投入的工作要求,“要建立‘以烟养烟’机制。各种烟县(区)人民政府、阳宗海管委会以上年度烟叶税收入为基数,每年统筹使用5%至10%的资金用于优化上等烟结构担烟补贴、基本烟田建设保护、基础设施管养维护、乡村组以奖代补等,力争统筹使用资金比例达到30%以上,鼓励有条件的地区烟叶税全额用于扶持烤烟生产高质量发展。”结合宜良县财政实际状况,扶持基金纳入县级财政预算,每年定额350万元。

(二)资金使用范围及补贴对象:一是资金使用范围:优化烟区布局、烟区设施建设及管护、防灾减灾、重点项目打造、烟叶生产转型升级、烟叶收购指标完成等。二是补贴对象:各烟叶种植乡(镇街道)、气象局、村委会(居委会)、村小组及其负责推动烟叶产业高质量发展的相关单位

(三)主要用途:优化烟区布局、烟区设施建设及管护、防灾减灾、重点项目打造、烟叶生产转型升级(区域化、专业化、机械化、数字化、绿色化、多元化“六化”工作推进)、烟叶收购指标完成考核奖补。

(四)考核及资金兑现:1.项目申报。实施主体根据需求申报,并由上级主管部门审核同意签署意见后,经县烤烟生产工作领导小组审核同意列入补助项目,报县烟办审核备案。2.过程管控。县烟办、县烟草公司对申报项目实施的过程进行指导、追踪,确保项目申报合理、过程管控有效、验收结果客观真实。3.验收兑付。乡镇、街道的补助资金由县烟办、县财政、县烟草公司考核验收后,联合发文列支兑现;其他实施主体补助资金由县烟办直接兑付。

宜良县人民政府办公室 关于印发宜良县烤烟产业高质量发展扶持基金方案的通知

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