宜良县人民政府办公室 关于印发宜良县烤烟产业高质量发展扶持基金方案的通知
各乡镇（街道），县政府各委办局，县气象局、县烟草专卖局：
经县政府同意，现将《宜良县烤烟产业高质量发展扶持基金方案》现印发给你们，请遵照执行。
宜良县人民政府办公室
2024年2月19日
（此件公开发布）
宜良县烤烟产业高质量发展扶持基金方案
按照省委省政府“支持烟草产业转型升级高质量发展，重塑云南烟草产业辉煌”相关精神和要求，为认真贯彻落实《昆明市人民政府关于落实云南省支持烟草产业高质量发展若干政策措施的实施意见》（昆政发〔2020〕18号）文件精神，经宜良县委县政府研究，未来五年，将宜良打造为全国最优质高端特色核心原料基地，坚定不移推进宜良烟草产业高质量发展。为实现此目标，县委县政府决定建立宜良县烤烟产业高质量发展扶持基金，推动烟叶生产补链强链，发挥烟叶生产在乡村振兴主力军作用，进一步挖掘烟农增收、政府增税的更大潜力。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实市委、市政府关于支持烟草产业高质量发展各项决策部署。抢抓省、市全产业链重塑烟草产业新机遇，切实解决我县当前基本烟田保护薄弱、区域碎片化种植难以支撑高质量发展、村组开展烟叶生产相关工作缺乏相应支持等困难问题，推动烟叶生产在地方经济社会发展中作出更大贡献。
二、目标任务
建立健全烤烟产业高质量发展扶持基金长效机制，通过产业基金的扶持，在带动群众增收、实现财政增税上作出更大贡献，推动全县烤烟产业补链强链，持续发挥烟草产业稳定财政增收、稳定乡村就业、助力乡村振兴的“压舱石”和“顶梁柱”作用。力争到2028年实现烟叶税1.05亿元以上，烟农售烟收入5亿元以上，宜良烟区成为全国最优质高端特色核心原料基地的目标基本实现。
三、扶持政策
（一）基金来源、额度
基金来源：县财政年度预算。
额度：350万元/年。
（二）资金使用范围、补贴对象
资金使用范围：优化烟区布局、烟区设施建设及管护、防灾减灾、重点项目打造、烟叶生产转型升级、烟叶收购指标完成等。年度资金使用由县烟办根据年度工作情况制订使用计划。若有结余，由县烟办统筹转入下年度使用。
补贴对象：各烟叶种植乡镇（街道）、气象局、村委会（居委会）、村小组及其负责推动烟叶产业高质量发展的相关单位。
（三）主要用途
1.优化烟区布局：主要用于在基本烟田的管护、连片示范区打造，提高规模连片种植的质量和水平的村委会、村小组等相关主体。
2.烟区设施建设及管护：主要用于排灌设施、烘烤设施、机耕道路等的完善、改造和修复工作。各地需要使用管护资金的，由管护主体做出计划，报乡（镇）审核后上报，县烟办审定后使用。
3.防灾减灾：主要用于烟区增雨、防暴、抗旱等作业。各地需要使用防灾减灾资金的，由使用主体（村委会、烟站、气象局）做出计划，报乡镇（街道）把关、出具使用意见，报县烟办审核后使用。
4.重点项目打造：根据上级工作要求，结合本地实际，挖掘亮点、特色，实施烟叶生产专项工作、召开县级以上现场会。由使用主体做出计划，报县烟办审核后据实使用。
5.烟叶生产转型升级：根据烟叶生产提质增效，开展机械化作业、绿色生产、数字化（智能化）转型、重点项目实施等对烟叶生产有显著改善作用的专项工作。由使用主体做出计划，报县烟办审核后据实使用。
6.烟叶收购指标完成：根据收购年景，用于补助年度烟叶收购中作出突出贡献的乡镇（街道）、村委会。
（四）考核兑现
1.项目申报。相关项目实施前，由实施主体根据需求申报、上级主管部门签署意见后，报县烟办审核备案。
2.过程管控。县烟办、县烟草公司对申报实施的过程进行指导、追踪，确保项目申报合理、过程管控有效、验收结果客观真实。考核方案由县烟办制定印发。
3.验收兑付。乡镇（街道）的补助资金由县烟办、县财政、县烟草公司考核验收后，联合发文列支兑现；其他实施主体补助资金由县烟办直接兑付。
