关于宜良县推动公立医院高质量发展的实施意见的政策解读
一、背景依据
根据《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）、《云南省人民政府办公厅关于推动公立医院高质量发展的实施意见》(云政办发〔2022〕3号)和《昆明市人民政府办公室关于推动公立医院高质量发展的实施方案》(昆政办发〔2022〕91号)，为推动我县公立医院高质量发展，更好地满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，县卫生健康局在认真学习贯彻省、市有关文件精神和充分总结探索，并征求和听取有关部门的意见建议基础上，起草了宜良县《关于推动公立医院高质量发展的实施意见》（以下简称“实施意见”）。
二、目标任务
全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民健康为中心，加强公立医院主体地位，坚持政府主导、公益性主导、公立医院主导，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，以建立健全现代医院管理制度为目标，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局。到2025年，全县公立医院实现发展方式从规模扩张转向提质增效，运营模式从粗放式管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、建设健康县城提供有力支撑。
三、主要内容
一是构建公立医院高质量发展新体系。打造高水平医院，推进紧密型县域医共体建设，建立健全综合医疗救治体系。
二是引领公立医院高质量发展新趋势。加强临床专科建设，提高医学技术创新能力，不断推进医疗服务模式创新，强化信息化支撑作用。
三是提升公立医院高质量发展新效能。健全运营管理体系，加强全面预算管理，完善内部控制制度，健全绩效评价机制。
四是激活公立医院高质量发展新动力。改革人事管理制度，改革薪酬分配制度，加快人才培养力度，完善医务人员评价政策，深化医疗服务价格改革，深化医保支付方式改革。
五是建设公立医院高质量发展新文化。强化患者需求导向，建设特色鲜明的医院文化，建立保护关爱医务人员长效机制。
六是坚持和加强党对公立医院的全面领导。全面执行和落实党委领导下的院长负责制，加强公立医院领导班子和干部人才队伍建设，全面提升公立医院党组织和党员队伍建设质量，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，落实公立医院党建工作责任。
四、涉及范围
各乡镇（街道）人民政府（办事处），县委组织部、县委编办、县委宣传部、县卫生健康局、县发改局、县人社局、县财政局、县医保局、县民政局、县市场监管局、县总工会、县公安局、县科技局、县工信局、县教育体育局等。
五、执行标准
《昆明市人民政府办公室关于推动公立医院高质量发展的实施方案》。
六、注意事项
一是要高度重视,加强领导，统筹推进公立医院高质量发展与体制机制改革，为公立医院高质量发展创造良好环境。
二是要按规定落实政府对符合区域卫生规划公立医院的投入政策，落实对专科医院的投入倾斜政策。
三是要按照国家和省市级公立医院高质量发展评价指标体系的要求，与公立医院绩效考核等有机结合，按属地原则对辖区内公立医院高质量发展进行评价，对医院学科建设、专科建设、人才培养情况进行评估。
四是要加强调研指导，挖掘、总结、提炼、推广典型经验，以点带面推动全县公立医院高质量发展取得实效。
