昆明市进一步帮扶中小微企业纾困发展

物流保通保畅专项行动实施方案

市交通运输局

为贯彻落实党中央国务院稳住经济大盘、助企纾困的工作部署，全力做好物流保通保畅工作，切实维护产业链供应链安全稳定，高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，根据《云南省进一步帮扶中小微企业纾困发展工作方案》（云政办发〔2022〕42号），结合昆明市实际，制定本实施方案。

一、工作目标

按照“人民至上、聚焦重点、分类施策、规范流程、公开透明、狠抓细节”的要求，努力实现“民生要托底、货运要畅通、产业要循环”的总体要求，把保障物流畅通作为重中之重，优先保障居民生活必需品供应，确保人民群众的生活不受影响，切实维护产业链供应链安全稳定。

二、工作措施

（一）聚焦过度管控问题，在保障交通网络畅通上持续发力。确保高速公路服务区和收费站应开尽开，严防关停问题反弹。高速公路服务区临时关停期间，要保留加油、如厕等基本服务功能。规范防疫检查，接受社会监督。充分发挥12328热线投诉举报的作用，对群众反映的交通过度管控等问题，要即报即查、即接即办，避免矛盾积累。（市交通运输局牵头，市物流保通保畅工作

领导小组成员单位按职责分工落实）

（二）聚焦车辆通行不畅，在实施精准管控上持续发力。避免粗放管控，货车司机核酸检测结果要全国互认，有效期内不得要求重复检测。全面取消对来自疫情低风险地区货运车辆的防疫通行限制，对来自或进出疫情中高风险地区所在地市的货运车辆，落实“即采即走即追”和人员闭环管理制度。（市交通运输局牵头，市物流保通保畅工作领导小组成员单位按职责分工落实）

（三）聚焦重点物资运输保障，在支撑区域经济运行上持续发力。围绕重点区域，全力畅通交通大动脉和物流微循环。用好用足通行证制度，备好建好应急物资中转站，确保重点交通运输枢纽正常运转。（市物流保通保畅工作领导小组成员单位按职责分工落实）

（四）聚焦重点企业供需对接，在促进产业链供应链稳定上持续发力。加强供需对接，加强跟踪保障和区域协同。对重点企业采取优先运力支持、优先发放通行证、优先检测服务、优先安排装卸、优先配送等服务，确保重点企业生产经营稳定、有序。（市物流保通保畅工作领导小组成员单位按职责分工落实）

（五）聚焦从业人员利益诉求，在落实落细纾困解难举措上持续发力。用好已出台政策，更精准落实金融政策，大力推广货车司机免费核酸和抗原检测，关心关爱从业人员。客货运司机、快递员到异地免费检测点进行核酸检测和抗原检测，当地政府视同本地居民纳入检测范围、享受同等政策，所需费用由地方财政予以保障。（市物流保通保畅工作领导小组成员单位按职责分工落实）

（六）聚焦末端配送不畅，在提升物流配送效率上持续发力。指导邮政、快递企业科学调配人力、运力资源，加强疫情防控物资的储备，强化网络运行的监测调度，严防网络阻断造成邮件、快件的积压。（市物流保通保畅工作领导小组成员单位按职责分工落实）    

（七）聚焦防疫关键环节，在从严做好物流领域疫情防控上持续发力。指导物流运输企业、物流园区、高速公路服务区、邮政快递网点等经营单位和从业人员，严格执行消毒消杀、佩戴口罩、核酸检测、接种疫苗、健康监测等疫情防控措施。要尽量避免司乘人员与场站工作人员近距离接触，严格高风险岗位人员闭环管理，确保新冠肺炎疫情不通过货运物流渠道传播。（市物流保通保畅工作领导小组成员单位按职责分工落实）

（八）聚焦基层实际需求，在调动各方面积极性上持续发力，上下联动、齐心协力做好各项工作。各成员单位要牢固树立一盘棋的思想，加强协同配合，切实履职尽责，形成工作合力。（市物流保通保畅工作领导小组成员单位，各县（市）区人民政府按职责分工落实）

三、组织保障

市物流保通保畅工作领导小组成员单位要在市物流保通保畅工作领导小组统一领导指挥下，高效统筹协调各县（市）区物流保通保畅有关工作，协调解决工作推进中的重大问题，完成国务院物流保通保畅工作领导小组、省物流保通保畅工作领导小组交办的工作任务。市交通运输局充分发挥领导小组办公室作用，发展改革、工信、公安、农业农村、商务、卫健等部门要密切配合，加强信息共享和工作协同，切实发挥各部门的职能优势，聚焦各部门、各单位提出的重点物资需求，以及产业链供应链重点企业和上下游企业运输需求，主动靠前，按照一事一办、急事急办、特事特办的原则，切实做好物流保通保畅工作。