宜良县人民政府《宜良县人民政府关于印发促进经济平稳健康发展若干措施的实施方案》 的政策解读
宜良县人民政府
《宜良县人民政府关于印发促进经济平稳健康发展若干措施
的实施方案》的政策解读
一、《实施方案》出台的背景
近年来，省政府每年都出台促进经济平稳健康发展的政策措施，每一条措施都具有较强的时效性、针对性和可操作性。今年，面对复杂严峻的外部经济形势和较大的经济下行压力，为进一步贯彻落实好《云南省人民政府关于保持经济平稳健康发展22条措施的意见》（云政发〔2019〕1号），为认真贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”的方针，高质量打造昆明区域性国际中心城市东部新兴发展极，结合宜良实际，现提出如下实施方案（以下简称《方案》）。
二、《方案》的主要内容
《方案》充分结合我县实际情况，参照了省意见的框架，最后形成14条措施，需要重点说明的几条措施：
（一）加强项目谋划储备
按照在建、新开工、前期工作等类别，谋划2019年全县有效投资支撑项目70项，总投资632亿元，2019年计划投资82.5亿元，确保储备项目转化率达到50%以上；围绕五网基础设施、生态环保、社会民生、市政基础设施、产业发展和农业农村六个领域谋划梳理宜良县基础设施补短板项目236项，总投资846.41亿元。抓好项目前期工作，把政策处理、关键环节报批等前期工作做得更细更实，形成项目“谋划—前期—预备—实施”的滚动推进机制，7个重大项目列入省重点、16个列入市重点。
（二）加快重点项目推进力度
县财政安排1000万元作为项目前期经费，制定项目前期经费管理办法，加快完善项目前期工作，进一步做强项目库、做优项目梯队。按照在谈项目、签约项目、前期项目、新开工项目和在建项目，编制2019年重大项目推进计划手册，对67个项目明确县级责任领导、责任单位和项目推进时序计划，确保每个项目按投资强度、目标时限、推进计划推进项目建设。
（三）着力优化投资结构
千方百计扩大产业投资规模，着力提高产业投资占固定资产投资比重，力争新兴产业投资较上年提高2个百分点。支持工业和信息化投资，对重点新兴工业投资项目按实际投资额的1%给予一次性补助，单户企业最高补助不超过200万元；对企业开展信息化、工业互联网平台和服务试点示范项目，按项目总投资的20%给予补助，最高不超过100万元；对示范信息产业投资项目，给予企业实际投资额30%、最高100万元的补助。
（四）加大招商引资力度
在做大做强产业集群方面下功夫，着力引进引领性项目，注重引入土地利用集约型精品小项目，形成招商引资网络立体式发展。鼓励各类中介机构参与招商引资，对符合奖励标准的引资项目，按实际外来投资到位资金的1‰给予招商引资中介人奖励；引进世界500强、中国500强等企业到宜投资，首次投资额超过1亿元人民币的，除实际外来投资到位资金的1‰外，另一次性奖励5万元/家次，单个项目奖励不超过100万元。加强项目推进力度，确保签约项目落地率、开工率、投产率分别达50%以上、40%以上、30%以上。
（五）加快发展特色优势产业
打好绿色食品牌，提升苗木花卉、蔬菜瓜果等传统特色农业效益，培育推广中药材、农特保健品等新兴农产品加工业，加快建设绿色食品基地1.6万亩，申报绿色、有机、地理标志农产品18个。努力打造西南地区一流的苗木花卉产业集群区，力争打造10个2000亩以上苗木基地，林下经济总产值达4.6亿元。
（六）鼓励企业进行技术改造
对固定资产投入1000万元以上的技改项目，按项目投入设备购置费的8%，给予不超过150万元补助。对产品技术开发并实现产业化的企业，按研发投入或技术转让金额的10%，给予不超过100万元补助，重点新兴产业项目可最高给予150万元补助。支持工业经济绿色发展，对符合条件的节能技术改造工业项目，竣工实施后年节能量达到500吨（含500吨）标准煤以上的，按每吨标准煤200元标准给予奖励，单个项目奖励总额最高不超过200万元；对通过能源管理体系认证（评价）的企业，给予10-20万元补助；对通过自愿性清洁生产审核评估或云南省清洁生产合格企业验收的企业，给予5-10万元补助。对通过国家或省级认定的绿色制造体系建设示范单位（成果），按省级奖励标准的30%-50%进行配套奖励。
相关文件链接：关于印发促进经济平稳健康发展若干措施的实施方案
