烟草制品零售点合理布局规划（听证草案）听证会的 公告
云南省宜良县烟草专卖局
宜良县烟草专卖局
关于举行云南省宜良县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划（听证草案）听证会的
公 告
（第3号）
为增强行政许可的科学性、民主性，规范行政行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，根据《云南省行政规范性文件管理办法》（省政府令第234号）等相关规定，宜良县烟草专卖局决定就《云南省宜良县烟草专卖局烟草制品零售点合理化布局规划》（听证草案）举行听证会。现将听证会的情况公告如下：
一、听证事由
对《云南省宜良县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划（听证草案）》听取社会各方面的意见和建议。
二、听证会举行的时间、地点
时间：2026年9月22日（星期二）下午14:30点至15时50分
地点：宜良县烟草专卖局办公楼403会议室
三、听证会参加人员情况
（一）听证主持人（1人）
李 航(宜良县烟草专卖局 副经理)
（二）听证委员（3人）
周 显(宜良县公安局经侦大队 教导员)
高跃民(宜良县烟草专卖局 法规员)
李 航(宜良县烟草专卖局 副经理)
（三）听证发言人（2人）
陶 俊(宜良县烟草专卖局专卖办 主任)
杨 媛(宜良县烟草专卖局区域市场部 主任)
（四）听证监察人（2人）
王智昭（宜良县司法局法治建设科 科长）
徐 彬（宜良县烟草专卖局纪检监察股 股长）
（五）听证记录人（2人）
李春光（宜良县烟草专卖局专卖办 副主任）
赵 妍（宜良县烟草专卖局办公室 文秘）
（六）听证代表（15人）
宋文琦（宜良县耿家营彝族苗族乡人民政府 人大主席）
万代强（宜良县耿家营彝族苗族乡人民政府 副书记）
李福东（云南律雅律师事务所 律师）
解家刚（宜良县市场监管局市场科 科长）
韩福生（烟草专卖零售许可证 持证户）
赵翠萍（烟草专卖零售许可证 持证户）
熊安发（烟草专卖零售许可证 持证户）
李福芝（烟草专卖零售许可证 持证户）
陆建志（烟草专卖零售许可证 持证户）
王体波（烟草专卖零售许可证 持证户）
朱莹莹（烟草专卖零售许可证 申请户）
王保明（烟草专卖零售许可证 申请户）
孟连辉（消费者）
杨璐临（消费者）
安艳妮（消费者）
（七）旁听人员（5人）
娄小琼（自由职业）
杨振宇（个体工商户）
骆 浩（个体工商户）
连婕如（宜良县烟草专卖局区域市场部 副主任）
李 丹（宜良县烟草专卖局区域市场部 副主任）
（八）新闻媒体（1人）
廖雄培（宜良县融媒体中心 记者）
四、听证会举行情况
（一）准备情况
按照《云南省行政规范性文件管理办法》（省政府令第234号）的规定，宜良县烟草专卖局于2026年9月8日在宜良县政府门户网站发布了《宜良县烟草专卖局关于举行〈云南省昆明市宜良县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划（听证草案）〉听证会的发布（第1号）》。并邀请了相关单位人员担任听证会听证委员、听证监察人、听证代表。经确认听证会参会人员后，宜良县烟草专卖局于2026年9月11日在宜良县政府门户网站发布了《宜良县烟草专卖局关于举行〈云南省昆明市宜良县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划（听证草案）〉听证会的公告（第2号）》。并将听证会听证会参加通知书和听证材料送达各参会人员。
（二）听证会召开
2026年9月22日（星期二）下午14:30时，《云南省宜良县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划（听证草案）》听证会在宜良县烟草专卖局办公楼403会议室准时召开，并按照下列12项议程进行：
1.听证主持人介绍核实参加人员身份等情况。
2.听证监察人根据听证代表人数及参加情况宣读监察意见书。
3.听证主持人宣读听证会纪律和听证会参加人权利义务告知书。
4. 听证发言人就《昆明市宜良县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划（听证草案）》的主要内容、依据、理由和有关背景资料作简要情况说明。
5.听证代表就《昆明市宜良县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划（听证草案）》提问并发表意见或建议。
6. 听证发言人就听证代表的提问发言进行答辩。
7.有补充意见的听证代表补充发言。
8.听证代表审阅本人的发言记录并核实签字。
9.听证委员进行合议。
10.听证主持人总结和归纳听证代表的主要观点和理由。
11.听证委员、听证发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签字核定。
12.听证监察人对本次听证会的举行过程出具听证监察意见。
五、听证代表主要意见
（一）建议通过新的合理布局的方式，改善部分单元网格零售户不合理问题；
（二）建议加强未成年人保护法等普法宣传，同时对中小学校、幼儿园周边无证销售卷烟的情况加强监管，保护未成年人合法权益。
（三）建议优化《听证草案》，从结构上使其更加完整，内容上更加严谨；
（四）该布局符合宜良县实际，符合消费者需求，能够代表各阶层意见，同意通过该规划；
（五）对《听证草案》的出台及烟草制品零售点合理布局规划管理加大宣传力度。
六、听证意见处理情况
（一）会后进一步组织相关人员通过各种渠道，对《云南省宜良县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划（听证草案）》加强宣传，争取得到社会各界的大力支持。
（二）严格落实《云南省宜良县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划（听证草案）》，认真开展新办证的实地核查工作，确保中小学校、幼儿园周边“红线”范围内无持证经营户，定期组织人员在中小学校、幼儿园周边进行排查，严查向未成年人售烟的违法行为。
（三）会后进一步完善《云南省宜良县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划（听证草案）》的内容，使其在条理上更清晰，内容上更严谨，尽快实施《云南省宜良县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划》。
宜良县烟草专卖局(盖章)
2026年9月30日
