宜良县人民政府办公室 关于印发宜良县农村通村硬化道路修复养护三年攻坚行动方案（2026-2028年）的通知
各乡镇（街道）、产业园区、县直各单位，省市垂直管理单位：
《宜良县农村通村硬化道路修复养护三年攻坚行动方案（2026—2028年）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宜良县人民政府办公室
2026年4月20日
（此件公开发布）
宜良县农村通村硬化道路修复养护三年攻坚
行动方案（2026—2028年）
“十四五”以来，我县农村公路网络持续完善，截至2025年底，全县农村公路总里程达约1800公里，路网密度显著提升，然而，部分早期建成道路已进入周期性养护高峰，路面破损、坑槽等病害多发，整体路况与群众安全便捷出行需求存在差距。为深入贯彻以人民为中心的发展思想，全面提升农村公路通行质量和安全保障能力，根据《中华人民共和国公路法》及省市关于“四好农村路”建设相关部署，自2026年起在全县范围内组织开展为期三年的农村通村硬化道路修复养护攻坚行动，制定本方案。
一、工作目标
牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把群众出行满意度作为衡量农村公路管养成效的根本标准，结合我县农村公路养护实际情况，坚持“先最差、后次差、再中等”的工作思路，通过三年集中攻坚，实现农村公路通行条件根本性改善、路域环境系统性提升、服务保障能力整体性增强。2026年集中力量攻坚最差路段，2027年攻坚次差路段，2028年全面完成中等路段。到2028年底，全县有序实施农村公路修复养护工程117条，共计228.684公里，农村公路路面技术状况优良中等路率（PQI）力争达到90%以上，以实实在在的养护成效回应群众关切、服务乡村振兴，让农村公路真正成为老百姓家门口的舒心路、放心路、致富路。
二、实施步骤
根据全县农村公路路况检测评定结果和病害分布情况，按照“统筹规划、分步实施、有序推进”的原则，分三个年度组织实施修复养护工程。
（一）2026年攻坚“最差”路段，夯实基础根基。以“开局破局、起步筑基”为目标，全面完成全县农村公路路况自动化检测任务，实现路况底数清、情况明，建立健全“一路一档”动态数据库，锁定路面破损集中、坑槽隐患突出、影响群众安全出行的县、乡、村道“最差”路段整治。2026年攻坚完成39条83.677公里农村公路修复养护任务（见附件1），坚决啃下“硬骨头”，为攻坚行动开好局、起好步、打好底。
（二）2027年攻坚“次差”路段，增效提质升级。在巩固2026年整治成果的基础上，持续扩大修复养护覆盖面，从“保安全”向“提品质”跨越，推动“次差”路段整治。2027年攻坚完成40条73.708公里农村公路修复养护任务（见附件2），进一步优化路网结构、提升通行效能，确保攻坚行动梯次推进、成效显现、提质增效。
（三）2028年攻坚“中等”路段，全面提升收官。作为三年攻坚的决胜之年，实施全方位、系统性的提升改造，聚焦剩余“中等”路段整治。2028年攻坚完成38条71.299公里农村公路修复养护任务（见附件3），推动路网服务能力实现根本性跃升，圆满完成攻坚行动总目标。
三、保障措施
（一）强化组织领导。建立由县政府分管领导为组长，县财政局、县交运局及各乡镇（街道）主要负责人为成员的宜良县农村通村硬化道路修复养护三年攻坚行动工作专班，定期召开调度会议，研究解决跨部门重大难题。专班办公室设在县交运局，负责日常协调、技术指导和督促落实。
（二）夯实要素保障。各乡镇（街道）落实属地责任，负责辖区内修复养护工程的施工要素保障，配合做好临时用地协调、施工用水用电保障、道路交通管制、矛盾纠纷化解等工作，确保项目顺利进场、无障碍施工。同时，各乡镇（街道）应加强对辖区内农村公路的日常管养，做好路面保洁、边沟清理、路肩整修等基础性工作，对因矿区、高速、光伏等项目施工造成的道路损毁，及时督促责任主体修复，保障路网安全畅通。
（三）加强资金保障。构建“争取上级补助为主、县级配套为辅、乡村集资为补充”的资金保障体系，县交运局积极对接中央车购税补助、省级燃油税转移支付、省市养护工程补助等政策资金，最大限度争取上级资金支持。县财政局根据修复养护任务量和年度实施计划，将县级配套资金分年度足额纳入财政保障范围，并根据工程进度及时拨付资金。工程款支付严格与进度、质量挂钩，按合同约定和工程进度拨付，确保资金安全高效运行。
（四）加强质量监管。严格执行公路工程基本建设程序，修复养护工程须执行《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）、《农村公路养护技术规范》（JTG/T 5190—2019）等规范要求。落实质量终身责任制，严把材料关、工序关、验收关。县交通运输局加强全过程监督，定期开展质量安全抽查，委托第三方检测机构对工程质量进行抽检，发现问题及时督促整改，确保修复养护工程优质高效。
（五）注重宣传引导。广泛宣传攻坚行动的重要意义、惠民政策和阶段成效，及时报道项目进展和典型经验，营造全社会关心支持农村公路建设的良好氛围。大力宣传爱路护路先进典型，增强群众的主人翁意识，引导沿线村民自觉参与路域环境维护。通过村规民约、宣传标语等形式，倡导“人民公路人民养、人民公路人民管”的共治理念，形成人人关心、支持、参与农村公路养护的良好社会风尚。
附件：1.宜良县2026年农村通村硬化道路修复养护
三年攻坚行动路线计划表
2.宜良县2027年农村通村硬化道路修复养护
三年攻坚行动路线计划表
3.宜良县2028年农村通村硬化道路修复养护
三年攻坚行动路线计划表
附件1：宜良县2026年农村通村硬化道路修复养护三年攻坚行路线计划表
附件2：宜良县2027年农村通村硬化道路修复养护三年攻坚行路线计划表
