为深入贯彻落实省、市营商环境工作要求，健全完善惠企政策精准直达快享机制，破解企业政策获取难、申报繁、兑现慢、诉求响应不及时等痛点问题，从“企业找政策”向“政策找企业”升级，擦亮“宜快办”营商环境品牌，特制定本方案。

一、指导思想

坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”服务理念，以市场主体需求为核心导向，聚焦企业全生命周期发展痛点，通过资源整合、技术赋能，构建“码上查询申办、线下一窗受理、诉求一站响应、服务全程跟踪”的一站式惠企服务体系，推动惠企政策“免申即享、即申即享、直达快享”，切实为企业松绑减负、纾困解难，助力经济社会高质量发展。

二、工作目标

1. 资源集成化。整合线上线下服务资源，实现政策咨询、申报指导、政策兑现、投诉反馈全流程闭环式集中办理，打造“一个窗口受理、一个专班跟进、一站式办结”的服务模式。

2. 响应高效化。建立“线上+线下”联动响应机制，“线上”政策“扫码即查”、申报“扫码即申”，诉求“扫码即应”。“线下”政策“咨询即应”、申报“即申即帮”、诉求“反映必答”。

3. 服务精准化。构建企业画像与政策匹配体系，实现惠企政策“精准推送、直达快享”，“免申即享”政策精准全面落实，惠企政策知晓率、申报成功率大幅提升。

4. 体验优质化。打造“管家式”惠企服务模式，推动企业满意度持续提升，形成可复制、可推广的惠企服务标杆，擦亮“宜快办”营商环境品牌。

三、重点任务

（一）全量归集,动态更新

1.惠企政策全量归集。各部门要全面梳理国家、省、市、县出台的普惠性政策，涵盖税收减免、财政补贴、融资支持、要素保障、审批优化等政策类型。同步制作可办理的优化惠企政策申报事项流程图（包含办事指南，明确申报条件、所需材料、办理时限、审批环节等内容）。每季度末月20日前报送新增及存续有效政策文件及流程图到县政务局，县政务局对归集政策进行分类筛选、去重整合，实现“政策找企业”基础数据支撑。

2.惠企政策动态更新。各单位要及时从相关网站平台撤下废止、停止、过期等失效的惠企政策文件，同时报县政务局移出《宜良县惠企政策兑现事项清单》（附件1）。对新出台的惠企政策文件，要在正式印发后10个工作日内对政策文件进行细化拆分，梳理形成兑现事项清单，报县政务局纳入《宜良县惠企政策兑现事项清单》，并按要求上传至相关网络平台，确保惠企政策精准直达。

（二）搭建载体，筑牢基础

3.升级线下惠企服务专区。在县政务服务中心设立“一站式”惠企服务专区，集成发改、税务、市场监管、科技工信、财政、司法等有关部门惠企政策服务，设置集政策咨询、申报指导、兑现受理、投诉反馈为一体的服务窗口。同步在宜良产业园区设立惠企服务点，延伸服务触角。

4.打造线上惠企服务平台。建设惠企政策扫码服务平台体系，实现惠企政策查询、申报、意见反馈全链条服务。提升“宜码通”功能，动态完善、公布惠企政策联系人、惠企政策兑现事项清单、惠企事项申报指南；搭建“宜企申”惠企事项线上申报平台，实现惠企政策“码上申报”，办理进度及结果及时告知、实时可查；建设“宜企呼”企业诉求线上反映平台，构建“企呼我应”迅速响应机制，实现企业诉求“码上反映”，诉求办理及时高效，办理进度及结果及时告知、实时可查。

（三）组建团队，优化服务

5.组建专业服务团队。建立“部门覆盖、分级负责”的惠企政策联系人制度，由各部门明确1名业务骨干作为惠企政策首席服务员，负责本部门领域政策的专业解读、申报指导、帮办代办、宣传推广等工作。

6.动态更新惠企政策首席服务员名单。动态更新《宜良县惠企政策首席服务员名单》（附件2），通过政府门户网、“宜码通”惠企政策小程序、惠企服务专区等渠道向企业公开。

7.建立常态化培训机制。各部门加强对惠企政策首席服务员的培训，提升政策解读、流程办理、问题处置能力，每年组织培训不少于1期。

（四）聚焦需求，精准滴灌

8.建立惠企政策首席服务员答复机制。对惠企政策首席服务员实行政策咨询“首问负责、限时答复”制度，一般政策问题2个工作日内答复，复杂问题5个工作日内反馈企业。

9.健全惠企政策精准宣贯机制。结合走访企业、部门日常联系管理收集了解企业政策需求。依托“局长坐诊接诉”、企业走访、集中审批日活动开展一对一惠企政策精准宣贯。

（五）指导申报，便捷高效

10.项目落地政策咨询服务。由惠企政策首席服务员在项目对接、材料准备、流程办理等各环节，同步开展政策前置解读、适配政策推荐，精准匹配政策资源，实现“咨询、帮办、申报”无缝衔接，推动政策咨询与落地实施深度协同。

11.企业申报指导服务。针对企业申报过程中的难点，由惠企政策首席服务员提供“一对一”帮办代办服务，涵盖材料准备、网上填报、表单审核、流程跟踪等全环节。

12.重点事项定制服务。对高新技术企业培育、重大项目审批等重点事项，组建专项服务小组，提供定制化指导服务。

13.实施容缺受理机制。对核心材料齐全、次要材料缺失的申报事项，实行容缺受理，允许企业在规定时限内补齐材料，避免企业“来回跑、反复补”。

（六）政策兑现，直达快享

14.规范审批兑现流程。简化不必要的审批环节，推行“一窗受理、专人跟进”模式，由惠企政策首席服务员全程跟踪兑现进度，及时向企业反馈办理情况。对条件明确、材料齐全的兑现事项，加快审核办理节奏。

15.规范兑现结果公示。在惠企服务专区定期公示政策兑现结果，包含企业名称、兑现事项、金额等。企业可通过惠企服务专区或联系惠企政策首席服务员查询兑现进度，保障企业知情权，接受社会监督。

16.建立协同联动机制。建立跨部门政策兑现协调机制，梳理兑现过程中的堵点问题，协调解决跨部门、跨领域审批难题。对重大项目、重点企业兑现事项，实行“一事一议”、特事特办。

（七）投诉反馈，闭环响应

17.拓宽诉求反馈渠道。整合“宜企呼”企业诉求线上反映平台、“局长坐诊接诉”活动、窗口留言、企业走访等多种渠道，建立统一的企业诉求收集入口，实现企业投诉反馈“一口受理”。

18.实施闭环管理机制。建立“受理、分流、办理、反馈、回访”全流程闭环管理机制，对企业诉求分类登记、精准分流至责任单位，明确办理时限（一般事项5个工作日内办结，复杂事项10个工作日内办结），全程跟踪督办。办理完成后及时向企业反馈结果，并开展满意度回访。

19.强化问题整改提升。定期梳理企业高频诉求和典型问题，形成问题清单，督促相关部门优化政策举措、改进服务流程。对推诿扯皮、拖延办理的单位和个人进行通报。

（八）强化管理，规范服务

20.制定服务标准。明确“一站式”惠企服务专区服务规范、办事流程、岗位职责、考核评价等标准体系，推动服务标准化、规范化。

21.建立监督评估机制。定期开展窗口巡查，对惠企政策首席服务员进行不定期随机抽查，掌握服务规范、事项办理等工作情况。对巡查、抽查中发现的问题，及时反馈至相关部门督促整改并定期通报。

22.强化经验总结推广。及时梳理“一站式”惠企服务专区运行中的好经验、好做法，挖掘典型案例，通过政府官网、新媒体等渠道宣传推广。定期召开工作推进会，交流经验、解决问题，持续提升服务质量。