宜良县投资促进局2025年法治政府建设情况报告
2025年,我局深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署,将法治政府建设贯穿于投资促进工作全过程,为推动全县经济高质量发展提供了有力保障。现将我局2025年法治政府建设工作推进情况报告如下:
一、2025年法治政府建设完成情况
(一)强化法治学习,提升法治思维能力
1.领导带头学。局党组将习近平法治思想作为理论学习中心组学习的重点内容,党组书记带头领学,班子成员交流研讨,切实发挥“关键少数”的示范引领作用,提升领导干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。
2.全员深入学。制定年度学法计划,组织全局干部职工通过集中学习、线上学习、个人自学等多种方式,深入学习《宪法》《民法典》《优化营商环境条例》等与投资促进工作密切相关的法律法规,干部职工法治素养、法律意识和业务能力不断提高。
(二)完善制度建设,规范行政决策程序
1.健全规范性文件管理。严格落实规范性文件合法性审查、公平竞争审查和备案制度,确保了文件内容合法合规、符合市场公平竞争原则,并按规定及时进行备案。
2.规范重大行政决策程序。严格执行《县投促局重大行政决策程序规定》,明确重大行政决策的范围、程序和责任。对涉及重大招商引资项目引进、产业扶持政策制定等重大行政决策事项,严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,确保决策科学、民主、合法。
3.推行法律顾问制度。严格执行法律顾问制度,法律顾问全程参与我局重大行政决策、规范性文件制定、合同审查、涉法涉诉案件处理等工作,为我局提供法律咨询和法律意见,有效防范了法律风险。
(三)优化营商环境,提升服务质效
1.落实招商引资政策。对国家、省、市、县出台的招商引资政策进行全面梳理,确保政策宣传到位。加强对招商引资政策的解读和指导,帮助企业准确理解和享受政策红利。
2.简化项目审批流程。积极与行政审批、政务局、自然资源、生态环境等部门沟通协调,建立招商引资项目审批 “绿色通道”,实行容缺受理、并联审批、限时办结等制度,最大限度压缩项目审批时间。
3.加强项目跟踪服务。建立招商引资项目跟踪服务机制,对每个签约项目明确专人负责,从项目前期筹备、落地建设到投产运营,提供全过程“保姆式”服务。定期深入项目现场,了解项目进展情况,及时协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题。
(四)加强法治宣传,营造良好氛围
1.开展“法律进企业”活动。结合“我为群众办实事”实践活动,组织干部职工深入企业开展法治宣传活动,通过举办法律讲座、发放宣传资料、现场答疑解惑等方式,向企业宣传法律法规和政策知识,引导企业依法经营、依法维权。
2.利用新媒体平台宣传。充分发挥微信公众号、抖音等新媒体平台的传播优势,开设法治宣传专栏,定期发布法律法规解读、典型案例分析、法治工作动态等内容,提高法治宣传的覆盖面和影响力。
3.参与社会普法活动。积极参与县委依法治县办组织的各类社会普法活动,在“3・15”消费者权益保护日、“4・15” 全民国家安全教育日等重要时间节点,通过发放宣传资料、开展法律咨询等形式,向广大群众宣传法律法规知识,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。
二、推进法治政府建设亮点成效
(一)知法明责,筑牢依法行政思想根基
我局始终将明确法定职责、规范权力运行作为开展工作的首要前提,确保各项投资促进活动于法有据、权责清晰。在实践中,将依法行政要求深度融入党建工作,以“五心辉映·宜招良商”党建品牌为引领,其中“清心”驱动尤为强调恪守廉政底线、依法依规办事,确保在招商引资全过程及各环节中均能明晰责任边界,做到履职不失职、用权不越界,为高质量发展提供坚实的法治保障。我局成立三年以来,分别荣获市级“当好排头兵”活动嘉奖、县级经济社会发展大竞赛“先进集体”、作风建设年活动“骏马奖”、“先进基层党组织”、“模范机关创建示范单位”等荣誉,连续3年年终综合目标考核均被评定为优秀等次。
(二)学法善为,提升依法招商专业素养
面对构建全国统一大市场及招商引资新形势、新要求,我局将法律法规及产业政策学习作为提升专业能力、善于依法作为的关键抓手。组织干部职工深入学习与招商引资密切相关的法律法规、宏观经济政策及地方性法规,精准把握产业导向与投资政策。在此基础上,运用法治思维和专业知识,精准谋划招商路径,系统梳理并编制了《宜良县2025年产业链图谱及对外招商项目》、《宜良县五大百亿产业链招商要点汇编》等指导文件,深入探索主导产业循环经济发展,形成了高质量的调研报告。这些成果为围绕“1+4+N”现代产业体系依法、精准、高效开展招商提供了专业指引和行动遵循,今年以来成功签约项目39个,协议投资额达52.2亿元。
(三)普法提质,优化营商法治环境
我局积极履行普法责任,致力于提升涉企法律法规和政策宣传的覆盖面与实效性,营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。在服务客商过程中,不仅以“娘家人、店小二”的热情姿态以情招商、以诚感商,更注重在对接、洽谈、落地各环节主动提供法律政策咨询与指引,帮助企业理解并遵守相关规范。通过“省外投资企业服务平台”等渠道,认真办理企业反馈和投诉,将矛盾化解在萌芽状态。同时,联合已落地企业开展慈善活动,传递法治社会的温度与正能量。这种将普法融入服务、以服务提升普法质效的方式,有效增强了企业的法治获得感与投资安全感,使企业不仅能“进得来”,更能“留得住”、“干得好”。
(四)执法规范,保障项目落地公平有序
虽然招商引资不直接涉及传统意义上的行政处罚等执法行为,但在项目准入、协议履行监督等方面,我局始终坚持规范、公正、透明的原则。对重大产业项目的落地、投产、运营,提供个性化、专业化、全过程服务的同时,严格遵循相关法律法规和政策程序。通过实地走访、联合踏勘60余次,量身定制项目方案20余个、梳理地块资源30余宗,确保项目引进和推进过程合法合规。今年以来为10余家企业协调解决问题15个,积极维护招商引资领域的良好秩序。
三、推进法治政府建设存在问题
(一)法治宣传的针对性和实效性有待提高
虽然开展了多种形式的法治宣传活动,但在宣传内容和方式上,还存在与企业和群众实际需求结合不够紧密的问题,导致部分企业和服务对象对法律法规的知晓度和理解度不高。主要原因是对企业和服务对象的法治需求调研不够深入、不够精准,未能充分考虑不同群体的特点和需求。
(二)法治政府建设工作的协同配合不够
法治政府建设工作涉及多个部门,需要加强协同配合。但在实际工作中,与部分部门之间的沟通协调还不够顺畅,信息共享不及时,在处理一些涉及多部门的复杂问题时,存在工作效率不高的情况。主要原因是部门之间对法治政府建设工作的整体性和协同性认识不足。
四、下步打算
(一)持续加强法治学习宣传教育
深入开展习近平法治思想学习培训,将其作为全局干部职工教育培训的必修课,通过举办专题培训班、开展研讨交流等方式,不断加深干部职工对习近平法治思想的理解和把握,切实增强运用法治思维和法治方式推动工作的能力。
进一步加强法治宣传工作,深入开展“法律进企业”“法律进机关”等活动,根据企业和群众的实际需求,制定个性化的法治宣传方案,丰富宣传内容和形式,提高法治宣传的针对性和实效性。充分利用新媒体平台,创新法治宣传方式,打造具有特色的法治宣传品牌,营造浓厚的法治氛围。
(二)进一步提升法治政府建设工作协同配合
加强与其他部门之间的沟通协调,落实法治政府建设工作联席会议制度,研究解决工作中存在的问题,加强信息共享和工作联动,形成工作合力。
积极参与全县法治政府建设工作,按照县委依法治县办的统一部署,认真履行职责,加强协作配合,共同推进法治政府建设各项工作任务的落实。加强与司法行政、市场监管、行政审批等部门的协作,在招商引资项目、企业服务等方面,形成高效的协同配合,为企业提供更加优质的服务。
(三)全力优化法治化营商环境
持续抓好招商引资政策的落实,确保政策真正惠及企业。加大对招商引资项目的扶持力度,积极协调相关部门,为企业提供土地、资金、人才等要素保障,推动项目尽快落地见效。进一步优化项目审批服务,加强与行政审批部门的沟通协调,加强对项目审批全过程的跟踪服务,及时解决企业在审批过程中遇到的问题,为企业提供更加便捷、高效的服务。加强对企业的法律服务和权益保护,及时受理企业投诉举报,依法维护企业合法权益,营造公平竞争的市场环境。
(四)加大招商力度、强化优质服务,促进有效投资
一是用好省市重大项目全生命周期服务管理平台,实行精细化、差别化管理服务,对项目动态跟踪、服务到底,对企业诉求实行首问责任制、限时办结制,全力协助解决企业难题,当好“店小二”,全流程服务企业入驻落地投产,确保每个重大招商项目有专人跟踪推进,提高服务质量和水平,提高项目签约率和落地率,努力促进经济质的有效提升和量的合理增长。二是紧紧结合全国统一大市场背景及招商引资新环境背景,围绕县内自然环境、文化底蕴、交通区位、产业政策、资源存量、营商环境等实际情况因地制宜、因势利导,精准谋划“1+4+N”现代化产业体系招商项目,围绕“再生资源循环利用”支柱产业项目和苗木花卉、农副产品加工、文旅康养、绿色能源4个特色产业链项目,紧盯招商目标企业,精准招商,为全力构建“1+4+N”现代化产业体系开辟新路径。


