2025年，宜良县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习党的二十大精神以及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，根据《〈法治宜良建设规划（2021—2025年）〉重点任务分工方案》等文件要求，扎实推进依法治县重点任务，进一步加快民政法治建设，现将宜良县民政局2025年度法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、2025年工作开展情况

（一）强化组织引领，加强法治思维建设。

坚持党的领导，充分发挥党组在法治建设中把方向、管大局、保落实的重要作用，坚持把法治建设摆在与业务工作同等重要的位置，确保法治建设沿着正确方向推进。一是强化顶层设计。制定了《宜良县民政局依法行政权责事项清单》《宜良县民政局2025年精准普法工作计划》《宜良县民政系统领导干部应知应会法律法规和政策规定清单》。二是深化落实领导干部学法制度。梳理了《宜良县民政局职能业务办理汇编》《宜良县民政系统领导干部应知应会法律法规和政策规定清单》，制定了《2025年宜良县民政局学法工作计划》，结合“三会一课”、主题党日共开展党内政策法规学习20余次。利用职工例会组织开展民政领域法律法规、依法行政知识、行政执法人员培训10期。三是压实岗位责任。结合《宜良县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，将法治建设工作纳入全年度目标考核体系，严格督促领导班子和下级事业单位主要负责人依法办事。四是严格执行领导干部述法制度。把学法用法情况和依法履职情况纳入干部年终考评。通过开展科级领导述法，充分发挥领导干部示范带动作用，进一步提升领导干部法治意识和依法办事能力。

（二）强化法治宣传，提升普法质效。

深化落实“普法强基补短板”专项行动，按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的要求。一是制定了《宜良县民政局2025年精准普法工作计划》，明确普法重点群体，分类、分众、分层开展普法，实现普法工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。二是突出宣传重点。定期对低保、特困、流浪乞讨、临时救助等困难群众，开展“政策入户”宣传。依托留守儿童之家、未保工作站、妇女之家等阵地，为困境儿童、留守儿童提供入户走访、心理疏导等及关爱服务280人次。围绕老年群体生活中常见的保健养生、投资理财类诈骗活动，依托养老机构、老年幸福食堂，开展老年人防诈骗宣传，引导老年人切实提高防范意识和防范能力。针对领导干部“关键少数”选取民政领域典型案例开展“以案释法”、警示教育10余次，进一步提升干部职工运用法治思维解决实际问题、化解矛盾的能力。三是将普法工作与民政业务工作深度融合。重点做好“六类风险隐患”中婚恋、家庭矛盾纠纷的排查化解。在婚姻登记中心（县政务中心一楼大厅）设立了婚姻家庭辅导室，设置婚姻家庭纠纷调解员。有效防范和化解了因婚恋矛盾纠纷引发的个人极端行为。在养老服务机构、未保工作站、救助管理站、婚姻登记等民政服务窗口、在开展“双随机、一公开”执法检查时，主动向办事群众、服务对象、管理对象、执法对象告知权利义务、讲解政策依据、相关法律法规及违法后果。将普法宣传融入管理和服务全过程，实现“业务办理+普法宣传”无缝融合。四是营造浓厚的法治宣传氛围。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”“清明节”等重要时间节点，深入广场、社区等公共场所开展《中华人民共和国宪法》《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》《中华人民共和国慈善法》《社会团体登记管理条例》《殡葬管理条例》等普法宣传活动20余场次，发放宣传材料4000余份。运用微信工作群、融媒体等媒介，借助户外LED、横幅等载体，制作推送普法宣传资料20余篇，联合县志办、县融媒体推出《跟着县志看宜良》系列宣传片，营造浓厚的法治宣传氛围，助力县域经济社会发展。

（三）坚持依法行政，提升服务效能。

重点围绕社会救助政策等关系群众切身利益的领域，加强执法监督，以行政执法“三项制度”为重点，以案件评查和执法检查为手段，规范执法主体、健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式，积极构建全覆盖、零容忍、更透明的事中事后监管体系。一是加强执法队伍建设。积极动员在职在编人员参加县司法局组织的执法人员培训和资格考试、在岗轮训等，每年动态更新管理执法人员信息库，目前我局共有持证执法人员22名，持证率达到56%。利用职工例会组织行政执法人员专题学习《中华人民共和国行政复议法》《行政许可法》《公平竞争审查条例》等依法行政知识及民政领域法律法规培训20余期。二是严格执行重大行政执法法制审核工作制度。印发了《宜良县民政局重大行政执法法制审核工作制度》（宜民发〔2025〕41号），明确了重大行政执法决定法制审核机构和专（兼）职法制审核人员。对涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或引发社会风险的行政许可、行政处罚、行政强制等决定严格执行重大行政执法法制审核工作制度。三是严格落实行政执法“三项制度”。全面落实《行政执法“三项制度”》《行政裁量权基准制度》《容错纠错柔性执法“五张清单”》《行政执法包容审慎监管“减免责清单”》季度报告制度，按照《云南省行政执法公示办法》要求，全面公示执法相关信息，为依法行政提供强有力的制度保障。四是严格落实案件评查工作。按照《云南省行政执法案件评查标准》，对2024年行政执法案件进行了评查。报送了1件自评优秀行政许可案件至市司法局，10件自评优秀案件至县司法局接受抽查，其中7件被评为优秀，3件合格，合格率100%。五是动态更新了《宜良县民政局2025年依法行政权责事项清单》。2025年，依法办理行政许可40件、行政确认3738件、行政给付155922件、行政检查118次、行政处罚7件。

（四）优化营商环境，提升服务质量。

积极推进"放管服"改革，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，推动惠民利企政策真正落地见效。一是强化执法监督与考评。全面实施“一网通办”改革，积极推进政务服务事项全程网办、“一网通办”、政务服务“好差评”制度。二是规范涉企行政检查行为。梳理了《宜良县民政局涉企行政检查事项清单》，编制了《宜良县民政局2025年涉企行政检查计划》，并向县司法局进行备案，公开接受监督。三是抓好社会组织登记管理。2025年以来依法办理社会组织成立登记9家、注销登记10家，完成86家社会组织年检，对连续2年及以上未参加年度检查的社会组织依法给予撤销行政处罚7件。四是深化殡葬改革。大力宣传惠民殡葬政策、文明生态殡葬理念及城乡公益性公墓建设成果，引领殡葬服务改革新风尚，从而推动全县社会公益事业进步，促进经济社会的高质量发展。五是打造“宜结良缘”婚姻登记网红打卡点。成功举办了“宜结良缘·相约520”集体婚礼颁证活动、“云尚有礼·彩云之恋，有一种叫云南的生活”集体婚礼颁证活动。2025年依法办理婚姻登记3305件。六是统筹多方资源，充分发挥“党建+养老助餐”的引领作用，采用“政府+慈善+市场”的服务模式，整合闲置的房屋免费提供给县慈善协会开办鱼龙街老年幸福食堂，采用“社区+企业+市场”的服务模式，打造了良城美景生活超市老年幸福食堂。

二、存在问题及下步工作措施

民政局目前还存在法律专业人才不足，缺乏专业的执法人员等问题，广大干部职工的法治意识和法律素养仍需持续提升，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步加强。

针对上述存在的短板和弱项，下一步我局将从以下几个方面做好依法行政工作，努力推动民政领域依法行政水平提质增效。一是加强法治工作制度建设。将法治建设工作纳入全年度目标考核体系，严格督促领导班子其他成员和下级事业单位主要负责人依法办事，严格执行重大事项集体决策制度和法律咨询制度。二是加强队伍建设，提高执法能力。健全行政执法人员定期培训制度，采取多种形式组织工作人员学习法律法规，有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力。三是加强法治宣传，创新法治宣传教育形式。进一步创新法治宣传方式和途径，拓宽法治宣传教育途径。加大对民政法律法规和规章的学习和宣传力度，不断提高全体干部职工学法、守法、用法的自觉性，营造浓厚的法律知识学习宣传氛围，增强干部职工的法治意识和法律素养。四是加强监督检查，推进依法行政。开展经常性行政执法监督检查，加强事前、事中和事后的监督，通过监督检查推动依法行政工作规范开展。