宜良县交通运输局

2025年法治政府建设情况报告

中共宜良县委依法治县委员会办公室：

2025年，宜良县交通运输局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大精神及习近平总书记视察云南重要讲话重要指示精神，全面落实法治社会建设实施纲要和《宜良县交通运输局法治建设规划（2021-2025年）》任务分工要求，紧紧围绕全面履行依法行政工作目标，扎实推进法治政府建设各项工作，法治意识显著增强，依法决策、依法行政、依法管理能力持续提升，为全县交通运输事业高质量发展提供了坚实的法治保障，现将有关情况报告如下。

一、工作完成情况

（一）强化党组领导，压实法治建设责任。一是局党组把习近平法治思想作为推动法治政府建设的根本遵循，深化思想引领，坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组、党组会、干部职工集体学习重点内容，深刻领会核心要义和实践要求，切实增强全局干部职工尊法学法守法用法的思想自觉和行动自觉。二是健全责任体系，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立局法治政府建设工作领导小组，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调督办。班子成员切实履行“一岗双责”，形成主要领导牵头抓总、分管领导分兵把口、责任科室具体落实的闭环责任体系。三是强化规划部署，紧密结合工作实际，制定印发《宜良县交通运输局2025年依法行政评议工作实施方案》等文件，明确年度法治建设工作目标、重点任务、具体措施和责任分工，确保法治建设与中心工作同部署、同推进、同落实、同考核。

（二）提升服务质量，优化营商环境。一是审批效率大幅提升。全年累计受理各类交通运输行政审批事项518件，办结率100%，群众满意度超100%。其中，道路运输企业开办时间从法定20个工作日压缩至1个工作日，超限运输等事项按“一件事”标准整合办理。二是“云上办”“就近办”扎实推进。90%以上审批事项实现“网上可办”，全年线上办件500件，从业资格证考核、换发等业务可全程网办并生成电子证照；提供帮办代办服务50次，通过邮寄送达证件30次，有效减少群众来回跑动。三是清单管理严格执行。按县级部署梳理行政许可事项，精简申请材料15项，将道路运输类关联事项整合为“一窗受理、一套材料、一次办结”模式，提高办事效率。

（三）严格规范执法，提升执法公信力。一是完善制度体系，修订完善《宜良县交通运输局重大行政执法决定法制审核和集体讨论制度》，并持续严格执行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”及《行政处罚自由裁量权基准工作制度》，确保执法权力在制度框架内规范运行。二是强化队伍培训，认真落实上级关于行政执法人员学习培训要求，全年组织执法人员参加线上培训2次、线下培训6次，人均完成培训62学时（公共法律知识20学时，业务知识和执法技能42学时），组织“以考促学”测试7次，开展“交运业务大讲堂”10期，有效提升执法队伍专业素养和业务能力。三是规范执法行为，加强执法队伍规范化建设，推行“日常巡查+周期抽查+专项检查”模式，聚焦安全生产、从业人员管理等重点领域；大力推广运用说服教育、行政指导、劝导示范等非强制性执法手段，坚持教育与处罚相结合原则，注重“柔性”执法、“说理式”执法。四是开展专项整治，以交通运输执法领域突出问题专项整治行动为抓手，聚焦货运市场、客运市场、机动车维修、驾驶员培训、农村公路路域环境等五大重点领域群众反映强烈的问题，开展全方位整治。全年累计出动执法人员1358人次，执法车辆316辆，检查各类车辆1639辆，共查处交通行政违法案件350件，案件办结率100%，案件查处做到事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律准确。五是加强执法监督，建立“重大行政处罚、罚款金额较大、案情复杂案件”集体会议研究审议机制。定期不定期开展现场执法监督检查、抽查和暗访，及时发现并纠正执法不规范问题；认真组织开展行政执法案卷评查工作，2025年市级评查抽取案件3件，合格3件，县级评查抽取案件10件，优秀5件，合格5件，两级评查案件合格率均为100%，有效促进了执法文书质量和执法水平的提升。

（四）依法化解矛盾，促进社会和谐。一是畅通诉求渠道，牢固树立为民服务宗旨，高度重视群众诉求，严格落实领导包案化解制度，坚持“一事一策、一人一策、限期解决”原则，全年高效办理12345市长热线328件、12328交通运输服务监督热线43件、领导信箱1件，做到件件有回音、事事有着落，按期办结率达100%、群众满意率达93.1%。二是深化普法宣传，制定《宜良县交通运输局2025年精准普法工作计划》和普法日历，将普法工作责任到人；梳理形成2025年精准普法“以案释法”经典案例2篇，将普法宣传融入矛盾调处和日常管理服务全过程，增强普法针对性和实效性。三是扎实开展社会矛盾排查化解，维护社会稳定。聚焦云桂铁路、东南绕城高速、三清高速历史遗留问题和交通在建工程等重点领域，组织人员开展全面排查，共摸排问题186个，对摸排出来的问题逐一梳理，明确责任人，清单式管理，目前，已化解遗留问题62个，其余问题正稳步有序推进。

（五）强化监督制约，保障权力透明运行。一是健全监督体系，突出党内监督主导地位，积极发挥审计监督、复议监督等机制作用，推动各类监督贯通协调，形成常态长效监督合力。二是深化政务公开，聚焦经济社会发展和群众关切，不断加强政府信息公开工作；及时公布并动态调整《宜良县交通运输局权责清单》涉及行政检查20项，确保权力在阳光下运行；加强对政策的实质性解读，努力做到让群众“看得到、能理解、易获取、用得上”。三是规范权力行使，优化政务服务流程，推行“告知承诺制”，按照“受理-审查-审定-告知”四环节办理许可服务事项，提高“即来即办”比例，实现一般事项“最多跑一次”。全年行政许可按时完成率、承诺件办结率、社会满意率均达100%。

二、工作亮点及成效

（一）工作亮点。一是放管服”改革深化，营商环境得到新优化。一是“高效办”成果显著：“高效办成一件事”开办道路货运企业“一日办结”，之前需要20个工作日，现在从企业申请到领取证照只需要一个工作日，实现高效办理；二是“线上办”覆盖广泛：电子证照应用于从业资格证等高频业务，无需现场办理；线上办件占比达90%，打破时间和空间限制。二是“说理式执法”暖人心，执法公信力获得新提升。推行全程说理，在行政检查、调查取证、处罚告知、决定送达等各个环节，注重向行政相对人说明事理、说通情理、说透法理，保障其知情权、陈述权和申辩权。同时制定并推广执法“样板案卷”，通过典型案例，规范执法文书中的理由阐述，使处罚决定书等法律文书不仅是一纸决定，更是一份法治宣传教育书，有效化解了行政争议，实现了法律效果与社会效果的统一。三是“普法宣传”精准施策，法治意识实现新普及。“谁执法谁普法”责任制有效落实： 将普法融入执法全过程。执法人员在上路巡查、处理案件时，同步开展《公路法》《道路运输条例》《安全生产法》等相关法律法规的宣传；创新普法形式，针对交通运输行业监管服务对象，利用“路政宣传月”、“安全生产月”等节点，通过设立咨询台、发放宣传册、播放微视频、以案释法等多种形式，开展普法活动。今年以来，共组织各类主题普法活动20余次，发放宣传资料3000余份，接受群众咨询500人次，营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（二）取得的成效。一是执法行为日益规范。通过健全执法程序、严格落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）、常态化开展案卷评查和执法评议考核，执法人员的证据意识、程序意识和规范意识显著增强，执法质量和水平稳步提升。二是市场秩序持续向好。通过持续开展货运车辆超限超载治理、道路客运市场“打非治违”、危货运输专项整治等行动，严厉打击了各类交通运输违法违规行为，维护了公平竞争的市场环境，保障了人民群众出行安全和合法权益。三是矛盾纠纷有效化解。畅通投诉举报渠道，完善信访和处理机制。通过加强行政调解，积极探索“柔性”执法方式，许多行政争议在初期得到有效化解。无行政复议和行政诉讼案件。四是队伍素质全面提升。坚持开展常态化法治培训和业务练兵，严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，打造了一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的交通运输综合行政执法队伍。五是社会满意度不断提高。随着执法更加规范、服务更加便捷、普法更加深入，交通运输从业者和广大人民群众对交通运输管理工作的认可度和满意度得到显著提升，法治交通建设的惠民成效日益显现。

三、存在问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些问题。

（一）法治能力需持续深化。部分执法人员运用法治思维和法治方式解决新情况、新问题的能力有待进一步提升。

（二）执法规范化水平需再提升。在落实“三项制度”的精细度、非现场执法取证能力、新业态监管执法等方面仍需加强探索和完善。

（三）普法精准性实效性待增强。针对特定群体（如运输从业人员、服务对象）的精准普法形式和效果需进一步创新和提升。

四、下步工作重点

2026年，县交运局将以以更高标准、更实举措，全面推进法治政府建设，为全县交通运输事业高质量发展保驾护航。

（一）持续强化理论武装。深化习近平法治思想学习，不断提升全局法治素养和依法行政能力。

（二）优化法治化营商环境。纵深推进“放管服”改革，落实惠企政策，提升监管效能和服务水平。

（三）全面提升执法质量。深化执法领域突出问题整治，严格落实“三项制度”和裁量基准，加强执法监督和案卷评查，推进严格规范公正文明执法。

（四）增强矛盾化解能力。畅通诉求渠道，完善多元化解机制，提升12345、12328热线办理质效。

（五）创新精准普法宣传。用好“以案释法”案例，拓展宣传载体，提升普法针对性和覆盖面。

（六）强化权力监督制约。深化政务公开，自觉接受各方监督，确保权力规范透明运行。

宜良县交通运输局

2026年2月12日