宜良县司法局

2025年法治政府建设工作情况报告

2025年以来，宜良县司法局县委、县政府的中心工作，全面贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕提升群众满意度工作主线，主动适应新时代新任务新要求，抢抓机遇，主动作为，认真履行职能，全面推进法治政府建设。现将宜良县司法局2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）法治建设纵深推进，依法行政能力再提升

1.统筹推进依法治县。一是及时梳理法治建设“一规划一纲要一方案”工作完成情况，做好终期评估验收。二是完成2024年法治建设成效考核工作，梳理扣分原因，对标问题督促整改。三是抓牢述法考评，对市管领导现场测评、717名科级领导述法考评。四是高度重视依法治县，县委、县政府专题听取法治政府建设工作、法治建设工作情况。及时推动宜良县党政机关为被执行人案件清理工作。

2.提升依法决策能力。做好行政规范性文件法制审核，充分发挥法律咨询作用，回函65件，开展合法性审查15件。

3.依法化解行政争议。一是规范行政复议场所建设，依托县综治中心建设，打造行政复议听证室。二是充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，依法审理行政复议案件138件，案前调解13件，办结115件，发出行政复议意见书3份，未出现因行政复议案件引发行政诉讼败诉情形。三是行政复议案件集中讨论常态化，召开3次行政复议咨询委员会议，研判8件行政复议案件。四是规范行政机关负责人出庭应诉行为，县政府及县级单位作为被告的行政诉讼案件出庭应诉率100%。代县政府出庭应诉20件，准备应诉材料20件。

4.提升行政执法质量。一是建立行政裁量基准及容错纠错“五张清单”工作制度及动态管理制度，运用“五张清单”作出行政处罚事项1325件。二是规范行政执法，督促各乡镇（街道）建立健全完善法制审核制度，印发《宜良县行政检查案件移送文书（模版）》《重大行政执法决定法制审核和集体讨论制度（示范文本）》，推动各领域执法部门与综合执法衔接，规范协作执法、法制审核和集体讨论。

5.加强行政执法监督。一是聚焦民生实事，制定规范涉企检查工作机制，印发《关于贯彻落实<云南省严格规范涉企行政检查16项措施>的通知》，推进违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行政执法问题专项整治工作落实。二是严格执行行政执法“三项制度”，配备210余台执法记录设备、法制审核人员93人，按照“谁执法谁公示”原则，各单位实时公开有效执法信息。三是持续推进证明材料规范化，深化推进证明事项告知承诺制，公示涉及证明事项清单50项，通过证明事项告知承诺制共办理事项6361件。四是确认审查宜良县本级行政执法部门执法主体资格、主体信息。五是随机抽取18家执法单位110件行政执法案件进行评查，案件合格率97.27%，市级、省级案卷评查合格率100%。

（二）法律服务下沉扩面，惠企便民举措更精准

1.提升服务意识，做强法律援助。一是加大法律援助力度。共办理法律援助案件450件，值班律师见证签暑认罪认罚具结书案件354件，政法协同839件。二是扩大援助范围。先后在看守所、法院、检察院设立法律援助工作站，全县辖区内共有法律援助工作站16个，法律援助点120个。三是加强宣传推广。开展法律援助进社区、进农村活动，现场解答群众法律咨询30余人次，发放宣传资料400余份，进一步提高了法律援助的社会知晓率和影响力。

2.深化体系建设，提升法律服务。一是推动“一村（社区）一法律顾问”工作，印发《宜良县关于做好村（居）法律顾问工作的方案/通知》。二是加强律师、公证行业管理。对辖区内律师事务所开展实地督导检查40余次，对发现的问题及时督促整改，处理办结律师投诉4件，开展提醒谈话10次。完成1家公证机构、3名公证员及1名公证员助理2024年度考核，7家律师事务所26名律师及3家公职律师单位10名公职律师年检备案盖章工作。三是进一步完善三级公共法律服务实体平台建设。新建2个公共法律服务站，律师提供法律咨询1000余人次，法律服务机器人提供文书生成、法条查询等服务共400余次。四是推动提升公证便民服务质量，受理办结各类公证1563件，出具执行证书17件，证据保全10件，公证参与法院调解4件，成功调解3件。

3.做好惠企实事，推动法律服务入企。完成产业园区公共法律服务中心建设，开展“尊法守法-携手筑梦”公益法律行动6次，开展法律服务进企业、“法治体检”等活动4次，发放宣传资料7000余份，受众达9000余人次。

（三）多元联动定分止争，矛盾化解质效再增强

一是选优坚强调解队伍。全县有人民调解委员会139个，充分发挥示范引领作用，新建3个“个人调解室”，累计建设11个“个人调解室”。二是持续提升调解队伍整体素质。通过交叉评审卷宗、讲解法律知识、调解技巧等形式开展培训20次。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”，创建调解新模式，通过“整合+融合”“模块+专班”“延伸+全面”，全县各级人民调解组织共调解矛盾纠纷2037件，成功调解1971件。

（四）普法责任压紧压实，社会法治氛围更浓厚

1.深化普法强基，补齐法治建设短板。通过“三单一书”、国家机关普法履职报告评议，深入推动普法责任制落实。编制精准普法计划模板和“以案释法”模板，统筹推进精准普法提质。

2.突出重点对象，精准开展系列普法。一是法治守护少年成长。持续推进“利剑护蕾”专项行动，组织开展法治副校长送法进校园活动216场次。二是法治赋能乡村振兴。开展法治宣传教育进乡村90余场次；选聘120名“法治副村长”下沉工作890余次；810名“法律明白人”专题培训26场次，开展“调解+普法”1560次。三是法治守护企业发展。建设产业园区公共法律服务中心，组织律师群体开展“法治守护企业发展”活动20余次。四是法治典亮热点普法。全县开展主题普法活动420余场次，发放宣传资料3.8万余份，现场咨询2900余人次，营造良好法治氛围。

3.化解矛盾隐患，维护社会稳定大局。新建3个“个人调解室”，选优固牢调解队伍。通过交叉评审卷宗等形式专题培训20余次，提升调解队伍素质。通过“整合+融合”“模块+专班”“延伸+全面”，打造调解新路径，全年人民调解矛盾纠纷2037件，调解成功1971件，调解成功率96.76%。

4.优化法律服务，满足群众法律需求。全年提供法律援助案件450件。做优“村（社区）法律顾问”全域覆盖服务，开展活动1718次。规范律师行业管理，两名律师受聘为“宜良先锋讲师”。新建2个公共法律服务站，提供法律服务1300余次。

二、存在问题

一年来，县司法局工作虽取得一定成效，但与上级要求，与适应当前经济和社会发展还有差距。一是行政执法水平有待提升。执法人员配备、执法场所规范化、执法装备保障、执法人员素质能力培训等方面存在不足，行政执法案件卷宗制作质量普遍不高，一定程度上影响行政复议维持率以及行政诉讼胜诉率。二是法治人才队伍较为匮乏。队伍专业化程度不高，专家型、复合型人才匮乏，业务骨干成长不快、办案能手少；现阶段行政执法监督、行政复议案件日益增多，专业性强，行政执法监督、行政复议工作力量与工作任务也存在不相适应的问题。三是考核评价体系不够完善。目前依法治县工作已纳入全县考核体系中，但考核标准，考核方式，具体指标还需进一步完善，日常监督考核还有待加强。

三、2026年工作计划

（一）认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要指示精神。持续深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，真正把习近平总书记重要指示精神转化为推动发展的实际行动，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，使各级政策传递落实顺畅有力。

（二）统筹推进，推动法治宜良建设。发挥全面依法治县委员会办公室职责，统筹法律实施监督、严格执法、公正司法、普法守法四个协调小组工作。推进普法责任制的落实。积极对照年初普法依法治理工作要点和普法日历，明确普法责任清单，运用“三单一书”强化监督，推动“谁执法谁普法”责任制落实见效，开展普法责任制履职报告评议活动，加强普法责任制的监督和评估，对普法工作不力的单位进行通报批评，并督促整改，确保普法工作得到有效执行。加强法治宣传教育力度。结合普法重点，针对不同群体开展精准普法，制定个性化的普法方案，积极制作原创普法宣传视频，利用法治文化阵地，开展群众性法治文化活动。

（三）多元解纷，推动矛盾纠纷实质化解。一是充分发挥人民调解“防线”作用，当好群众身边的“贴心人”，指导好各级人民调解组织调解工作，实现应调尽调。二是整合人民调解、行政调解、司法调解等各种调解机制，不断丰富调解手段和方式，建立和完善治安行政调解和人民调解相衔接的机构模式，积极应对新形势下的新矛盾和新问题。三是进一步优化培训方式，提升人民调解培训的实效性，提高人民调解员业务素质。

（四）服务为民，充分发挥公共法律服务。依托县乡村三级公共法律服务实体平台及12348公共法律服务云平台，提供“线上+线下”相融合的公共法律服务，切实为群众提供全时空、零距离的法律服务。

                               宜良县司法局

2026年1月30日