宜良县审计局

2025年法治政府建设工作报告

2025年，在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下，宜良县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实县委工作部署及上级审计机关工作安排，树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,并全面贯彻落实《云南省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》精神，认真按照《宜良县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《法治宜良建设规划（2021—2025年）》（宜发〔2022〕12号），根据我局工作实际，结合《宜良县2025年度法治政府建设工作计划》宜治县办〔2025〕6号，开展各项工作，现将相关情况汇报如下：

一、工作完成情况

（一）强化组织领导，筑牢法治建设根基

宜良县审计局主要负责同志高度重视并积极履行推进法治建设“第一责任人”职责，认真开展学习教育，学习贯彻党的二十大及二十届一中、二中全会精神，学习习近平总书记考察云南重要讲话精神，严格落实县委、县政府关于法治政府建设的各项工作要求。主要负责人定期听取法治建设有关工作汇报，切实形成主要领导安排部署，分管领导具体落实的工作格局。将法治建设纳入我局发展总体规划和年度工作计划，与审计工作同部署、同推进、同督促、同考核。自觉维护司法权威，尊重司法机关独立行使司法权，严守法律“底线”和制度“红线”，不违规干预司法活动、插手案件办理，全面忠实履行宪法和法律赋予的职责。

（二）聚焦主责主业，依法履行审计监督职责

自觉将审计工作融入法治政府建设工作谋划推进。紧密围绕重大政策落实、财政资金提质增效、重大风险防范化解、保障和改善民生、权力规范运行等重点领域，科学制定年度审计项目计划，确保审计监督靶向精准、服务大局有力有效。

有效发挥审计在服务宏观决策、规范权力运行中的建设性作用。

2025年，县审计局聚焦主责主业，攻坚克难，审计项目计划（第一批）共18个项目，（第二批）共2个项目，截止10月30日，共完成审计项目9个，完成政府及其他部门交办、配合事项4件，查出主要问题金额13384.83万元，审计发现非金额计量问题71个，审计促进整改落实有关问题资金9924.66万元，增收节支6742.71万元，审计促进拨付资金到位7.72万元，审计后挽回（避免）损失3220.13万元，核减投资额1443.68万元。在保障政策落实、规范权力运行、维护经济安全、促进提质增效等方面发挥了重要作用。

（三）完善制度体系，提升依法行政水平

（1）落实重大执法决定法制审核制度

按照要求健全完善了本单位《宜良县审计局审计项目进度管理办法》

在《宜良县审计局职能配置、内设机构和人员编制规定》中，县委编办已批准设立的科室为法规科，为我局重大行政执法决定法制审核机构，为更好的开展审计工作，参照《昆明市审计局内设机构职责》，我局法规科室共3人，法规科科长为杨杰，，法规工作人员卢翠波、何明霞，承担法治政府建设、普法和局行政复议、行政应诉工作。同时明确法规科科长杨杰，为专职法制审核员。法规科负责有关地方性法规、政府规章草案和审计制度的起草及对法规、制度的梳理工作。开展局机关有关规范性文件的合法性审查工作。牵头局法律顾问的对接和管理工作。负责审计征求意见稿所反映的主要问题和其他需要反映事项的复核。完成局交办的其他工作。

（2）严格执行行政执法公示制度

2025年，我单位及时将行政执法主体、执法依据、执法程序、权责清单、执法结果（审计结果报告、整改报告）等执法信息在县人民政府门户网站进行了全面公示。

（3）落实行政执法全过程记录制度

我局负责对财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财政收支的真实、合法和效益进行审计监督，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，对领导干部实行自然资源资产离任审计，对国家、省、市和县级有关重大政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计，对县政府重点建设项目进行审计监督。在执法过程中，就地审计和送达审计相结合，故未设立同步录音录像室、未配备执法记录设备。

（四）深化普法宣传，营造良好法治环境

一是将习近平法治思想、新修订法律法规作为党组理论学习中心组和全局干部学习的重点内容。全年累计集中学法10余次，有效提升了审计干部的法治素养和依法审计能力。

二是落实“谁执法谁普法”。在开展审计项目中，各审计组到被审计单位或到乡镇、街道调查落实问题的同时，开展有针对性的普法工作，对不同领域开展相关法律的宣传，例如在工程决算审计项目中，开展《建设工程价款结算暂行办法》等法律宣传；在经济责任审计项目中，对《中华人民共和国个人所得税法》、《政府非税收入管理办法》等法律进行宣传；对部分学校进行<关于治理乱收费的规定>的宣传，通过审计组在审计项目一线，加强审计法律法规宣传和审计案例的警示教育，充分发挥审计“治已病、防未病”的职能作用，促进被审计单位和人员牢固树立法律意识、正确把握有关政策要求，守牢财经纪律底线。二是开展创文工作中落实普法工作。宜良县审计局2025年围绕“四重”等中心工作，党组成员联系1家重点企业，并按要求每季度到联系企业进行走访，以及组织全体干部职工对包保小区居民开展普法宣传，针对不同人群开展不同的普法宣传教育。对群众亟需解决的问题进行梳理，协调各个职能部门对问题逐一进行解决，进一步加强城市卫生文明建设，弘扬志愿服务精神，提升市民健康文明素养，提升全县市民整体健康文明程度。进一步建设更高水平的平安宜良、法治宜良。三是开展乡村振兴工作中落实普法工作。结合当前国家、省、市、县正在开展的防止返贫监测帮扶集中排查收入信息采集工作，我局围绕集中排查各阶段工作对我局包保的九乡月照村委会农户进行入户调查，在此过程中发现并帮助解决实际困难和问题，在此过程中，我单位积极贯彻落实党的二十大精神、推进法治宜良、平安宜良建设，对走访调查的贫困户进行知法、懂法的宣传教育，开展法治宣传教育，实现“审计一个单位，普法一片领域”的效果，同时利用“国家宪法日”等重要节点，开展面向社会的普法宣传活动，树立审计机关良好形象。

二、亮点成效

（一）强化信息宣传，助力审计发展

2025年1-10月，宜良县审计局提交审计专题、综合性报告及信息简报34篇，被批示采用审计专题、综合性报告26篇·次。审计提出建议33条，被采纳审计建议33条。

宜良县审计局为调动青年干部的积极性，并建立符合审计业务需要的分析团队，积极开展我局审计应用案例的编写，形成良好的审计应用氛围，组织年轻干部研究数据分析方法，编写SQL数据分析模型，在审计项目中，鼓励学过计算机的同志运用“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的数字化审计模式。在财政审计、政策跟踪审计、经济责任审计等重点项目中，广泛应用大数据分析技术，进行多维度关联比对和趋势分析，精准锁定审计疑点，提高审计的广度和深度。并将大数据分析结果作为开展研究型审计的重要支撑，在揭示问题的同时，更加注重运用数据挖掘技术，深入分析问题产生的体制机制性原因和发展趋势，提出更具前瞻性、建设性的审计建议，推动源头治理和制度完善，提升审计成果的层次和价值。

（二）健全联动机制，提升监督合力

按照中共云南省审计委员会办公室、云南省审计厅《关于推进纪检监察监督巡视巡察监督与审计监督贯通协同高效的实施办法评估指出问题的整改方案的通知》（云审委办发〔2024〕23号）文件要求及县委、县政府关于“纪巡审”相关工作要求，强化监督资源整合与部门联动，探索有效方式调动各单位内审机构的积极性，积极开展与县纪委、巡察办、组织部、财政局等部门的联合审计及审计调查工作，发挥联动合力，借力借智形成监督新格局；打破内设机构职能职责界限，以审计项目需求为导向，统筹人才调度和审计资源配备，探索全县审计“一盘棋”工作模式。

宜良县审计局1-10月，移送处理事项11件，其中：纪检监察机关7件，有关部门4件，促进被审计单位建立健全规章制度39项。

三、 存在的问题

一是审计项目质量有待进一步提升。部分审计报告在揭示问题的深度和提出建议的前瞻性上尚有不足，运用法治思维服务改革发展的能力需进一步加强。二是人员力量与任务量的矛盾依然突出。 面对日益繁重的审计任务，现有法制审核人员和一线审计人员的法治专业能力需持续强化。三是普法宣传形式有待创新。宣传方式仍以传统渠道为主，运用新媒体进行普法宣传的力度和效果有待提高。

四、下一步打算

下一步，我局将坚持问题导向，精准发力，推动法治政府建设再上新台阶：

（一）在深化思想认识上再发力。

持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为审计工作的“方向盘”和“压舱石”，不断增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）在提升审计质量上再发力。

严格依照法定职责、权限和程序行使审计监督权。继续深化普法依法治理工作，紧扣新时代审计工作新要求，以规范行政权力运行为基础，继续完善审计自身配套制度建设和审计系统法治监督机制，不断增强审计干部法治意识，提高依法行政能力和水平。探索建立“智慧法制”审核系统，利用大数据技术辅助法规检索和合规性审查。常态化开展优秀审计项目评选和案例教学，全面提升审计工作的规范化、专业化水平。

（三）在强化队伍建设上再发力。

实施“法治能力提升计划”，通过外派培训、跟班学习、师徒结对等方式，着力培养一批既懂业务又精通法律的复合型审计人才。

宜良县审计局

2025年10月24日