政府工作报告

——2026年2月9日在宜良县第十八届

人民代表大会第五次会议上

代理县长 周定龙

各位代表：

现在，我代表宜良县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、“十四五”时期和2025年工作回顾

“十四五”时期，是宜良发展极不平凡的五年。面对复杂的环境变化和艰巨的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，围绕“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”这个总纲，锚定省委“3815”战略发展目标^〔1〕和市委“六个春城”建设任务^〔2〕，在县委的领导下，围绕“一城两区”定位，全县上下攻坚克难，较好完成“十四五”规划主要目标任务。

五年来，我们坚守初心担使命。筑牢忠诚之魂。始终将政治建设摆在首位，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，确保党中央决策部署不折不扣落实到位，将政治忠诚内化为永恒信念，外化为推动高质量发展的实际行动。笃行法治之力。深入践行习近平法治思想，坚持依法行政，公正文明执法，深化政务公开，把政府工作全面纳入法治轨道。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，加强审计、统计监督。坚守廉政之本。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，永葆自我革命精神。严格落实全面从严治党要求和中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。

五年来，我们聚力实干兴产业。综合实力稳步增强。地区生产总值由“十三五”末的184.65亿元增长至219.88亿元，年均增长4.2%。签约引进项目129个，华润、韵达等行业领军企业落地，122个“十四五”规划重大项目扎实推进，完成投资215.33亿元，引进市外到位资金346亿余元。社会消费品零售总额突破百亿，年均增长7.2%。城乡常住居民人均可支配收入分别达54853元、24953元，年均增长4%、7.1%，收入比由2.54缩小至2.2。争取上级资金23.4亿元，获批政府专项债19.69亿元，获得金融机构贷款支持11.83亿元，推动支农、支企、支小贷款266.32亿元。收储土地2749.23亩，供应土地9297.66亩，实现土地出让价款20.7亿元，有力保障重大项目落地投产。产业升级步伐加快。农业根基持续筑牢，第一产业增加值完成80.21亿元。获评省第二届最具影响力烟区，烟农创收19.59亿元。建成千亩玉米制种基地，承办首届中国·昆明国际鲜食玉米品种展示会。鲜切花、蔬菜产业产值双双突破10亿元，分别增长145.7%、49%。获评省级“一县一业”鸭产业特色县，建成国家水产健康养殖示范区，马街镇入选全国农业产业强镇创建名单。新增省级农业龙头企业13家。工业集群提质增效，第二产业增加值完成30.28亿元。持续巩固西南地区饲料加工龙头地位，完成规模以上工业总产值322.66亿元。建成云南最大瓦楞纸生产基地，造纸和纸制品业完成规模以上工业总产值37.07亿元，年均增长27.6%。工业固定资产投资达80.39亿元，年均增长28%，工业企业升规38家，规上工业企业在库达80家。商贸服务活力迸发，第三产业增加值完成109.39亿元。限额以上商贸企业增加23家。物流+商贸体系覆盖全县86个村（社区）127个村级店，开展全国电子商务进农村综合示范县建设，“批零住餐”销售（营业）额较“十三五”末分别增长82%、73%、48%、105%。深化改革开放创新。重点改革突破见效。完成969项改革任务，争取省级以上改革试点43项。首登农村房地一体不动产权证5780宗，在全省率先启动林下经济经营权确权颁证2.1万本。创新活力持续释放。凯威特创成国家专精特新“小巨人”企业^〔3〕，认定院士（专家）工作站3个、省级专精特新中小企业29家、省级技术中心5家，落地省级专家基层科研工作站6家，创成全国科普示范县。开放格局全面提升。以口岸经济为抓手，聚焦跨境贸易协作，宜与磨公司实现对外贸易零突破，“飞地园区”^〔4〕跨区域协作项目落地沪滇临港昆明科技城。签约外资项目3个，协议总投资额1.4亿美元，实际利用外资1.59亿美元。成功申报国家外贸蔬菜转型升级基地。

五年来，我们厚植文脉润民心。文化体系不断完善。天元数学国际交流中心落户宜良并建成投用，县文化馆、县图书馆分别获评国家二级馆、三级馆，耿家营乡文化站获评国家级先进综合文化站，建成“总馆+分馆+服务点”三级服务体系。建设农家书屋120个，实现全县43个村（社区）图书“通借通还”全覆盖。开展群众性文化活动1198场。优化公共文化服务供给，打造新型公共文化空间15个、“一刻钟文化圈”^〔5〕24个。新建兰台良缘馆、宜良奋进馆，打造李士娘地下交通联络站旧址展陈馆、火车站革命遗址等红色教育基地，建成“方志驿站”8个。《宜良年鉴》首次获评省级优秀年鉴。宜良竹编成功申报省级非遗项目，麦田柴烧陶、背秋娃、老酒匠古法酿酒工艺入选市级非遗名录。文旅融合品牌升级。荣获省级全域旅游示范区，九乡乡、耿家营乡获评省级旅游名镇，小哨社区、麦地冲村、河湾村获评省级旅游名村。旅游产品供给日益多元，旅游服务体系日趋完善，游客投诉办结率、满意度均达100%。年接待游客量从344.8万人次增长至777.78万人次。城乡面貌持续焕新。划定城镇开发边界4.6万亩，其中增量空间1.2万亩，完成“多规合一”实用性村庄规划108个，城镇化率预计突破60%、提升5.26%。服务保障三清、福宜高速建设，新建改扩建道路7条，宜九公路顺利移交省级管养。完成桥梁重建加固6座、道路安防374公里、路面养护390公里、处置路面隐患855万平方米。68道拐获评交通运输部“我家门口那条路-最具人气的路”。新建通村硬化路190公里，30户以上自然村通硬化路率达100%。开通定制班线客运2条、旅游客运专线2条，网约车企业先后落户6家。房地产市场平稳发展，新增商品房建筑面积253.93万平方米。改造老旧小区178个93.34万平方米，新增、改造停车位近1400个，受益3.5万余人。

五年来，我们聚焦民生补短板。社会保障织密兜牢。民生领域投入占一般公共预算支出达77%。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，帮扶386户1116人稳定消除风险，农房抗震改造2756户、动态监测1.1万余户。发放城镇职工基本养老保险待遇26.6亿元、城乡居民养老保险待遇11.2亿元，医保业务全覆盖。城乡低保平均标准年均分别增长3%、7%，特困供养人员供养标准年均增长3%，困境儿童基本生活费标准年均增长6%。就业服务更趋精准。加强高校毕业生、城镇“零就业”家庭、农村劳动力等重点群体就业帮扶，开展职业技能培训12640人次，城镇新增就业1.02万人，发放个人创业担保贷款4.8亿元，2463人实现创业，带动6300人就业，近4万人实现就近就地就业，农村劳动力转移超10万人。教育供给持续升级。投入约5.5亿元，实施学校改扩建、薄改、智慧教育建设等项目，新增学位6645个，学前三年毛入园率超96%，九年义务教育巩固率超99%，中考优秀率、高考本科上线率分别达40.86%、54.32%。与昆一中教育集团合作办学，组建匡山小学、清远小学和宜良一幼教育集团，创成国家级校园足球特色学校4所。医疗服务扩优增效。县一院获评三级丙等医院，升级总医院信息系统，资源共享“五大中心”^〔6〕实体化运作，急诊急救“五大中心”^〔7〕通过省级验收，匡远、北古城卫生院达国家推荐标准，引入延安医院、市中医院领办县一院、县中医院，县级直属医疗机构纳入市级检查检验结果互认名单，医保门诊共济和DRG付费^〔8〕改革顺利推进，县域就诊率提升至83.32%。孕产妇连续八年零死亡。全龄服务不断完善。建成老年活动中心545个、养老服务中心（站）83个，新增养老床位528个，全县居民人均预期寿命提高至81.24岁。设置托位1783个，实现120个村（社区）儿童之家全覆盖，创成全国未成年人保护示范县。社会治理扎实有效。“八五”普法顺利收官，“五个五”普法经验成为云南唯一入选全国城乡社区高质量发展典型案例，依法行政评议工作经验获全市推广，获评省级民主法治示范村（社区）3个。社会治安满意度调查居全市第1。建成全市首个公安交管综合服务中心。实施“十县百乡千村万户”示范引领工程项目23个，创成民族团结进步示范县示范省级单位7个、市级28个，获评省级少数民族特色村寨5个。全县民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面持续巩固。

五年来，我们坚守绿色促发展。生态理念持续巩固。全力推动中央、省级环保督察交办投诉问题整改。空气优良率达98.6%。国、省考核断面和3个县级以上集中式饮用水源地水质100%达标，狗街断面水质稳定达Ⅲ类，完成南盘江（宜良段）河道治理34公里。绿色低碳转型加速。获评整县屋顶分布式光伏开发试点，源网荷储一体化项目纳入全省第一批试点，全省首个“药光互补”发电项目落地并获评省级示范项目。获得22个绿色能源项目建设指标，建成并网装机容量达82.3万千瓦，完成投资40.5亿元。北新建材等3家企业获评国家绿色工厂，宜良产业园区创成首批省级“绿美园区”、入选省级零碳园区创建名单。生态保护成效明显。恢复治理历史遗留矿山4740余亩，修复率达91%。种植6万余株三角梅打造东南绕城“最美立交”，获评国家森林乡村28个，绿美村庄覆盖率超91%。获评中国天然氧吧、中国气候宜居县、省级生态文明建设示范区。

各位代表！刚刚过去的2025年，是直面困难、夯基固本的一年，也是真抓实干、务求实效的一年。一年来，我们完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，经济社会发展持续稳中向好。

这一年，我们聚焦产业强县，经济发展提质增效。县域经济稳步增长。全县地区生产总值增长4%，一般公共预算收入增长2.4%，规模以上工业增加值增速7.8%。有效投资量质齐升。大力推进产业链招商、“一把手”招商、平台招商，签约项目39个，协议总投资额52.2亿元，亿元以上项目16个。实施重点项目72个，现代种业、北古城“零碳”花卉园区光伏等24个重大项目竣工投产。争取超长期特别国债资金2.32亿元、项目前期经费1180万元，有效保障项目落地开工。固定资产投资完成57.8亿元，产业投资、民间投资分别增长32.2%、17.3%。消费潜力持续释放。社会消费品零售总额增速9.4%、排名全市第3。持续开展消费品以旧换新活动，带动消费近1亿元。“宜妈助考”保障各级各类考试近7.6万人次，愿景城市广场成功申报夜间消费聚集区，年营业额超3亿元，夜间消费占比超70%，铁路公园商圈进驻商户超400户，拉动消费超1000万元。洲际智选、温德姆等品牌酒店投运，餐饮业营业额增速超10%。产业根基更加稳固。完成建筑业总产值19.58亿元，增长13%，增速排全市第1。东晟纸业三期、红星荣和一期建成投运。助力申报三角梅专利36项、新品种种权14个，英茂现代种业项目投产，云南英茂花卉产业有限公司通过市级总部企业评审。农林牧渔总产值稳居全市第1、占比达22.3%。投资20.25亿元的匡远、北古城、竹山集中式光伏建成并网。改革创新深入推进。争取国家级改革试点1项、省级试点4项，有序推进243项改革举措落地见效。完成农村房地一体确权登记1018宗。创新“四位一体”治理模式^〔9〕等做法获省级推广。天元数学中心人才孵化平台成功备案省级首批人才项目。规范县属国企“1+N”管理体系，县国投公司主体长期信用等级成功晋升产业AA级。创新动能加速集聚。新认定高新技术企业18家、省级创新型中小企业8家、专精特新企业5家。

这一年，我们聚力文化兴盛，厚植城市发展底蕴。文化惠民润泽万家。开展基层公共文化服务活动210场，惠及民众58.12万人次。完成宜良文庙环境整治工程，建成云南省全民国防教育综合基地、全省首家诗词文化主题展馆。以文塑旅铸魂兴业。围绕“有一种叫云南的生活”，持续打造“石林—九乡地质奇观”黄金旅游线路，联合创建“石宜同盟·毗邻同心”党建文旅品牌，推出“石林喀斯特+九乡溶洞+明月湖水上运动”三日游产品，竹山徐家渡“古渡水韵”入选昆明乡村旅游精品线路。樱花季获央视报道5次，“宜良花街”获评市级“文润春城·群艺雅集”系列品牌活动优秀项目，烤鸭美食嘉年华系列活动连续5天登上抖音昆明热搜榜第一。全年接待游客量增长13.79%，实现旅游总花费60.72亿元、增长17.89%。文明城市共建共享。健全城市精细化管理机制，开展新时代文明实践志愿服务活动24场次。提升改造市政道路13条，规范学校周边、农贸市场经营秩序，完成白鹭街、文苑街片区综合整治。

这一年，我们紧盯绿色底色，城乡环境持续改善。污染防治扎实有效。全面完成“一住两公”^〔10〕土壤污染调查地块和优先监管任务。争取“两重”^〔11〕项目资金8850万元，规范处置青草塘片区历史遗留磷石膏110万余吨，磷石膏综合利用率达100%。城市品质加速提升。新增商品房面积4.22万平方米，完成销售9.69万平方米。“一院一策”改造老旧小区27个、加装电梯11部，拆除临违建筑12万余平方米。新建改建公园绿地13个，公园绿化活动场地服务半径覆盖率达93%，建成区绿地率、绿化覆盖率均超40%。人居环境持续改善。投入乡村振兴衔接资金2727万元实施项目41个，带动农户参与产业发展。健全防返贫致贫动态监测帮扶，实现“两不愁”“三保障”和饮水安全全覆盖。城乡供水一体化项目完成投资6.35亿元，新建杨家山、芹菜塘重点水厂和一体化供水设备站点9个，铺设输配水管网531.21公里，有力保障23.47万群众饮用水安全。学习运用“千万工程”^〔12〕经验，新建“美丽庭院”5000余户，建成集镇污水处理厂3座，农村生活污水治理率达86.61%，卫厕覆盖率达91.76%。

这一年，我们紧扣民生福祉，社会大局和谐稳定。基本保障有力有序。近八成一般公共预算支出投向民生领域，城镇职工基本养老保险参保人数达5.36万人，城乡居民基本养老保险参保人数达19.89万人，城乡居民基本医疗保险参保覆盖率保持98%以上，发放各类救助资金6300万余元，兜底保障精准到位。开发就业岗位8876个，城镇新增就业1380人，开展职业技能培训3098人，发放个人创业担保贷款7990万元。新增居家养老服务中心、老年幸福食堂6个，县社会福利院、福莱居医养中心（二院）获评三星级养老机构，实现乡镇（街道）养老院全覆盖。教育资源全面提升。迁建宜良实验学校新校区、新建3所镇村级幼儿园，开设宜良启智学校，启动宜良一中、宜良二中改扩建项目，中考优秀率、高考本科上线率分别提升10.99%、8.25%，职教新高考本科上线人数居全省第8。医疗服务提质惠民。“首诊惠民行”、医疗机构检查检验结果互认共为患者节约诊疗费用109.6万余元，组织“两癌”筛查1万余例，县域医共体临床服务“五大中心”^〔13〕通过省级评审，县中医院获批市残疾儿童定点救助康复服务机构，医共体建设有序推进，县域医疗服务能力显著提升。兜牢民生安全防线。兜牢兜实“三保”^〔14〕底线、用足用好“一揽子”化债政策。推动165套保交房全面销号，保交楼累计交房1879套，有效处置房地产领域风险。深化安全生产治本攻坚三年行动，较大以上生产安全事故“零发生”。全面落实防汛“1262”预警叫应机制^〔15〕，科学修订“一页纸”应急预案，狗街镇高古马村2.5小时完成地质灾害转移避险，受到省委、省政府通报表扬。治安、刑事警情分别下降6.48%、16.84%，侦办经济案件37起、挽回损失556.12万元。有效化解群众急难愁盼信访件，矛盾纠纷人民调解成功率达96.76%，群众安全感满意度超96%，法治建设满意度全省排名提升13位、居全市第2。12345热线办理效率、回访满意率均位居全市第1。

这一年，我们强化自身建设，政府效能全面提升。法治政府建设纵深推进。严格落实“三重一大”集体决策制度，依法自觉接受各方监督，高质量办理人大代表建议121件、政协提案116件。效能政府步伐稳健迈进。基层减负落地见效，全面清理冗余报表、低效会议、非必要督查考核事项。文件、会议数量分别下降21.7%、38.3%。“一网通办”可办率达99.6％，时限压缩率91.98％、即办件率89.9％，“一类事”事项落地覆盖率100％，“高效办成一件事”事项落地覆盖率居全市前列。廉洁政府防线不断筑牢。严格落实政府系统全面从严治党责任，持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，进一步提升以案促改促治质效，纵深推进群众身边腐败和作风问题整治，发现并推动各类问题整改1194个，推动部门建章立制60个。服务型政府宗旨坚定践行。坚持以人民为中心的发展理念，上线惠企政策“宜码通”，设立“潮汐窗口”，提供预约延时服务，实施“五诊联治”^〔16〕解决企业诉求159个，在全省率先实现驾驶证自助体检机县域全覆盖。

各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。经过全县上下五年的努力，县域经济社会发展取得了历史性突破、城乡面貌发生了深刻变化，“十四五”规划顺利收官。回望这段不平凡的征程，我们取得的每一点进步，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于省委、省政府，市委、市政府及县委的有力领导、科学谋划，得益于县人大及其常委会、县政协和社会各界的有效监督和大力支持，得益于全县干部群众的辛勤劳动、顽强拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向关心支持宜良发展的各人民团体、社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，宜良经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在：经济发展基础尚不稳固。高质量发展的内生动力不足，产业结构不优、转型升级步伐不快，工业产业占比较低，缺乏支撑性重大产业项目。城乡融合发展不够充分。城乡之间发展仍不平衡，农业农村现代化相对滞后，新型城镇化潜力挖掘不够。社会公共服务供给不足。教育、医疗、养老等发展质效与人民日益增长的美好生活需要之间仍存在差距。改革创新能力有待提升。土地与环境容量双重压力凸显，部分关键领域的改革攻坚需进一步突破思想束缚、加大投入力度，人才、技术、资本等要素集聚不足，资源优势有待深度转化为发展优势。政府自身建设仍待加强。少数政府系统干部依法行政、主动作为的意识不强，在服务发展及持之以恒抓落实方面的能力和作风仍需提升。对于这些问题，我们将采取有力措施切实解决。

二、“十五五”时期主要目标任务

当前，宜良正处于“活力迸发、蓄势待发、厚积薄发”的重要时期，国家和省市的宏观战略导向、工作部署安排，为我们因势而谋、顺势而为提供了根本遵循和战略指引。宜良丰富的绿电资源、森林资源和多年培育的资源循环利用产业，随着“双碳”战略的深入推进正加速转化为产业优势、经济优势，为我们抢占绿色产业发展新高点奠定了坚实基础。宜良得天独厚的生态本底、气候条件和文旅资源优势，随着消费模式向“发展型消费”转变正加速转化为市场优势，为我们发展文旅康养、打造旅居目的地创造了巨大的发展空间。只要我们牢牢把握国家和省市重大战略叠加的“窗口期”，坚定发展信心，保持战略定力，着力破解发展瓶颈，加快把潜在机遇转化为发展优势，就能与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化。

“十五五”时期是我县迈向2035年基本实现社会主义现代化的关键五年，也是我县高质量建设“产业强县”的关键五年。根据《中共宜良县委关于制定宜良县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，县人民政府编制了《宜良县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。《纲要（草案）》围绕奋力在中国式现代化进程中开创宜良发展新局面的中心任务，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”这个总纲，锚定省委“3815”战略发展目标和市委“六个春城”建设任务，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，发挥比较优势、用好后发优势，做到扬优成势，加快构建现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。为把《纲要（草案）》描绘的宏伟蓝图变为美好实景，我们将锚定“十五五”发展目标，重点抓好六个方面工作：

（一）以构建现代化产业体系推动综合实力迈上新台阶。坚持大抓产业、主攻工业，因地制宜发展新质生产力，做大做强做优资源循环利用产业，巩固提升四大特色优势产业，积极发展新兴产业和未来产业，加快构建“1+4+N”现代化产业体系^〔17〕。组建“五个百亿”产业链延链专班，精准招引延链产业。力争县域经济全省排名实现进位争先，打造新型城镇化示范区。

（二）以进一步深化改革开放激活创新驱动发展新动能。进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，推动重点领域和关键环节改革取得更大突破性进展，持续优化营商环境，充分激发民营经济发展活力。进一步健全高水平对外开放体制机制，积极融入大通道建设，加快建设昆明（宜良）商贸服务型省级物流枢纽，打造昆明东部物流集聚区。

（三）以要素双向畅通流动彰显城乡融合发展新成效。坚持城市内涵式发展，加快建设现代化人民城市。加快补齐县城基础设施和公共服务短板，城市精细化管理取得明显进步。推动乡村全面振兴跃上新台阶，农业现代化水平明显提升，农村基础设施和公共服务逐步完善。主动服务和融入昆明都市圈建设，深化交通一体、产业协作、市场联动、科创协同、功能互补、生态共保，着力建设重要产业功能区、创新成果转化区、高品质生活服务区，打造宜居宜业的昆明后花园。

（四）以绿色低碳发展推动生态文明建设取得新进步。全面推进人与自然和谐共生的现代化，统筹推进生态环境治理、生态保护修复、美丽宜良建设和绿色低碳转型发展。深入打好污染防治攻坚战，持续推进绿色低碳发展，基本建成清洁低碳安全高效的新型能源体系、形成绿色生产生活方式，如期实现碳达峰目标。争创国家级生态文明建设示范区。

（五）以补短强基促发展推动人民生活品质达到新水平。坚持在发展中保障和改善民生，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。进一步健全多层次社会保障体系，逐步提高以“一老一小”为重点的人口发展支持和服务能力。有力支持各类经营主体稳岗扩岗，推动居民收入增长和经济增长基本同步。加大教育、医疗等重点领域民生投入，不断提升教育卫生发展质量。深入实施“文润宜良”行动，争创全国文明城市。

（六）以统筹发展和安全推动社会治理水平实现新提升。在发展中筑牢安全防线，健全防范化解重大风险隐患的体制机制，进一步增强突发公共事件应急能力。稳妥有效化解政府债券风险，有效防范化解经济金融、生物生态等重点领域风险。深入开展民族团结进步全域创建，巩固提升民族团结的良好局面。构建共建共治共享的社会治理格局，争创更高水平的平安宜良、法治宜良。

三、2026年工作安排

政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定省委“3815”战略发展目标和市委“六个春城”建设，按照县委十四届十一次全会的安排部署，大力弘扬“敢干、苦干、实干、善干”精神，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

2026年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长4.5%以上，一般公共预算收入增长4%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，居民人均可支配收入与经济增长同步，粮食总产量稳定在13.34万吨以上，单位地区生产总值二氧化碳排放降低完成市级下达目标。

实现上述目标，具体要抓好以下5个方面工作：

（一）着力构建现代化产业体系

做大以资源循环利用为支柱的工业产业。力争全县规模以上工业总产值完成100亿元以上。坚持不懈发展壮大资源经济，依靠科技发展精深加工，不断延链补链强链，推动产业集群发展。以再生纸产业发展为核心，打造“链主引领+集群发展”^〔18〕的标杆示范，力促东晟纸业年产值超10亿元，围绕再生纸、再生玻璃等行业和新能源退役设备回收等新兴领域精准招商，引进上下游配套链主企业。加强旺焱玻璃改扩建、车天下等重点项目保障力度，助推巨利达加快投产。推动回收体系建设，培育县城再生资源回收市场主体，构建多层级规模化回收网络，降低废旧资源回收前端成本。着力破解产业发展瓶颈，促进县域资源循环利用产业提质增效，推动规模以上工业产值增长10亿元以上。加快构建新型能源体系，推动能源绿色低碳转型。加快源网荷储、省级零碳园区建设，不断提升新能源本地消纳率，加快中营风电扩建、上栗者光伏等15个在建新能源项目进度，力争年内并网装机容量达100万千瓦以上。探索矿产资源绿色开发利用，编制矿产资源总体规划，推进石板河、浮丈村磷矿探转采，稳慎推进对过山海巴磷矿二期建设。聚焦土地、资金等要素，年内保障产业用地不低于600亩，优化金融产品创新，力争政银企联动直达支持资金不低于5亿元。

做强以一鸭一花为特色的农业产业。锚定农业农村现代化，推进乡村全面振兴。坚持树立和践行大农业观、大食物观，力争农副产品加工业产值达210亿元以上。做强鸭产业，实现链条式、集群化、品牌化发展，力争年出栏稳定在1100万羽以上，全产业链产值达23亿元。加强云南麻鸭种质资源保护与创新利用。鼓励“李烧鸭”“兰老鸭”等品牌企业开发新产品，实现鸭产品加工量同比提升10%。实施“宜品出海”战略，推动鸭系列等特色产品进入东南亚市场，提升外向型经济占比。做精做强三角梅产业，制定推广三角梅生产技术规程，支持企业加强种质资源保护，研发新品种100个、优良品种5个以上。深化与西南林业大学等高校合作培训花农、技术员5000人以上。依托苗木花卉电商平台构建高效物流网络。积极申报“宜良三角梅”国家地理标志，力争精品苗木花卉销售额增加15%，全产业链产值突破95亿元。以烟草、水果、生猪、渔业等产业为支撑，协同发展特色种养业。推进九乡乡6515亩高标准烟田项目建设，稳定烤烟种植8.1万亩，收购烟叶20万担，全力打造“全国最优质高端特色核心原料基地”。优化蔬菜产业布局，确保蔬菜种植面积达28万亩，产量55万吨，产值13亿元以上，稳固宜良蔬菜基地在全省领先地位。加快推进立深高原农业产业园、维先蓝莓三产融合项目建设。推动神农生猪扩繁基地项目年内竣工投产，争取全县生猪出栏量达43.7万头。支持茂湾水产完成技改扩能，实现水产产值1亿元以上。

做优以融合创新为驱动的文旅产业。坚持以文塑旅、以旅彰文，力争全年接待游客870万人次以上、实现旅游总花费77亿元以上，促进文旅产业高质量发展。聚焦品牌IP打造，推出春季赏花、夏季食菌、秋季旅拍、冬季温泉多元化产品体系，高质量办好花街节、烤鸭美食嘉年华、樱花季等活动，大力发展周末经济和假日经济，打响“周末不忙 来趟宜良”品牌。加快滇越铁路宜良文创产业项目招商，打造集文物保护利用、红色文化教育、科普教育、影视拍摄、观光打卡等于一体的综合性文旅项目。聚力打造“宜良美食”名片，结合特色美食串联学成饭店、张宜庄园等商家打造“美食寻味”精品线路，塑造“春城美食看宜良”特色名片。创新培育多元业态，加快推进河湾、万户庄等旅居村建设，试点“农业+旅游+非遗”融合场景，开发“非遗学徒”“田园管家”等沉浸式项目，发挥气候、地热资源等优势，建设集养生疗养、休闲度假于一体的康养旅居基地。推动樱花谷、冬林苑创建3A级景区。

（二）着力激发经济发展活力

持续扩大有效投资。坚持投资于物和投资于人紧密结合，力争固定资产投资增长5%以上。建立“十五五”重大项目储备库，细化“项目攻坚年”方案，建立“清单化+责任制”要素保障机制，争取超长期特别国债、中央预算内等上级资金3亿元以上。全力推进“九大攻坚行动”^〔19〕，推动“十五五”项目储备库年内落地转化20个，加快龙兴风电一期、源网荷储一体化等20个项目前期，确保生猪扩繁、绿色低碳冷链物流等10个重点项目年内开工，完成年度投资5亿元以上，确保城乡供水一体化、青草塘磷石膏治理等15个项目竣工验收，加快推进旺焱玻璃二期、造纸废料回收再生利用等30个项目进度。

打造一流营商环境。开展新一轮优化营商环境三年行动，打造“一站式”惠企服务矩阵^〔20〕，开展“坐诊接诉+码上问诊+上门巡诊”三维一体“局长坐诊接诉”活动不少于40期。办好年度10件惠企实事，推出10个特色“一类事”集成服务套餐，开展“高效办成一件事”走流程120期。擦亮“宜快办”营商环境品牌，将“宜快帮”帮办代办服务延伸至基层，构建县乡村三级联动服务体系。力争企业开办全流程压缩至0.5个工作日以内，群众办事时长缩短80%，企业诉求办结率不低于95%。

强化创新驱动发展。加紧培育壮大新动能，巩固“1+3+3”高企培育^〔21〕成果，构建企业梯度培育体系，争取认定创新型中小企业5家、专精特新中小企业2家，新建院士（专家）工作站1个以上，实现科技成果转化5项以上。持续培育壮大数字产业，谋划储备县域医共体信息化、源网荷储绿电数据中心等5个数字经济投资项目。持续擦亮天元数学国际交流中心品牌，健全完善人才共享、柔性引才机制，开展产学研平台共建，引入高层次人才不少于50人，引进教育、卫生等各领域人才不少于100人，力争人才公寓、产业园区双创中心年内投用。

充分挖掘经济潜能。创新消费场景、实施以旧换新，推动供需互促、循环升级。推动乡鸭湖六期商业街建设，升级打造愿景、乡鸭湖等商业街区，做大铁路公园商圈，提升老客运站片区功能业态，发展“电商+文旅”模式，开发“土特产+旅游+文化”新业态，引入品牌连锁、特色餐饮、文创体验等优质商户，推动新型业态聚集。持续深化消费品以旧换新活动，完善餐饮、住宿等配套服务，升级“宜妈助考”服务品牌，拉动消费1亿元以上。实施“六上企业”^〔22〕培育提升行动，建立存量、新增、潜力入库企业清单，新增限上批零住餐企业5家、规上服务业企业5家。

（三）着力深化改革开放攻坚

深化重点领域改革。巩固和完善农村基本经营制度，稳定农村土地承包关系、深化承包地“三权分置”改革^〔23〕，完善农业经营体系，发展新型农村集体经济。不断壮大农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，充分利用农村集体自身资源条件、经营能力，因地制宜探索资源发包、物业出租、居间服务、经营性财产参股等多样化发展途径，促进村集体经济组织增收。规范农村宅基地审批管理，做好宅基地改革的后半篇文章。推广农业适度规模经营，探索集约经营、规模经营、社会化服务等方式，持续提高农业生产效益。扩大非公企业产业工人队伍建设改革覆盖面。巩固国企改革三年行动成果，持续提升经营能力，高效盘活闲置资产，充分激发国企发展动能，力争新增授信融资5亿元，实现营收增长10%以上。

加力扩大外贸外资。建立“外贸培育库”，培育云仓优品、和美华饲料等新增外贸业务企业和农圣农牧、金鼎禾朴等外贸潜力企业，联合云一通提供全流程服务。力争云南鼎鲜农产品出口试点、蔬菜进出口结算中心建成投用。推动跨境电商“展仓播”一体化^〔24〕发展。支持恒润香料、鼎鲜农业等骨干企业，推动进出口总额增长5%以上。

提升物流辐射能级。开展324国道宜良城区段改线前期，全力配合昆石高速改扩建、福宜高速等项目实施，持续提升农村物流服务能力，新建客货邮融合发展分拣中心，构建县、乡、村三级快递物流体系。发挥韵达云南总部龙头引领作用，挖掘蔬菜、水果、花卉等农产品规模化种植潜力，配套建设综合冷链物流基地和农产品交易中心，培养规上农产品供应链公司、物流企业、互联网数字化企业，争取滇中农产品、亿农等冷链项目落地。推广“生鲜电商+冷链宅配”等模式。

（四）着力改善城乡环境面貌

强化生态环境治理。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量持续改善。确保空气质量优良率保持在98%以上。推进南盘江流域幸福河湖建设，确保南盘江治理工程4月底前完工，6月底前完成青草塘磷石膏污染治理。实施化肥农药减量增效，确保秸秆综合利用率稳定在90%以上、畜禽粪污资源化利用率稳定在93%以上。深化农村“两污”治理、厕所革命，健全完善农村人居环境整治督查检查长效机制，确保农村生活污水治理率达90%以上，新建农村垃圾焚烧站、中转站3个，确保生活垃圾无害化处理率达98%以上。

创新发展林下经济。认真落实林下经济高质量发展三年行动，加快推进第一批碳汇交易，争取林业碳汇试点，鼓励金融机构开发绿色金融产品，推动林下经营权转让融资工作。制作林下经济可利用林地资源“一张图”，依托国家储备林项目，推动利用林下土地资源3000亩以上。持续打造冬林苑、麝达省级林下经济示范基地，支持麝达扩大中草药种植面积，力争林麝养殖数量超750只，全产业链产值超5000万元。优化“包山育菌”模式，增加野生菌保育促繁技术示范区至1200亩，带动群众户均增收1.5万元以上。推进樱花谷、冬林苑、小哨等农林旅综合项目，力争林旅游客量突破100万人次、旅游总花费超5亿元，林下经济总产值突破15亿元，打造全省林下经济发展重点县。

抓好城乡基础建设。全面落实中央、省、市城市工作会议精神，坚持以人为本、集约高效发展。持续优化布局城镇开发边界，保障各类项目用地需求，实现中心城（镇）区、特殊单元详细规划全覆盖。完成老旧小区改造项目12个。加快清远棚户区改造，推进世纪良城建设，努力盘活四方古城等项目，确保康锦名门二期、书林华府等4个项目竣工交付。打造口袋公园，新增城市绿地1万平方米以上。加快推进德马中型灌区项目前期，争取新庄水库项目纳入国家规划，完善柴石滩水库灌区配套支渠水网建设，新增有效灌溉面积16.72万亩。逐步推行农村供水县域统管，完善水费收缴和管理机制，加快城乡供水一体化后续配套工程建设，改造老旧供水管网200公里，确保农村自来水普及率达98%以上。实施农村通村道路修复养护三年攻坚行动，新建通村硬化路20公里，做好北羊街至马街三级公路等项目前期。实施电力提升三年行动，推动电力户表改造，加快推进顺和输变电、城区、城北供电所等3个项目建设，争取将220千伏盘江输变电项目纳入市级规划，新建充电桩250枪以上。

（五）着力增进民生福祉水平

扩面社会保障覆盖。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，健全多层次社会保障体系。健全防返贫动态监测帮扶机制，巩固脱贫人口、监测对象“三保障”和饮水安全成果。优化升级“家门口”就业服务，深入挖掘宜良烤鸭师、三角梅培育师等特色劳务品牌带动效应，完成农村劳动力转移就业1.2万人以上，城镇新增就业1000人以上，强化高校毕业生就业帮扶，开展职业技能培训2000人次以上。持续开展“社保服务进万家”活动，新增参保1800人以上，确保城乡居民基本医疗保险参保覆盖率保持在98%以上。启动县级补短板失能照护养老服务中心建设，持续推进匡远综合养老服务中心建设，完成经济困难老年人家庭“一户一策”适老化改造60户。

提质教育健康事业。优化学校布局，适度保留并办好乡村学校和幼儿园。确保宜良一中、宜良二中改扩建项目投用，启动宜良三幼新建项目，扩增宜良实验学校、匡山小学雉山校区优质学位，新增学位2240个。培育县级学科带头人、骨干教师75名，组建名师工作室10个以上。深化职业教育贯通培育，培养技能人才3000人以上。坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，确保县一院二期年内投用，推进县紧密型医共体建设、设备更新等项目。加强分级分类管理，推动狗街县域医疗卫生次中心项目，着力解决9个社区（村）卫生室业务用房问题。开展“优质服务基层行”活动，打造基层特色科室、新增急救站点。深入推进第三轮爱国卫生“7个专项行动”。

维护社会大局稳定。扎实做好政府债务、金融、房地产等领域风险防控，牢牢守住不发生系统性风险底线。深化公共安全治理攻坚，力争刑事警情、治安警情、刑事发案均下降3%，可防性案件、电信诈骗发案均下降5%。全面排查化解民族宗教领域风险隐患，严厉打击非法宗教活动。全面完成安全生产治本攻坚三年行动，落实防汛“1262”预警叫应机制，加强基层消防力量建设，强化高层建筑火灾、道路交通等风险隐患排查整治，按期完成黄家庄、海巴等6个地质灾害隐患点避让搬迁项目。坚持和发扬新时代“枫桥经验”^〔25〕，深化信访矛盾化解攻坚，力争信访事项及时受理率、按期答复率均达100%。推动53个物业小区服务规范化、256个小区监督公示栏实质化运行，着力提升物业管理和居住品质，争创“宁静小区”3个。实施“十县百乡千村万户”示范引领工程3个，打造民族团结进步示范点位3个，培育创建全国民族团结进步示范单位2个。

继续办好10件民生实事。进一步做好外事、侨务、科普、档案、气象、慈善、红十字等工作，切实保障妇女儿童、青少年、残疾人合法权益。健全拥军支前体系，完善军地互办实事“双清单”制度。高质量做好第四次全国农业普查。启动县志编纂前期工作。

各位代表！建设人民满意的政府，必须始终把政治建设摆在首位，持续强化政治意识，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省、市、县委工作安排，严格落实重大事项请示报告制度。要厚植为民情怀，打造服务政府。始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众需求作为第一导向、群众满意作为第一标准。聚焦群众急难愁盼常态化开展走访调研，打通服务群众“最后一公里”，以实打实的民生成效让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要全面依法行政，打造法治政府。深入贯彻落实习近平法治思想，带头尊法学法守法用法，把法治理念贯穿到政府工作各领域全过程。自觉接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会各界和群众监督，严格执行重大决策法定程序，认真办好议案、建议和提案。要善于担当作为，打造效能政府。把狠抓落实作为政府工作生命线，以改革思维和办法破解发展难题。聚焦高质量发展任务，深入开展“项目攻坚年”活动，健全重点工作清单化管理、项目化推进机制，激发干部干事创业活力，以高效能服务推动县域发展提质增效。要筑牢拒腐防线，打造廉洁政府。深化政府系统全面从严治党工作，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，确保力度不减、尺度不松、标准不降，继续推动清廉云南建设宜良行动向深发力，完善重点领域廉政风险防控。加强审计监督，坚持过“紧日子”，严控“三公”经费，努力营造风清气正的干事创业环境。

各位代表！新征程使命光荣，新目标催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的领导下，紧紧依靠全县人民，以更加奋发有为的精神状态、更加务实担当的工作作风、更加开拓创新的干事勇气，踔厉奋发、勇毅前行，为谱写中国式现代化宜良新篇章而不懈奋斗！

名词解释

1.省委“3815”战略发展目标：指云南省委在第十一届三次全会提出的发展目标，“3”指三年（2023年至2025年）上台阶，通过实施系列三年行动，推动高质量跨越式发展迈上新台阶；“8”指八年（2023年至2030年）大发展，到“十五五”末，云南与全国发展的差距明显减小；“15”指十五年（2021年至2035年）大跨越，在全面建成小康社会的基础上，经过三个五年规划的接续奋斗，与全国同步基本实现社会主义现代化。

2.市委“六个春城”建设任务：指昆明市委第十二届四次全会提出的建设任务，即“产业高地、实力春城”“辐射中心、开放春城”“投资沃土、温馨春城”“高原明珠、绿美春城”“团结花开、幸福春城”“踔厉奋发、效能春城”。

3.专精特新“小巨人”企业：指位于产业基础核心领域和产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好的优质中小企业。

4.飞地园区：指突破行政区域的限定，由两个不同行政区的政府或项目公司联合开发建设的园区。

5.一刻钟文化圈：指以社区居民居住点为中心，在步行约15分钟可达的范围内，建设功能完善、类型丰富的公共文化设施与服务网络。

6.资源共享“五大中心”：指县域医共体为实现资源整合和优化配置重点建设的五个共享化的资源中心，具体包括心电诊断中心、消毒供应中心、医学检验中心、病理诊断中心、影像中心。

7.急诊急救“五大中心”：指县域医共体为建立高效、规范的急危重症患者救治体系而重点建设的五个快速救治平台，具体包括胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心。

8.DRG付费：指按疾病诊断相关分组付费，将疾病按照严重程度、治疗方法的复杂程度以及治疗成本的不同划分为不同的组，医保以组为单位分别定价打包支付。

9.“四位一体”治理模式：指村党委统一领导、理事会组织实施、基金托底保障、合伙人聚力助力的基层治理模式。

10.一住两公：指住宅用地与公共管理及公共服务设施用地的合称。“一住”包括城镇住宅用地、农村宅基地等居住功能用地；“两公”涵盖公共管理用地（如机关团体、科研、文化、体育、医疗卫生、社会福利等设施用地）和公共服务用地（如教育、养老、殡葬等设施用地）。

11.两重：指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

12.千万工程：指2003年，时任浙江省委书记的习近平同志在浙江推动实施“千村示范、万村整治”工程。经过二十多年实践发展，“千万工程”的内涵已经由农村人居环境整治拓展到农村产业发展、建设、治理等各方面。

13.临床服务“五大中心”：指医疗机构为提升综合服务能力、优化资源配置而设立的五个核心业务单元，具体包括麻醉疼痛诊疗中心、慢病管理中心、微创介入中心、肿瘤防治中心、重症监护中心。

14.三保：指保基本民生、保工资、保运转。

15.防汛“1262”预警叫应机制：指气象部门提前12小时、6小时和2小时三次递进式预报强降水落区至县、乡镇层级，同步触发应急防汛部门的分级响应措施，12小时阶段组织风险排查与转移准备，6小时阶段预置救援力量并转移特殊群体，2小时阶段实施全面转移与刚性管控。

16.五诊联治：指每周“局长坐诊”、每月“专题会诊”、每季“联合会诊”、半年“园区巡诊”、年终“书记亲诊”的政企沟通服务模式。

17.“1+4+N”现代化产业体系：“1”指1个支柱产业，即再生资源循环利用产业；“4”指4个特色产业，即苗木花卉、文旅康养、农副产品加工、商贸物流产业；“N”指N个潜力产业，即绿色能源等战略性新兴产业和未来产业。

18.链主引领+集群发展：指以产业链核心龙头企业（链主）为牵引，带动上下游企业协同联动，同时推动产业相关主体在区域内集聚成势，构建协同高效、优势互补的工业产业生态，提升产业整体竞争力。

19.九大攻坚行动：指云南省高质量发展工作推进会暨项目工作会议提出的深入开展项目谋划储备、提高投资效益、园区提质增效、提速项目建设、强化要素保障、扩大产业投资、提振民间投资、规范招商引资、优化营商环境攻坚行动。

20.“一站式”惠企服务矩阵：指为优化营商环境，面向企业全生命周期构建的线上线下融合、多部门协同、全流程闭环的集成化惠企服务体系。通过构建线上线下深度融合、全流程闭环办理的综合性惠企服务载体，推动县域惠企服务实现“码上查询申办、线下一窗受理、诉求一站响应、服务全程跟踪”，着力解决企业政策“找不全、看不懂、申办难”等问题。

21.“1+3+3”高企培育：“1”指1个闭环管理体系，即构建“储备—培育—成熟—申报”全链条闭环管理；“3”指3轨宣导模式，即推动“宣讲+走访+答疑”宣导模式；“3”指3项精准服务举措，即推出“全流程辅导、资源精准对接、个性化路径规划”服务举措。

22.六上企业：指规上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐业企业、规模以上服务业企业、有开发经营活动的房地产开发经营业企业、总投资达5000万元以上在建投资项目。

23.承包地“三权分置”改革：指将农村土地所有权、承包权、经营权分置并行。

24.跨境电商“展仓播”一体化：指将海外展示中心（展）、海外仓（仓）、跨境直播（播）三大功能深度融合，实现商品展示、仓储物流、直播销售全链路协同运作的跨境电商创新模式，核心是通过“前展后仓+直播赋能”的方式，打通线上线下营销渠道，提升跨境贸易效率与用户体验。

25.新时代“枫桥经验”：指坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

宜良县2026年度民生实事

一、扩大就业帮扶，提升就业保障

年度目标任务：依托本地资源优势，努力搭建就业供需平台，带动创业就业。提供有效就业岗位不少于2000个，城镇新增就业1000人以上，完成农村劳动力转移就业1.2万人以上；开展职业技能培训2000人次以上；发放个人创业担保贷款、贷免扶补金额不低于1600万。

二、实施优质公办学位扩增行动

年度目标任务：确保宜良一中、二中改扩建项目投用，启动宜良三幼新建项目，扩增宜良实验学校、匡山小学雉山校区优质学位，新增学位2240个。

三、扩面提优医疗服务质量

年度目标任务：在全县二级以上公立医院开展“免陪照护”服务，减轻家庭照护负担，提升医疗安全保障；新生儿先心病筛查100%全覆盖，早筛早治筑牢健康防线；解决9家社区（村）卫生室业务用房问题，确保群众就近、便捷就医。

四、建立劳动者工资专户支付制度

年度目标任务：结合行业用工实际，建立劳动者工资专户支付机制，从制度层面规范工资支付行为。严格执行专户专管、专款专用管理要求，构建工资支付全流程闭环管理体系，切实保障农民工劳动报酬权益，确保2026年专户开户率达100%。

五、提升惠企便民水平

年度目标任务：开展“坐诊接诉+码上问诊+上门巡诊”三维一体“局长坐诊接诉”活动不少于40期，企业诉求办结率不低于95%；打造10个本地化、特色化“一类事”集成服务套餐，开展“高效办成一件事”走流程120期，确保群众办事时长缩短80%。

六、实施城市亮化提升改造

年度目标任务：持续推动“有路无灯、有灯不亮”亮化工程建设，确保城区9000盏市政路灯亮灯率98%以上，优化能源管理模式，提高照明设施的使用效率，在昆石高速上下口、育才路、鱼龙石桥、花园街、乡鸭湖等周边路段增设路灯设施。

七、完善乡村交通基础设施

年度目标任务：新建自然村通村硬化路20公里，完成宜良县古柴公路提升改造工程，投入400万元修复养护通村路，全面改善群众出行条件；新建县客货邮融合发展分拣中心，构建县、乡、村三级快递物流体系，有效助力乡村振兴。

八、实施农村供水规模化水厂管网延伸及村内管网提升改造

年度目标任务：推进宜良县城乡供水一体化项目竣工通水，实施管网延伸50公里，进一步扩大项目覆盖范围。同步实施竹山镇、耿家营乡等5个乡镇、16个村组村内管网提升改造，提升近2万农村人口饮水安全保障。

九、实施南盘江城区段行洪能力提升工程

年度目标任务：聚焦江堤安全防护，重点开展南盘江永新段的江堤加固、边坡防护、排涝设施升级等核心工程；同步优化沿江岸线生态环境，完善防汛通道、警示标识、应急避险设施配套，全面提升区域行洪标准。

十、实施电力改造提升行动

年度目标任务：实施宜良县电力提升三年行动，推动电力户表改造1000户以上，争取110千伏顺和输变电、城区、城北供电所3个项目开工，新建充电桩250枪以上。