关于《2026年宜良县10件惠企实事》的政策解读
近日，宜良县人民政府办公室印发《宜良县人民政府办公室关于印发2026年宜良县10件惠企实事的通知》（以下简称《通知》）。为便于理解执行，现就《通知》作如下解读：
一、出台背景与制定依据
为持续落实《云南省打造一流营商环境促进经营主体提质增效三年行动计划（2025—2027年）（2.0版）》，纵深推进“产业强县”战略、赋能县域经济高质量发展，县政务局牵头向县级各单位广泛征集2026年度10件惠企实事，梳理形成《2026年宜良县10件惠企实事（征求意见稿）》，经征求县区52家相关单位、乡镇（街道）意见建议后，结合实际再次修改完善，最终形成了《2026年宜良县10件惠企实事》。
二、目的意义
10件惠企实事贯彻落实省、市关于优化营商环境的决策部署，紧扣高质量发展主题，主动靠前服务，精准对接企业需求，以务实举措解决企业急难愁盼问题，切实提升企业的获得感和满意度，持续擦亮“宜快办”营商环境品牌。
三、主要内容
（一）深化企业服务体系创新诉求响应模式
展“坐诊接诉+码上问诊+上门巡诊”三维一体“局长坐诊接诉”服务活动不少于40期。扩大服务覆盖范围，聚焦重点产业、中小微企业及重点项目主体，常态化组织专题服务活动。搭建“宜企呼”企业诉求线上反映平台，确保企业诉求办结率达95%。更新完善“宜码通”惠企政策小程序，优化政策精准推送功能，推动政务服务数字化转型升级。
（二）深化集成服务改革完善“高效办成一件事”体系
打造10个本地化、特色化的“一类事”集成服务套餐。深化业务流程再造与数据共享，推动高频事项实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一窗出件、一网办理”。开展“高效办成一件事”走流程120期，推动群众办事时长缩短80%，持续提升企业群众办事便利度和满意度。
（三）实施人才安居保障破解企业人才住房难题
聚焦高层次企业经营管理人才住房刚需，通过盘活闲置国有资产打造人才公寓、签约优质合作酒店等方式，为县内规上企业、重点招商引资企业及高新技术企业的经营管理人才提供50套人才公寓，并按规定给予相应优惠措施，实现企业管理人才“拎包即住、安居稳业”。全年着力解决人才住房申请流程繁琐、居住成本高、配套不完善等问题，提升人才住房保障覆盖率，助力企业降低引才留才成本，增强人才归属感与企业发展信心。
（四）推进客货邮融合发展畅通城乡振兴发展脉络
着力提升群众出行与寄递服务体验，破解农特产品流通瓶颈。新建县客货邮融合发展分拣中心，优化农村客货邮融合站点和线路，持续降低农产品运输成本，促成客货邮企业与电商、农业主体深度合作，持续优化县、乡、村三级客货邮融合快递物流体系。
（五）优化文旅企业年检服务送法护航合规发展
为全县文化市场经营主体、文化艺术类非学科类校外培训机构提供上门年检服务，年内完成上门服务62家并同步完成“一对一”精准普法活动。完成“送法进企”法治专题讲座3家次，引导企业增强法律意识，防范法律风险。
（六）破解产权遗留难题赋能工业企业规范发展
坚持以企业为主体，遵循“企业自愿、条件成熟、应办尽办、全程协办”原则，全面、精准、高效推进园区企业不动产权证办理。力争在政策窗口期内，推动符合条件的企业产权问题得到系统性解决，实现“存量加快化解，增量规范管理”，提升企业资产合规化水平与发展信心。
（七）推行智能预检申报提升企业办税便利效能
针对中小微企业在税务申报中的流程不熟、政策不清、报表不准等问题，推广电子税务局智能预检申报，开展精准政策辅导，推行“一站式”办税服务，实现企业税务申报耗时与线下办税成本持续降低，政策准确适用率不断提高，助力企业高效合规办税，减轻经营负担。
（八）创建动物疫病净化场赋能养殖产业高质量发展
邀请省、市动物疫病净化场评审专家深入生产一线指导企业改善防疫条件和管理水平，减少疫病隐患。依托县畜牧兽医实验室，每半年开展一次重大动物疫病血清学监测，为企业提供防控基础数据。力争在2026年内成功创建1个国家级动物疫病净化场。持续提高种羊生产性能和产品质量，促进产业提质增效和农牧民增产增收，并通过示范带头作用，鼓励更多养殖企业积极参与动物疫病净化场创建。
（九）深化柔性执法改革落实涉企减免责机制
健全执法监督机制，组织市场监管、应急管理、生态环境、交通运输、消防安全等重点执法领域开展专项行动，推动“首违不罚”“轻微免罚”依法适用。全年组织执法人员专题培训不少于1场，培训覆盖率达100%，依法推动全县涉企行政处罚案件中适用“五张清单”和“减免责清单”，并加强对免罚、减罚企业的后续监督与行政指导，切实降低制度性交易成本，营造稳定公平透明的法治化营商环境。
（十）优化核准转报服务激发市场投资活力
以提升投资便利度、降低制度性交易成本、优化营商环境为核心，持续深化“放管服”改革，切实落实企业投资主体地位。对需转报国家及省、市级核准的项目，提供全流程精准指导，协助企业高效完成前置文件筹备。全力压缩内部流转时限，确保要件齐全项目1个工作日内办结转报。
