宜良县人民政府匡远街道办事处

关于匡远街道2024年部门整体支出绩效的自评报告

一、部门概况

（一）部门基本情况

匡远街道办事处实有编制100名，2024年年末有在职在编人员84名，设独立核算机构6个，根据匡远街道党工委、人大工委、办事处、纪工委、人民武装部、工会、共青团、妇联等职能职责，匡远街道设置6个综合办公室。

1.党政综合办公室。承担机关日常工作的运转协调，具体履行机关日常党务政务、纪检监察、组织人事、宣传、统战、民族宗教、机构编制、办文、督办、电子政务、保密、精神文明、档案、财务、国有资产监管、后勤保障等职责，负责街道人大、政协、人民武装及工会、共青团、妇联的日常工作。

2.经济发展办公室。承担经济发展计划、规划建设、生态环境、农村土地承包管理、林权管理、水务管理、农村经济经营管理、投资促进、企业管理、统计、应急管理等职责。

3.基层党建办公室。承担村（社区）党建、驻区单位党建、非公有制经济和社会组织党建、基层治理等职责。

4.社会建设办公室。承担社会组织建设、人力资源社会保障、民政、残疾人、退役军人、卫生健康、红十字会、城市管理、食品安全、教育体育、科技、文化旅游、广播电视等职责。

5.社会治安维稳综合治理办公室。承担法治建设、社会治安综合治理、维护稳定、人民调解、行政调解、司法调解、矛盾纠纷排查调处、突发事件和群体性事件的预防处置等职责。

6.扶贫开发办公室。承担扶贫工作政策和扶贫开发战略规划，并组织实施。

匡远街道人大工委、纪工委、人民武装部、工会、共青团、妇联按有关规定或章程设置。

（二）部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围

当年支出规模为3301.84万元，使用方向和主要内容，一是人员经费2189.11万元，二是公用经费113.13万元。

今年以来，街道深入学习贯彻中央、省、市、县委经济工作会议精神，总结2023年经济和项目工作，分析目前经济形势，突出重点、合力攻坚，盯紧盯牢全年各项经济指标的主要预期目标，狠抓产业发展、项目工作、招商引资、调度落实四个方面工作，加大项目谋划、优化投资结构、加大资金争取、加快项目落地，以项目建设之“进”，支撑经济发展之“稳”。各项指标完成情况（截至三季度）：完成固定资产投资任务完成额8.448亿元（含县级分成），完成率211.2%。完成农业固投1.76亿元，完成率88%。完成烤烟种植200亩，共收购烟叶24600公斤，上等烟比例57.11%，均价38.16元/公斤，实现烟农售烟收入93.88万元，实现烟叶税20.65万元。争取上级资金712.22万元（省级财政衔接推进乡村振兴补助资金254万元、中央财政衔接推进乡村振兴资金367万元、全省革命遗址和纪念设施保护利用补助专项经费65万元、中央财政森林修复项目26.22万元），完成全年任务目标的237.41%。上报市级乡镇大竞赛年内招商引资到位资金总额77344.19万元，同比上升16.82%，任务完成率343.75%。完成税收2.1亿元，完成全年目标进度的100%。

二、部门整体支出管理及使用情况

（一）基本支出

基本支出主要用于：人员经费2189.11万元，公用经费113.11万元，均按财政部门要求进行使用和管理。其中，“三公”经费的使用和管理严格规范，接待费支出完全按照省市关于公务接待的有关文件执行，公车出行需有派车单，公务出国费用连续几年为0。

（二）项目支出

项目总支出为999.57万元。

三、部门整体支出绩效情况

我街道办将部门整体支出绩效评价作为财政预算资金使用管理的一项重要工作，切实加强预算收支管理，全面梳理内部管理流程，建立健全内部管理制度，有效提升了部门整体支出管理水平。根据部门整体支出绩效评价指标体系，我街道2024年度自评综合得分为99分，评价等级为“优”。部门整体支出绩效情况如下：

（一）经济效益评价。

1.预算配置合理。财政供养人员控制在预算编制以内，编制内在职人员控制率小于100%，“三公”经费减小1%，本年预算配置较好，“三公”经费实现厉行节约。

2.预算执行严格。支出总额控制在预算总额以内，除政策性工资绩效预算的追加外，本年部门预算未进行相关事项的调整。不存在截留或滞留专项资金情况。

3.预算管理合规。管理制度健全，资金拨付严格按照审批程序和手续，预决算信息及时进行公开，严格执行政府采购，公用经费控制率和“三公”经费控制率在合理范围内，整体预算管理符合相关标准和要求。

4.重点项目稳健推进。谋划项目29个，计划总投资15.806亿元。其中，已取得备案证项目19个，计划总投资2.498亿元。在库项目14个，计划总投资14.488亿元。街道重点项目推进情况：山后社区蔬菜种植示范基地建设项目，完成59.78亩土地流转工作，建成人参果种植示范区。云南闽滇文化交流中心建设项目，正在落实项目用地事宜，清除项目用地内设施及附属物。温泉社区农产品分拣中心提升改造项目正在开展前期工作，协调解决项目规划问题（项目规划用地50余亩地类为农村居民点用地，需协调完善土地手续，变更为商业服务设施用地）。宜良国药集团中药材种植基地目前正在对接国药集团，商议项目建设内容。县级重点项目推进情况：完成北古城“零碳”花卉光伏项目瑞星片区塔基征地工作，兑付61.35万元永久性征地款。完成北羊街水文测站迁建项目永久性征地及地面附着物补偿工作，兑付补偿资金3.13万元，目前项目已启动建设。完成宜良匡远“林光互补”光伏项目土地流转工作，流转土地面积895.8141亩。配合完成宜良匡远“林光互补”光伏项目输出线路塔基、升压站征地工作。稳步推进分布式屋顶光伏发电项目，截止6月24日，匡远街道屋顶分布式农村户用光伏项目累计完工142户，完成并网32户，正在施工1户。

（二）行政效能评价。

1.抓紧创建全国文明城市攻坚冲刺。一是持续完善网格体系。明确工作重心，按照远郊支援近郊的网格互助原则，将街道全体干部职工全部下放至10个建成区网格，进一步明确网格员职责范围，划定“责任田”，确保纵向到底、横向到边、不留死角的网格化管理责任落实落细。与县创文办、县专项督查组下发的问题清单、通报一并进行统筹研究，开展街道一周一统筹，截至目前已完成20次统筹工作。完善一村一清单，每周督促社区联合街道联村组，常态开展创文问题摸排工作，全面摸排辖区存在问题情况，梳理形成问题清单，并报一级网格长，涉及县级各职能部门的相关问题，由街道汇总后报涉及职能部门进行协调解决，截至目前，共收集下发问题清单20期，共670余个问题。同时成立各社区巡查小分队，联合各社区包保单位及街道联村组人员、网格互助人员每周下沉社区开展网格巡查整治工作，并明确细化小分队工作职责及要求，开展网格下沉重点工作，对网格内卫生死角、乱堆乱放，乱粘乱挂等开展专项整治，按照网格下沉主题及县级交办单，完成清垃圾、清广告、清楼道、洗路面、划车位、洗设施、常保持等专项工作，确保各网格内干净、整洁、有序、文明。二是推动创文举措见效。紧紧围绕各级检查、模拟测评及日常上级督查下发的各项问题，逐项梳理，及时下发所属社区并跟进整改成效，切实做到立行立改、整改到位，截至目前，共整改问题1760余个。加强协调联动，以各社区巡查小分队为依托，社区联合县级职能部门、社区民警等，充分发挥网格员走村入户、走街串巷的优势，组织开展网格内文明劝导、日常巡查、环境卫生整治等工作，确保占道经营、飞线充电、小广告等现象得到有效遏制，进一步提升辖区内城市精细化管理水平和文明程度。同时强化常态督导检查，由街道组成督查小组，坚持开展督导检查，对实地点位达标情况开展全面检查，对各社区存在问题进行通报，督促社区将各项问题及时整改到位，截至目前，已下发督查通报二十期，涉及问题474个，督促整改静态问题60余个，以问题为导向，紧盯创建目标，促进创文工作全面达标，结合县级下发交办单，联合街道纪工委开展督查检查，确保问题整改出成效。三是开展背街小巷整治。全面排查小区背街小巷存在问题，精准对标，对主次干道、商业大街周边背街小巷环境卫生、公益广告、公共设施进行集中排查整治。建立长效常态机制，对未移交市政管理的重点路段协调县级各职能部门开展现场查看，查缺补漏，按照职能部门要求进行整改后移交，有效提升背街小巷管理力度，截至目前已移交新华社区通达街、顺发街，文苑街、金惠路，李毛营社区惠风巷已进行现场查看，难以达到移交条件，已采取街巷吹哨形式对周边存在问题进行集中整治，并常态化开展巡查。同时提升管理效能，对辖区内已建成并投入使用小区周边未移交道路进行排查，符合移交条件的移交相关职能部门管理，形成常态化管理。四是全面推进文明建设。坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓，高质量开展新时代文明实践活动，以我们的节日为契机，充分发挥阵地作用，组织群众开展形式多样，受众面广的各类新时代文明实践活动。组织街道6个建成区社区大力开展文明新风进万家新时代文明实践活动，由县文旅局，县公安局交警大队选派丰富多彩的节目，并设置有奖问答环节，共有1200余人积极参与，全面提高群众知晓率及满意度。结合“我们的节日”，深化新时代文明实践主题，以群众喜闻乐见的方式，开展普法、理论宣讲、文艺活动、卫生保洁等志愿服务活动，打造志愿服务品牌，提升群众对志愿服务活动的参与度。充分发挥社区家长学校、未成年人活动室阵地作用，联合县教体局，开展新时代文明实践进社区活动，以暑假为契机，开展暑期夏令营，充分利用学校教师资源，扩大社区阵地知晓率的同时，丰富未成年人暑期生活。五是开展老旧小区改造。以提升居民生活品质为出发点，着重解决县城老旧小区建筑物破损、环境脏乱差、市政设施不完善及管理机制不健全、社区治理体系不完善等问题。2024年匡远街道老旧小区改造计划项目涉及新华、清远、匡山、匡远4个城市社区，共计25个老旧小区，47幢改造面积8.15万平方米，改造家庭951户。

2.守牢国家卫生县城复审成果。一是提升人居环境。结合村庄清洁行动、文明城市创建，国卫复审及绿美村庄三年行动工作，街道14社区积极开展每月“村庄清洁行动”，全面启动绿美村庄建设专项行动，每社区各村小组组织开展大清扫、清理“四乱五堆”，各社区完成生活垃圾处理20余吨，完成村内杂草粪堆118处；持续推进农村污水处理站建设项目，结合村庄清洁行动，开展污水沟渠、河道沟渠开展清淤处理，累计清理20公里，利用冬季枯水期积极开展开展河道疏浚行动，按照门前五包责任制督促社区规范生活污水排放，严禁乱排造成环境污染；开展农村新建公厕管护情况检查督查，对保洁不及时，管护制度不完善不达标等问题进行反馈整改。开展2024年100户以上自然村公厕选址建设2座，目前2座新建公厕均已通过县级联合验收；持续开展绿美村庄建设三年行动，创建县级示范村创建1个，省级示范村创建1个；全面开展学习浙江“千万工程”经验，推进乡村振兴示范创建。截止目前，申报市级示范村2个，建成市级乡村振兴示范村1个，申报省级示范村1个。二是加强卫生整治。以全国文明城市创建为契机，联合各社区包保单位及街道联村组人员、网格互助人员每周下沉社区开展网格巡查整治工作，对网格内卫生死角、乱堆乱放，乱粘乱挂等开展专项整治，坚持以问题为导向，每周收集问题清单，协调网格完成清垃圾、清广告、清楼道等专项工作，全面做好辖区环境卫生提升整治。抓实、抓牢病媒生物防制工作，抓牢春季灭鼠工作，对四害孳生地进行治理，封堵鼠洞50余个，清理垃圾20余吨，购买投放鼠药128斤。强化夏季灭蚊、灭蝇工作，夏秋季灭蚊工作，结合新时代文明实践进小区宣传活动，对蚊虫危害及防治措施进行宣传，提高群众防控意识。翻盆倒灌，清除阳性水体，坚持药物防制与物理防制相结合，购买灭蚊、灭蝇药物30.9斤，进行喷洒投放，有效治理蚊虫孳生地。

3.依托国家生态文明建设示范县促“绿美”。一是加快中央环保督察问题整改。第三轮中央生态环境保护督察交办件共4件，涉及我辖区瑞星社区、山后社区和发达社区。其中发达社区安康医院门前水沟交办件已办结，山后交办件已办结，其余2件正在整改中。针对主要负责的整改问题，其整改情况如下：樊润苗圃占永久基本农田34.63亩问题，已告知苗圃存在占用基本农田问题，通知其将占用基本农田的苗木尽快搬离，目前正在搬离中，搬离地块已复耕。山后社区道路有大型货车通行（部分车辆存在超载情况）造成道路坑洼破损问题，我街道已设置限宽墩。发达社区（安康医院）门前水沟内淤泥、垃圾未及时清理，造成水沟污水淤积，并散发异味问题，已对水沟内淤泥、垃圾进行清掏，沟渠旁住户生活污水接管，沟渠雨污分流。村小组定期对该水沟内的淤泥、垃圾进行清理，落实长效保洁监管机制。山后社区道路问题，目前正在进行道路修复。二是加强污染综合治理。及时调整《街道、社区三级责任河长名录》，深入推进河（湖）“清四乱”及河湖图斑采集工作，做到巡河有记录，巡后有跟踪。完成改造污水处理站7座（娄桃营、娄小村、黑希村、七星村、万户庄、左营、马家营），截止目前已改造完成通过验收，由县住建局移交给我街道改造的8座污水处理站目前正在改造中。金星社区西山村沟渠黑臭水体整治工作，目前大部分已加盖盖板，并上报相关验收台账。排查整治农业种植472家，建设农业尾水收集回用池196个，50亩以上规模种植企业3家建成尾水收集回用池，打造南盘江沿线农业尾水收集回用试点5个。三是加大生态保护力度。持续完善以党政领导负责制为核心的森林草原资源保护发展责任体系，按照“林长+警长”协作机制，设立30个森林防火堵卡点，严格落实24小时带班、值班制度和应急处置要求，聘用188名巡山护林员在岗在位切实履职，发放、张贴宣传资料3万余份，悬挂防火宣传警示牌、布标等500余份，广播微信等宣传1.5万余次。按照林区一级公路标准，在宝洪社区、永丰社区新建6.486公里，约10米宽的防火通道。街道全年未发生重特大森林火灾及人员伤亡事故，经县森林草原防灭火指挥部考核为优秀。

4.拓展创建全国民族团结示范县举措。围绕“融荣与共 和合宜良”的主题，实行“党建带‘创民’，‘创民’促党建 ”的工作模式，扎实推进各项工作落细落实。一是按照“十有”标准和宗教场所“五进”工作要求，基本完成街道机关和温泉社区、宝洪社区、金星社区、岩泉寺的点位打造工作。目前，正在组织温泉社区开展“云南省民族团结进步示范单位”的申报工作，同时，按照县民宗局相关工作要求，已完成辖区所有清真寺顶部大喇叭拆除工作和西山村155户及黑希村42户民宅墙体或门头阿拉伯语整改工作。已完成回辉村清真寺和黑希村清真寺整改验收工作。二是按照“七彩梦乡·宝洪茶山”“七彩梦乡·靖安哨”乡村振兴文旅融合项目规划，结合宝洪茶山和靖安哨的特色民族文化，从文旅、文创、产业振兴等方面作为切入点，将“七彩梦乡·宜品良铺”“后备箱计划”工作与重大节庆活动紧密结合，于3月6日组织参与了“2024年七彩梦乡·昆明宜良樱花文化旅游节”、3月23日和3月24日组织举办“2024年宜良宝洪茶文化节”“2024年七彩梦乡·宜良宝洪茶祭茶节”活动，不断整合资源、资金、项目，擦亮品牌，积极扶持带动民俗文化产业发展的文化精品，推动民族团结与乡村振兴同频共振。三是为切实增强做好民族宗教工作的自觉性和责任感，把握工作重点，找出薄弱环节，研究制定《关于民族宗教网格化管理实施方案》，明确责任分工，扎实做好民族团结进步相关工作。四是积极推动十百千万、民族文化和民族手工业品牌等项目申报，截至目前，十百千万项目中，金星社区靖安哨民族团结进步示范村建设项目已竣工；温泉社区高桥村民族团结进步示范村建设项目预计11月底完工；其余项目正在申报中。

5、全面压实意识形态工作责任制。层层落实意识形态责任，狠抓党委意识形态工作责任制落实，党委书记履行意识形态工作第一责任人责任，带头抓意识形态工作,班子成员将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。与各班子成员、社区签订“一岗双责”责任书，通过层层传导责任压力,推动意识形态工作责任落实落细。利用理论中心组学习、宣讲会等形式深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强意识形态专题学习及研判工作。突出中心，多种形式促进氛围舆论引导工作。重点突出对经济中心工作、“脱贫攻坚”、“爱国卫生7个专项行动”、“扫黑除恶”等工作的宣传与舆论引导，积极营造良好的县域经济和社会发展氛围。拍摄“爱国卫生7个专项行动”宣传片一部、组织街道及社区相关人员编排脱贫攻坚文艺节目1个等。坚定不移深入培植社会文明新风尚。与妇联联合开展 “家教、家训、家风”与当代家庭文化建设，开展“最美家庭”“最美庭院”“好媳妇好婆婆”“好妻子好丈夫”“好妯娌”“好邻居”“孝心儿女”等活动评选活动。持续开展好“我最喜爱的习近平总书记的一句话”微宣讲活动。在2019年开展微宣讲的基础上，按要求常态化开展街道干部职工及社区党员群众微宣讲活动，充分发挥理论宣讲工作的引领作用，深化基层意识形态工作和理论武装工作。由街道初步严格筛选后推荐5名社区党员群众参加县上举办的微宣讲复赛；组织匡远街道党建联盟单位进行 “我最喜爱的习近平总书记的一句话”微宣讲比赛，进一步引导党员高步提高思想认识、凝聚攻坚合力。抓实社区文化服务中心标准化建设。匡远街道文化站、匡远街道为民服务中心、金星社区综合文化服务中心、爱国主义教育基地等责任点位顺利通过宜良县省级文明县城实地测评。2020年我街道18个社区综合文化服务中心进行了提升改造，现已实现街道文化站和18个社区文化服务中心达标率100%。以品牌节会为支点，向外推介街道形象。在抗击疫情的同时，为让大家足不出户体验不一样的“宜良樱潮”，举办了“云赏樱”活动， 4大直播平台同步直播宜良樱花谷，80余万网友线上观看，对推介宜良、匡远旅游带动消费起到了很好作用。举办了昆明.宜良第五届宝洪茶文化旅游节，共计吸引2000余观众参加。配合“金秋八月.畅享宜良”精品路线打造，将我街道各大景点和全县其他美丽景观串点成线、连线成面，吸引昆明及周边城市学生家庭来宜良旅游消费，刺激疫后宜良旅游经济，进而带动全县各个产业融合发展。

四、存在的主要问题

2024年来，全街道上下齐心协力，经受住了严峻的经济形势考验，应对了新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的新冠肺炎疫情，顶住了全国第七次人口普查、大棚房整治、农村乱占耕地建房摸排等繁重工作压力，各项指标完成较好，取得了不错的成绩，但是也存在一些问题和短板：

从指标完成情况来看，县对街道考核主要指标中，固投、招商引资、争取上级资金等指标都已超额完成任务，但受新冠肺炎疫情影响，财税征收工作还不理想，离目标任务还有部分差距；要追赶1项标兵目标完成度还不够，离标兵对象昆明市五华区西翥街道办仍有一定差距；树立的7项标杆目标中，还有几项比如建立知名人士名录、搭建项目与企业家平台等还没有真正树立起标杆，工作推进还有待加强。

从资源开发挖掘、特色产业打造方面来看，对辖区内的岩泉寺风景区打造提升力度不足，对“68道拐”“28道拐”的整体规划建设投资 ，宝洪寺、李士娘地下交通站等在人文资源宣传和开发利用方面不够，对宝洪茶文化旅游节、樱花谷文化旅游节、靖安哨火把节等节会品牌在宣传包装及基础设施建设方面仍需加大投入力度，未能形成经济收入链条，对第三产业拉动不足；同时今年新冠肺炎疫情爆发，也对辖区内的第三产业产生了较大的影响。

从社会治理方面来看，辖区内河道如西河、贾龙河、南盘江等治理难度大，没有固定资金投入，治理不完全、不彻底；城区街道、集市等乱停乱放、占道经营、乱扔垃圾等现象屡禁不止；部分社区闲置集体资源没有得到有效盘活和管理利用，集体经济薄弱，发展缓慢；信访积案、历史遗留问题较多，常年信访量居高不下，维稳工作压力较大；扫黑除恶专项斗争工作“六清”不彻底，按照上级要求对所有核查完成的线索要进行清零。但在实际工作中，困难很大，清零不彻底。

从党的建设方面来看，落实党建责任抓得不够牢，履行书记抓党建责任不到位，党建与业务工作兼顾不好，仍存在顾此失彼的现象，党建工作缺乏系统性和连续性，指导基层党建有差距；基层党建工作发展不平衡，对基层党组织建设的用力不均衡，如：对城市基层党建及青年人才建设研究不够、办法不多；部分社区党建季度考核连续上“黑榜”，党组织规范化建设水平参差不齐；对党建问题研究不深不透，对解决党建工作重点、难点问题投入精力不足，流动党员管理办法不多、党员模范作用发挥不好、个别党组织软弱涣散等问题依然存在；对机关党建重视督导不够，党建工作重心主要放在社区，忽视了对机关党建的监督指导，机关党建工作“灯下黑”现象突出，机关党总支及支部示范引领辐射作用缺失。

五、改进措施和有关建议

（一）勇于担当作为，打造人民群众满意的街道办。

开启十四五的新征程，匡远街道党工委、街道办将进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，勇于担当作为，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决贯彻中央决策部署，认真落实市委、市政府和县委、县政府的安排部署，做到令行禁止，确保政令畅通。严格落实依法行政。坚持宪法和法律至上，强化法治思维和法治方式，深入推进“七五”普法，加强法治教育和培训，持续提升政府公职人员法治观念、法治思维和法治能力。全面加强作风建设。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，把整治形式主义、官僚主义作为首要任务，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打，时刻防范“四风”隐形变异新动向，推动干部作风持续向好。大力整治“推拖滑绕”问题，提振干部“精气神”。持续抓好廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加强源头治理，自觉接受监察监督，强化审计监督，坚持用制度管权管事管人，把好用权“方向盘”、系好廉洁“安全带”。坚持统筹合理的调动资金，确保刚性支出、保障民生，强化预算约束力度，提高财政资金的使用效益。保持惩治腐败高压态势，确保“三公”经费只减不增。严厉惩治土地征用、工程建设、脱贫攻坚等重点领域及群众身边的“微腐败”和作风问题，大力营造风清气正的干事创业环境，守住廉洁从政底线，保持政府的廉政本色和良好形象。

（二）坚持以人为本，增进民生福祉。

紧紧抓住老百姓最急最忧的问题，一件接着一件办，一年接着一年干，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

大力发展和推动民生事业。优先发展教育事业，推动城乡义务教育一体化发展。提升教育内涵，加强师德师风建设，加大对街道管理的中小学校建设投入力度，优先保障薄弱学校软件、硬件改造工作。抓好社会救助、优抚安置、农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务工作。完善社会救助制度，加大支持慈善和残疾人事业。继续开展好“爱心助你上大学”活动，加强“爱心助你上大学”政策的宣传，加大对困难家庭学生的支持和帮扶力度。

构建更加完善的社会保障体系。就业是最大的民生，今年将继续做好“保就业”的文章，千方百计为劳动者创造就业机会，深入开展职业技能培训，鼓励创业带动就业，促进多渠道就业创业。充分利用市、县的各项优惠政策，采取灵活就业、职业技能培训等就业方式，完成上级下达的新增就业、农村劳动力转移培训、失业人员技能培训创业就业培训等推动城乡劳动力就业工作，提高就业质量和居民收入水平。今年将继续发挥民政对和谐社会建设的“稳定器”、“调节器”及“助推器”作用，积极做好农村低保户和城镇低保户的资金保障和监督管理工作，使低保金按月足额发放到保障对象手中。确实对建档立卡户做到动态管理，应保尽保。以推行规范化管理为重点,以提升管理服务水平为目标,严把入口,畅通出口,应保尽保,实现动态管理。积极落实农村低保与扶贫开发制度衔接政策。积极做好民政救助工作，关心群众疾苦。全面落实社会保障体系各项制度。打造健康匡远，持续深化医疗改革，优化医疗资源配置，深化医联体建设。全面实施全民参保计划，逐步提高参保率，继续做好城乡居民基本养老保险、城乡居民医疗保险参保工作，完成上级下达的城乡居民基本养老保险参保任务。加大农村公路养护管理力度。继续加大执法巡查及宣传力度，完善联动联勤机制、信息共享机制抓好“两站、两员”建设管理，对已建成的12个交通安全劝导站大力开展劝导工作，加大宣传力度，做好基础台账痕迹规范管理，抓好源头管控，落实4支队伍建设，加强对安全隐患的排查整治，积极筹资增加公路安全警示、防护设施建设，有效预防道路交通事故，积极指导社区做好社区协管站建设工作，最大限度遏制较大道路交通事故，力争2024年本行政区域内不发生重大交通事故。

（三）全力推动脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接、助推农村经济社会发展。

推进农业农村经济优先发展，促进农业增产、农民增收。全面贯彻落实中央农村工作会议精神和省、市、县有关农业开发指导意见文件的总体部署，围绕推进农业供给侧结构性改革总要求，因地制宜，鼓励和引导农民大力发展特色种养殖业，加大政策扶持力度，认真落实各项补贴资金，积极帮助有投资意向的种养殖户协调解决土地和资金难题。创建绿色品牌，做大做强一批农村绿色产业，助推“宜字号”品牌的知名度。力争乡村振兴实现新突破，加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，深入挖掘脱贫攻坚工作亮点，进一步抓实“八个一批”、危房改造和饮水安全有保障工作。对标党中央、省、市、县要求，抓好问题整改落实，巩固和提升脱贫攻坚成果。继续开展实施“爱心超市”工程，引导建档立卡贫困户和非贫困群众自力更生，激发脱贫内生动力。继续实行“一户一策、一户一干部”的工作制度，坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任、脱贫不脱管理。建立完善返贫预警机制和常态长效扶贫机制，减少和防止脱贫人口返贫。推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接、深度融合，以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果。做实畜牧生产及动物防疫、非洲猪瘟防控工作，深入推进农业示范区创建。继续做好金梅社区梅家营、金家营等两个村创建水稻绿色高质高效示范区，抓好强农惠农政策的落实，助力宜良全力推进农产品安全示范县创建工作；做好农产品质量安全监测，做好农残进行检测，确保粮食安全，力争创建省级“平安农机”示范街道。做好退耕还林还草工作、森林防火工作。

做好农村土地流转、农村集体产权制度改革。继续抓好农村不动产确权登记工作、乱占耕地建房问题的整改工作。认真贯彻落实宜良县农村乱占耕地建房问题整治工作会议精神，继续加大力度宣传耕地保护政策，结合《宜良县人民政府关于严厉打击农村乱占耕地建房行为的通告》（宜政发[2020]36号）文件精神，常态化在社区、村组公示栏进行粘贴，并组织村组干部进行学习，在群众中进行宣传。同时，继续通过微信群、大喇叭等形式加强乱占耕地建房行为案例处置的宣传，坚持以案释法，提升群众自觉保护耕地红线意识。继续做好地质灾害防治、农村宅基地违规审批清理排查、存量违法用地专项整改、农村不动产确权登记宗地信息采集、农村乱占耕地建房问题摸排、地籍管理、土地执法监察等工作。全面完成对代管的18个社区居委会、小组、小社及其他集体经济组织财务172套财务进行核算；做好对各村、组集体债权、债务、资产的公开情况的检查，将按照新修订的“三资”管理工作条例，抓好“三资”管理工作；加强村级财务管理办法的执行的力度，建立健全村级财务人员管理责任制，做好在报账中严格执行收支两条线管理。推动公共资金、公共资产、公共资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖，促进权力规范运行。

发展农村特色产业，壮大集体经济。“产业兴旺”是解决农村一切问题的前提，今年街道办将深入推进农业供给侧结构性改革，稳定粮食生产，保障菜篮子供应，主动对接“一村一品、一乡一业”的发展格局。继续大力培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体。认真挖掘我街道特色产业，形成“一村一品”、“一镇一特”。比如鸭产业（养鸭、鸭绒制造、烤鸭等，可以形成产业链发展），蔬菜种植（提倡健康的有机蔬菜），匡远的花卉苗木种植，宝洪茶，还有去年提出的“全域旅游”（山后樱花谷乡村旅游、金星靖安哨的火把节和特色农家、温泉社区的温泉开发，包括参观花卉基地、茶园等都可以连成乡村旅游一条线）等都作为发展壮大集体经济的特色产业来进行打造。

（四）助力县域治理现代化试点，建设大美匡远。

根据《昆明市市域社会治理现代化试点工作方案（2020—2024年）》、《宜良县市域社会治理现代化试点工作方案（2020-2024年）》、《宜良县推进市域社会治理现代化试点工作完善社会力量协同体制指挥部工作方案》的各项要求，2024年，匡远街道将根据阶段性工作安排，逐步推进落实，为我县市域社会治理现代化建设，为助力昆明市创建成为全国市域社会治理现代化试点合格城市，书写匡远街道办事处市域治理工作的华丽篇章。匡远街道办将主动融入县级城市规划建设管理，完善城市功能，改善城市形象，提高城市文明程度，切实提升城市品质和内涵，力争创建为省级“美丽县城”。强化服务意识，敢于担当、主动作为，按照县委、县政府要求，稳步开展征地拆迁，项目推进建设，积极协调化解项目推进中遇到的实际问题，在县域经济大发展、快发展的大环境下，发展壮大街道经济实力。

统筹抓好社会治理，维护社会稳定。深化平安匡远和法治匡远建设，健全预防和化解社会矛盾机制，全面落实综治维稳领导责任制，加强网络金融、环保、征地拆迁、房地产等重点领域风险排查，做好监测、化解、应急处置，妥善解决群众合法诉求。掌握网络舆情主动权，提高重大突发舆情的发现、研判、预警和处置能力。不断筑牢公共安全底线，打好防范和化解金融风险攻坚战，坚决打击违法违规金融活动，有效防控金融风险，保持良好金融生态。强化食品药品安全监管，深入推进食品安全示范街区创建。

加强城市化管理，提升社会服务水平。按照县委、县政府规划体系，做好匡远街道的规划和实施方案和辖区村庄规划和实施方案，继续着力抓好环境卫生问题突出问题，对城乡结合部、公共场所、无物业管理小区、城中村、背街里巷等开展全覆盖环境卫生整治，切实做好城市清洁工作，逐步提高垃圾无害化处理率。进一步提升公共服务水平，持续推进基础设施建设，按照网格化管理模式，责任到人，细化到户，加强社区“楼栋长”、乡村“十户长”队伍建设，为全面建设文明和谐美丽匡远打下坚实基础。

继续推动“党建引领、街道吹哨、部门报到”工作机制。充分发挥党的建设引领作用，由街道发出集结令，各部门到街道“报到”，上下联动、多方参与，共同解决好社区治理、城管执法、生态环保、重大项目推进等工作难题。着力提升公民基本素质，增强公众参与意识和家园意识，提高市民素质，增强市民意识，形成“人人爱匡远，人人管匡远”的良好氛围。

（五）进一步加大招商引资力度，提质发展壮大旅游产业。

加大招商力度。始终把招商引资作为街道办“一号工程”，努力实现招商选资转型，依托匡远的资源禀赋和特色优势，辖区内的宝洪茶、烤鸭、野生菌、花卉苗木、温泉康养等特色产业进行认真梳理、统筹谋划，按照“一村一品、一地一特色”引进外资，因地制宜发展产业，提升本地产业经济的发展实力。大力开展“宜商回乡”活动，深入实施乡情、亲情和友情招商，促进实业回归、总部回迁、资金回流和人才回乡。充分挖掘匡远辖区历史悠久的温泉文化资源、基础设施建设项目、民生工程项目，进行重点策划包装。及时发布项目招商引资信息，认真对接投资商家，提高项目服务水平，争取更多项目，更多商家到匡远安家，全面壮大自身经济实力。优化营商环境，深化“放管服”改革。全面、系统推进行政审批标准化，加强政务服务第三方评价工作，实现审批更简、监管更强、服务更优。深化商事制度改革，加强事中事后监管，建设“亲”“清”新型政商关系，大力营造宽松便捷的准入环境、公平有序的竞争环境、安全放心的消费环境。

推动“文化+旅游”有机结合、协调发展。把文化搭台、旅游唱戏作为文化旅游发展定位。进一步完善街道文化站点建设，充分挖掘本土特色文化，使之与现代文化和社会主义核心价值观有机融合，形成独具特色、富有生命力的地方文化体系。以着力打造“宜居宜游经济腹地，生态和谐首善之区”为目标，以打造乡村旅游示范村为抓手，打响“靖安哨火把节”节会品牌，把休闲度假、户外运动、宗教文化、禅茶文化和康、养、健作为文化旅游产业进行包装，打造颇具文化底蕴的文化旅游精品线路。抓好美食文化的发掘、提炼和加工，擦亮“中国烤鸭之乡”名片。立足当地现有美食资源和闪现待发的美食文化禀赋，以鸭系列产品开发为主线，将宜良烤鸭、烧鸭发展成为生态绿色有机健康食品，确保“中国烤鸭之乡”实至名归。借助形式多样的业余文化活动，挖掘具有鲜明地方特色、地域文化的文艺作品，借助传统节会和基层文化活动平台，将学习贯彻落实党的十九大会议精神主线贯穿于形式多样的业余文化活动，在全方位展示民族文化的同时，牢固把握党的文艺方针，使基层文化活动大放异彩，长盛不衰。

（六）坚持绿色发展、厚植生态文明。

牢固树立绿色发展理念，坚持把绿色生态作为宜良最厚重的底色、最具竞争力的特色，突出大生态引领，努力走出一条绿水青山和金山银山相得益彰的发展路子。着力打好碧水保卫战。强化对全街道的河道水环境的保护和治理，加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治。落实最严格水资源管理制度，重点做好饮用水源地保护区工作，保护水域生态环境。全面落实河长制，强化“一河一策”综合整治，进一步加快西河等6条城区河道治理，逐步改善流入南盘江主要河道及支流水环境。全面完成山后社区花椒村水库、山后社区大志武水库、山后社区罗家石岩水库除险加固处理。继续落实“河长制”工作，严格要求各河段长定期巡查河道，九条重点河道开展整治行动。深入开展蓝天保卫战。紧盯社区、建筑工地等重点领域，以更大力度控尘、控排、控烧。倡导绿色出行方式，大力推广新能源汽车。确保PM10、PM2.5值持续降低。扎实推进净土保卫战。全面开展土壤污染状况调查，严格管控涉重金属行业企业污染，加强排查整治，持续抓好殡葬领域突出问题专项整治，推行生态节地安葬，加强生态保护力度。积极开展“大检查、大排查、大整治”行动，实施最严格的生态保护措施，加大环境监管、执法和追究力度。

（七）党建引领提升治理水平，为经济社会发展保驾护航。

强化党员思想教育。不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，提升党员党性修养，引导党员干部坚定理想信念，激发大家争做合格党员的使命感责任感。继续利用机关“周一早课堂”、社区“周二早课堂”“万名党员进党校”“党员党性体检室”等平台组织党员学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等党内重要法规，全面提高党员的思想水平。进一步筑牢全街道上下广大党员干部的思想基础，强化理论武装和党性锤炼。深入贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神为主线，以党建抓干部队伍建设，全面助推经济社会发展。通过领导班子带头先学先悟，充分发挥中心理论组带头学习示范作用；坚持周一职工例会学习制度，以站所为单位，原原本本、原汁原味的学习十九届四中、五中全会公报内容，使报告精髓入心入脑；组建专门宣讲团到社区开展党的十九大报告等会议精神的宣讲传达，把报告精神传递到每一个村组每一名党员，激励各族人民一心谋发展，让各族人民心向党、感恩党、听党话、跟党走。用党的十九大精神武装干部职工的头脑，引导广大党员干部树牢理想信念，提升精神境界，提高政治站位，使街道上下思想高度统一，精气神高度凝聚，工作作风自觉转变，四种意识全面增强，思想行动坚定根植于党的十九大精神统一引领之下。

强化管党治党政治责任。进一步压紧压实全面从严治党责任，运用好监督执纪“四种形态”，明确职责、传导压力，对干部严管厚爱，从严抓实党建工作责任，落实好“一岗双责”。贯彻落实党的群众路线，做到密切联系基层、服务群众，构建形成街道办干部责任网格及上下联动工作机制。深入落实《三重一大议事制度》、《机关财务管理制度》、《应急公务车辆管理使用制度》、《匡远街道差旅费报销管理办法》等内部管理制度建设，做到按规章办事、依制度管人。加强党员干部工作作风建设，树立争、创、抢意识，克服思想僵化保守、创新不足，工作责任心缺乏、马虎了事，纪律松散涣散、不思进取，办事推诿、效率不高，暮气沉沉、萎靡不振等不良作风。加强党员干部学风建设，充分利用“学习强国”、“云岭先锋”等平台，在学习上实现新提高，通过学习加强道德修养，提高综合素质，把学到的东西转化为工作的能力，成为本单位、本岗位的“行家里手”。

严肃规范党内政治生活。认真学习领会党的十九届四中、五中全会精神，严格落实深化全面从严治党的各项纪律要求，切实盯紧“三重一大”“三资”管理等环节，切实把监督执纪四种形态“第一种形态”的运用体现在干部日常管理监督中，严肃查处违反党纪政纪案件，利用街道党群服务中心设置“漫说廉政”文化长廊、“党员党性体检室”，让广大党员知敬畏、存戒惧、守底线，营造浓厚的廉政文化氛围。

继续做好换届工作及后续社区队伍建设。在前期换届工作准备充分的基础上，继续深化换届工作，系统谋划，加强顶层设计，着力解决好换届问题。同时，拓宽选人视野，动态管理，培养锻炼，坚持在重点工作和重大活动中培养锻炼年轻干部。加大走访调研力度，结合2024年换届选举，选齐培优社区监委会成员，帮助社区监委健全制度、规范管理，明确职责，完善组织架构和工作制度，进一步推进社区监委落实监督责任。

夯实基层党组织建设，全面推行网格化管理。发挥“网格化”管理功能。整合辖区内“两代表一委员”和居委会、业委会、物业公司等力量，带动党员群众积极参与群防群治、城市管理等基层治理活动，以网格化为载体推动需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决，形成“区域有网、网中有格、格中有人、人人有责”的网格管理模式，提高服务党员、服务群众的精准化精细化水平。分类施策全面提升小区党建工作。持续深化小区党建引领小区治理工作，构建“街道党工委—社区党组织—小区党支部”三级党组织架构，确保实现城市社区中的居民小区党组织覆盖。加强“两新”组织“两类”全覆盖。组织开展“地毯式”摸查，真正做到对辖区“两新”组织的总数清等，采取“边摸查边组建，先组建后巩固，成熟一个组建一个”原则，对“两新”组织加强沟通联系，做到“创建一个、过硬一个”，达到“巩固一个、带动一片”的辐射效应。

2024年，匡远街道将紧紧围绕市委给我县的“新型城镇化示范区”和“健康产业拓展区”功能定位，保持奔跑之姿、领跑之势、赶考之态，锚定干事创业的“坐标系”、掌握攻坚克难的“真本领”、交出真绩实效的“好答卷”，为建设匡远“宜居宜游经济腹地、生态和谐首善之区”目标和为打造全县“昆明区域性国际中心城市东部新兴发展极”目标而不懈努力。

六、报告附表（为详细说明情况，单位根据实际，可在此表格基础上补充基础数据信息表）

七、宜良县部门（单位）整体支出绩效评价自评报告

（　2024年度）

部门(单位)名称          宜良县人民政府匡远街道办事处                      

预算编码                 571004                    

评价方式：部门（单位）绩效自评

评价机构：部门（单位）评价组  

报告日期：  2025 年  5 月 20 日

宜良县人民政府匡远街道办事处（制）

填报人（签名）：李昆骏                     联系电话：