市场准入壁垒加速破除
公章刻制业由许可制改为备案制、取消设立电视剧制作单位审批、废除船舶设计修造地方准入……随着《市场准入负面清单（2025年版）》正式发布，我国市场准入限制进一步放宽。
专家表示，负面清单带来管理理念与模式的改变，通过持续破除市场准入壁垒，有效提升了市场准入效能，促进全国统一大市场建设。
准入限制持续放宽
建立和实行全国统一的市场准入负面清单制度，是党中央、国务院作出的重大决策部署，也是支撑全国统一大市场建设的重要基础性制度安排。
“市场准入负面清单之外，各类经营主体，无论是国资还是民资，无论是大企业还是中小微企业，均可依法平等进入。”国家信息中心经济预测部研究员张晓兰表示。
首版市场准入负面清单自2018年发布以来，先后进行了4次修订。目前，清单内事项数量已由2018年版的151项压减至106项，压减比例约30%。其中，事项下的全国性具体管理措施由486条缩减至469条，地方性管理措施由36条缩减至20条。
国家发展改革委有关负责人表示，新版负面清单的修订坚持“该减的坚决减，该增的合理增”，政府不得在清单之外违规设置准入障碍，体现了近年来法律法规“立改废释”和行政审批制度的改革成果。
准入门槛更低、力度更大，是新版市场准入负面清单的特点之一。据悉，新版清单删除了8条全国性准入限制，例如，一直以来采用许可制管理的公章刻制业改为备案制，计算机信息系统安全专用产品销售业务改为基于强制性国家标准的检测认证制度等；部分放开了8条全国性措施，涉及试办新型电信业务、药品批发和零售单位筹建、林木种子进口等；取消了交通物流、货运代理、货运信息服务等17条地方性许可措施，实行全国统一的准入方式。
国家发展改革委社会发展研究所研究员邢伟表示，作为全球首个在国内市场准入实行负面清单管理模式的主要经济体，我国持续放宽市场准入限制，让各类经营主体都能看得见、摸得着、进得去，做到了“清单越缩越短、市场越放越活”。
“宽准入”也要“管得住”
新业态新领域往往处在快速发展期，创新主体多元、技术迭代迅速、发展路径多变，难以用行政审批的传统准入方式进行管理。
“以低空领域为例，过去相关企业虽可设计和生产飞行器，但受市场准入限制，难以实际运营。”张晓兰表示，此次“民用无人驾驶航空器运营合格证核发（微型无人驾驶航空器除外）”被纳入清单管理，将进一步规范低空经济市场发展秩序，让企业更有信心。
近年来，国家发展改革委会同商
