2024年，国家税务总局宜良县税务局（以下简称“宜良县税务局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《关于进一步深化税收征管改革的意见》要求，扎实推进法治税务建设，不断提升依法行政能力和水平。一年来，宜良县税务局不断完善法治建设体制机制、强化税收执法监督、严格规范公正文明执法，深入推进依法治税，高质量推进中国式现代化税务实践。现将宜良县税务局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

（一）抓住关键少数，领导干部带头学法。一是领导干部带头强化学习宣传贯彻习近平法治思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉，带头学深悟透，发挥“关键少数”作用。二是将习近平法治思想列入《宜良县税务局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，作为各类会议会前学法重要内容，推动领导干部崇法善治、依法履职，更好地发挥和拓展提升税收职能作用。

（二）强化学习，提升税务干部法治能力。牢牢把握普法依法治理工作要点，一是通过学习兴税平台、专题培训、法律讲座等形式，组织全体干部职工深入学习习近平法治思想和法律法规。二是结合特殊时间节点深入开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”等主题法治宣传活动，推动税务干部深入学习宪法、民法典、行政复议法、行政诉讼法等法律法规，增强干部职工尊法、学法、守法、用法的自觉性，为依法行政、依法办事奠定坚实基础。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

（一）依法依规组织税费收入。严守组织收入纪律。把依法依规征收税收收入、防范化解风险与业务工作紧密结合起来，坚决守住不收“过头税费”底线，严格执行组织收入纪律。

（二）落实落细税费优惠政策。贯彻落实党中央、国务院关于实施税费优惠政策的决策部署和习近平总书记关于税收工作的重要指示批示精神，聚焦精准落实结构性减税降费政策，明确2024年减税降费政策落实重点，聚焦优化税费服务、完善风险防控，有力推动政策惠企利民。

（三）提升纳税服务质效，优化税收营商环境。一是依托电子税务局、12366咨询热线、征纳互动平台三大模块，积极响应纳税人涉税诉求，加强税收政策宣传辅导和办税流程操作解答。二是落实“全程网上办”和“最多跑一次”，积极推行“容缺办理”服务，充分利用线上办税渠道，提升纳税人缴费人办税便捷性。三是通过开展“税收宣传月”“税收政策进园区、进社区、进学校”等线下专题税费政策宣传活动，开展“企业接待日”“政企同心谈”等形式多样的活动，积极回应纳税人关切，确保政策红利直达经营主体。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

贯彻落实《税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第20号）的规定，严格落实规范性文件的合法性审查、合规性评估和公平竞争审查，强化规范性文件备案管理，严格开展规范性文件存量政策文件清理及增量文件审查。2024年，未制定规范性文件，没有废止规范性文件。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

一是“三重一大”行政决策事项（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用），都必须经由党委会议讨论作出。二是严格落实重大执法决定法制审核制度，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。三是与云南凌云律师事务所签订法律顾问合同，2024年期间该律所委派陆大博律师对相关法律事务提供法律意见。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

（一）优化税务执法方式，推进“三项制度”落实。一是做好行政执法公示制度。通过税收执法信息公示平台及时公开执法主体、执法人员、权责事项清单、监督救济途径等执法信息，做好行政执法信息平台公示工作，确保行政执法信息及时准确公示、及时更新维护、及时更正撤下。二是执法过程全记录。采用文字、音像记录的形式，对税务执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。三是严格实施重大执法决定法制审核制度。严格按照重大执法决定法制审核事项标准，对税收强制执行、数额较大的税务行政征收决定等重大执法决定进行法制审核，2024年，审核重大执法决定事项1件。

（二）执行处罚裁量基准，规范税务行政处罚。认真落实行政处罚裁量权基准制度，严格执行“首违不罚”事项清单和《西南区域税务行政处罚裁量基准》，做到行政执法依据适用正确，认定事实准确，证据充分，证据材料的收集和采用合法、规范，行政执法决定的内容合法，行政裁量权运用适当，符合细化、量化标准。2024年，共实施税务行政处罚508件，其中适用普通程序处罚1件，简易程序处罚507件。

（三）深入推进税收执法责任制。严格落实税收执法责任制，深入开展执法过错责任追究，以有力监督促进依法履职、规范执法。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

一是建立完善相关制度。建立重大事项报告和信访、舆情等应急管理相关工作制度，及时、科学、准确分析研判各类突发事件，确保突发事件按照规范在时限内反馈。二是注重日常管理，建立值班工作制度，常态化实行局领导带班制度和轮岗轮班制度；按节点组织安全隐患排查小组开展节前安全隐患排查工作。三是加强事后分析，建立突发事件台账管理，并针对突发事件反映问题加强整改，防范同一问题重复出现。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

（一）规范开展税务行政复议工作。发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，根据《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例、《税务行政复议规则》《国家税务总局行政复议委员会议事规则》等有关规定，严格依法开展税务行政复议工作，充分便利税务行政相对人行使权利。2024年宜良县税务局依法受理并审结行政复议案件2件。

（二）加强和规范行政应诉工作。根据《税务行政应诉工作规程》的有关规定，设立宜良县税务局行政应诉工作领导小组及其办公室，研究解决行政应诉工作中的重大问题。2024年未发生税务行政诉讼事项。

（三）充分发挥税费矛盾争议调解功能。充分发挥基层作为落实政策“最后一公里”、服务群众“最前沿一站”、化解矛盾“基层第一线”的积极作用，一是成立税费争议调解室及公职律师涉税争议咨询调解中心，为纳税人缴费人解决涉税咨询35件、矛盾调解10件，有效避免投诉4件。二是深入推进巩固新时代“枫桥式”税务所建设成果。

八、健全行政权利制约和监督体系，全面推进政务公开

（一）高度重视和切实抓好内控机制建设。一是认真贯彻落实各项内控制度，运用好内部控制监督平台，完成自我评估、风险识别和报备工作。二是对照内控监控指标，及时查看日常过错清册，对税收执法风险和行政管理风险进行预防、分析和实时监控。三是对系统推送风险数据及时核实反馈，对系统推送过错及时进行核实更正。

（二）全面主动落实政务公开。一是做好主动公开、依申请公开工作。通过门户网站等渠道主动向社会公开各类涉税信息，更新发布宜良县税务局组织机构、政府信息公开指南相关内容和各类税费优惠政策11条；收到政府信息公开申请2件，均在时限内按照规定流程办结，无因政府信息公开申请工作被申请行政复议和行政诉讼的情况。二是完善政府信息管理。遵照云南省税务局、昆明市税务局和宜良县政府政务公开办要求，规范审查流程、完善审批程序，确保公开流程规范、公开内容准确。三是强化监督保障。以绩效考核为抓手推动政府信息公开工作有序开展，确保政府信息公开标准化、规范化；落实政府信息公开保密审查制度、不得公开政府信息清单，做好政府信息的审核发布工作；接受上级及第三方评估核查，及时整改问题。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

一是全力推动“非接触式”办税。提升“网络申报率”，引导纳税人通过自助办税终端、电子税务局和“一部手机办税费”办理税费事项。二是围绕智能服务，构建办税缴费新模式。完善二级集约处理中心（服务团队），优化咨询辅导团队、受理团队、审核团队及综合团队服务机制，实现全服务过程可视、可控、可调。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

一是贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作要求，确保党的政策主张贯彻到法治政府建设各方面全过程。二是加强全面依法行政领导小组体制机制建设，充分全面发挥依法行政领导小组的领导核心作用，研究部署依法治税工作中的若干重要问题，积极推进、有效落实依法治税工作。

2024年，宜良县税务局全力推动法治建设，但与上级要求相比，与全面推进依法治税和税收现代化的目标相比，与人民群众对法治税收的期待相比，仍然存在一定的差距：一是学习贯彻习近平法治思想不够深入，部分执法人员依法行政的法治思维和法治能力有待进一步提升；二是少数干部学法用法的主动性和自觉性不够强，对相关法律法规学习不深，对行政执法程序学习不透，行政执法规范性有待提升，分析问题和解决问题的能力有待提高。

2025年，宜良县税务局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设的决策部署，着力深化税收法治建设，积极深入推进法治宜良、法治政府和法治社会一体建设，为推动区域经济高质量发展提供更加有力的法治保障。

                                         国家税务总局宜良县税务局

2025年2月20日