耿家营彝族苗族乡人民政府关于2024年法治政府建设工作的情况报告

我乡在县委、县政府的领导下，紧紧围绕中央、省、市、县法治政府建设各项部署，以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，积极开展法治政府建设的各项工作，创新和提升社会管理服务水平，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，进一步推进法治政府建设。现将耿家营乡2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，确保法治政府建设到位

我乡党委政府对法治政府建设工作高度重视，做到该项工作落深、落细、落实。一是组织到位，乡党政主要领导履行推进法治建设第一责任人职责，成立了以乡党委书记负总责，乡党委副书记、乡长具体牵头负责，其他班子成员具体抓的法治建设工作领导小组，领导小组成员分工明确，落实责任。按照“谁主管、谁负责”原则，将目标责任层层压实，层层负责，统筹推进法治政府建设工作。二是部署到位，将法治政府建设工作纳入议事日程，及时召开党委会专题研究法治政府建设工作，明确法治建设的工作目标的措施，确保各项工作依法、有序开展。三是落实到位，充分发挥党建引领作用，以红色网格助力法治建设，在全面铺开网格化管理基础上，压实网格员责任，把网格职责落实与年终评先评优挂钩，并作为纳入村“两委”班子后备干部、优先发展入党的重要依据；通过开展主题党日、座谈交流、参观学习等一系列特色活动，教育引导广大党员干部加强自身修养，发挥模范带头作用，全面巩固法治建设主力军作用。

（二）推进依法行政，切实提高工作人员水平

全面推进依法行政，提高政府工作人员依法行政能力，从而带动全乡尊重法律，遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法治建设。具体工作如下：

1.建立权力清单、责任清单管理机制。根据县政府的统一安排，耿家营乡依据相关法律、法规和规章，按照权力类别，对现有权力进行了全面的清理和规范，形成行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认等，建立了耿家营乡权力清单、责任清单管理制度，要求全乡各站所严格按照清单内容开展工作，对于超出权限违反规定的行为，将按规定给予相关责任处分。

2.严格执行行政决策制度。“三重一大”事项决策必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，充分发扬党内民主，充分发挥乡党委会议的集体智慧和效能，做到科学决策、民主决策、依法决策。根据《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党耿家营彝族苗族乡委员会工作规则》《中共耿家营彝族苗族乡党委会议事规则》等有关规定，结合我乡实际，进一步完善了《耿家营乡党委贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》。

3.严格规范行政执法行为。耿家营乡结合各站所自身职能特点，有针对性地在重点领域改进行政执法工作、规范工作人员的行政执法行为。目前，林业、国土、司法等站所配备了执法记录仪，在信访接待室、调解室安装摄像头，对行政执法过程进行了全面的记录。

4.依法公开政府信息。严格按照县政府有关规定，及时在政府政务信息栏目公开政府信息，除传统渠道外，充分利用“秀美耿家营”微信公众号等新媒体进行信息公开，自觉接受人大、政协和人民群众的民主监督。

5.加强干部队伍学习力度。针对工作人员的思想状况，以强化思想教育、提高综合素质为宗旨，坚持工作人员学习制度，结合周一职工例会，开展学习《反有组织犯罪法》《民法典》等，提高职工的法律素质；同时动员全乡涉及执法的站所以及年轻干部开展法律知识学考，增强工作人员依法行政意识，从依法治国、建设民主政治的高度，充分认识依法行政的重要意义。并利用主题党日活动，组织党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话和各种法律知识。

（三）强化机制，建立高效政务服务体系

1.认真落实首问负责制。在乡便民服务中心窗口站所明显处设立党员先锋岗，落实有一定工作经验、熟悉业务和综合素质强的工作人员负责接待群众，做到热情周到、首问必答，对属于自己承办的事项应立即接办；对不属于自己承办的事项，将办事人员引至承办人，或将有关事项转交承办人；承办人因公不在岗的或承办人一时不明确的，首问责任人应当代为接收、转交，负责跟踪办理。做到来人有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复。

2.严格实行责任追究制。健全行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，对各站所、各村（社区）未按规定建立首问负责制、限时办结制和多次违反首问负责制、限时办结制度规定的站所或责任人将视情节轻重，对相关责任人员予以谈话提醒。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

1.部分工作人员对于法律知识运用不够熟悉，法律知识水平和依法行政能力有待进一步提高。

2.部分农村干部依法行政、民主办事的意识较为薄弱。

3.法治宣传方法欠缺、效果一般。宣传教育方式主要以法律条文的宣讲、悬挂条幅、发放普法资料为主，群众参与度低，法治宣传渗透不足，未形成双向互动关系，宣传效果一般。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1.强化组织领导，夯实工作基础。提高政治站位，发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用。一是高度重视法治政府建设，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；二是将法治政府建设作为年度政府工作的重要内容，把全面依法治乡摆上重要日程，纳入目督考核，做到与中心工作同部署、同推进、同督促；三是支持各部门协同配合依法依章程履行职能、开展工作，坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制。

2.加强制度建设，依法开展决策。一是加强党内法规制度建设。强化组织领导，定期研究党建工作，及时贯彻关于党建工作新要求，研究部署全乡党建工作落实措施，发挥党委管大局、把方向、抓落实的领导作用。同时，落实党建工作责任制，紧紧抓住党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”落实，逐级签订落实全面从严治党主体责任书，对照年度党建工作要点，进一步细化党的工作部门和具体人员的责任，层层把党建工作责任压紧压实。二是将科学决策机制纳入法治轨道,坚持按照提出问题、确定目标，拟定方案、民主讨论，优中选优、确定方案，执行方案、跟踪反馈的步骤来进行重大问题讨论决策；三是严格依法依规决策，全面落实乡党委法律顾问制度，坚持“用制度管权管事管人”原则，聘请云南天外天律师事务所的律师作为乡党委、政府法律顾问，在土地、用人、管理、纠纷、发文方面为重大决策、重大行政行为提供法律意见；四是严格按照乡党委会议事规则以及“三重一大”决策制度，不断健全我乡权力运行制约和监督体系，促进权力的公开透明规范运行，推进法治耿家营建设。

3.以身作则，切实做好法治建设工作。加强组织学习，提升法治素养。带头并要求班子成员深入学习习近平法治思想及宪法、民法典等相关知识，坚决落实省市县安排部署，准确把握全面依法治乡工作重点任务，主动运用法治思维推动 经济发展、化解社会矛盾，不断提升依法行政水平。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

建设法治政府，是一项长期的系统工程，耿家营乡将坚持改革创新，进一步强化依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作，力争取得新成效，实现新突破。

1.加强落实规范性文件合法性审查和集体讨论制度。进一步加强规范性文件的合法性审查和集体讨论制度，通过制定和实施高质量的规范性文件来规范行政行为，提高行政效率。

2.强化队伍，提升行政执法工作质量。加强对干部职工的培训教育，增加执法证持有人数。对在岗行政执法人员做到严肃纪律、严格管理、强化监督，加强对执法证件的管理和使用，坚持持证上岗和亮证执法，进一步改进我乡行政执法方式，提高行政执法质量。

3.加强管理，使行政执法工作落到实处。通过加强对行政执法事项的监督管理用法律法规规范行政执法人员的执法行为，进而保证行政执法工作严格规范、公正开展。

4.努力推动农村管理体制创新。针对部分村干部文化水平较低、法律素养有待提高等问题，在过去研究成果的基础上，进一步创新思路，推动村组干部依法工作水平的进一步提高，切实增强农村法治管理水平。

5.在村级治理机制的基础上，进一步规范信息公开制度，对好的建议、意见予以采纳，同时将信息反馈群众，做好沟通工作，接受群众的监督。

6.深入开展以法治政府建设为主题的宣传教育活动，促进自觉学法懂法守法用法社会氛围的形成。

五、其他需要报告的情况

无其他事项需要报告。

耿家营彝族苗族乡人民政府

2025年2月21日