《宜良县持续推动经济回升向好若干政策措施》的政策解读
一、政策出台背景
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，持续推动全县经济回升向好意义重大。为深入贯彻中央经济工作会议精神和省、市、县经济工作部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，进一步稳预期、强信心、增活力，结合宜良实际，研究制定了《宜良县持续推动经济回升向好若干政策措施》（以下简称《政策措施》），持续巩固和增强经济回升向好态势。
二、政策主要内容
包括5个方面18条政策措施。
一是加快推动产业转型升级。包括：提升“五大百亿”产业链发展水平、提升企业科技创新能力、鼓励工业企业增产增效、全力推动园区经济高质量发展、加快现代商贸流通业和重点服务业发展、推进建筑业稳步发展等6条措施。
二是持续恢复和扩大消费。包括：持续激发文旅消费活力、多措并举促消费、不断丰富消费新业态、新场景、不断优化消费环境等4条措施。
三是着力扩大有效投资。包括：高质量做好项目谋划建设、持续扩大产业投资、推动项目招引提质增效、强化项目要素保障等4条措施。
四是着力优化发展环境。包括：激发各类经营主体发展动能、打造“四季如春营商环境”等2条措施。
五是多措并举保障民生。包括：全力稳就业扩参保、持续提高公共服务质量等2条措施。
三、政策主要特点
（一）把“大抓产业、主攻工业”作为稳增长的首要支撑。重点产业发展方面，持续建强苗木花卉、绿色建材、农副产品加工、商贸物流、文旅康养五大百亿级产业链，实施产业链“招大引强”和产业生态“招全配齐”工程。聚焦推动企业快速成长，实施企业科技创新激励、工业企业增产增效激励等奖补措施。
（二）把持续扩大内需作为提振经济的关键环节。激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。持续发挥旅游资源优势，不断丰富旅游产品供给、延伸旅游产业链条,提升旅游体验,助推文旅消费。打响“宜品良铺”品牌，持续推进后备箱计划，持续开展各具特色的促消费活动，不断丰富消费新业态、新场景，稳定提振汽车、家电家居等大宗消费。
（三）把项目投资作为当前经济工作的重中之重。突出稳投资着力重点，聚焦超长期特别国债、中央和省预算内投资等资金政策投向，以及“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造、保障性住房建设“三大工程”、大规模设备更新和消费品以旧换新行动等政策机遇，高质量谋划重大项目，积极争取发行超长期特别国债和中央、省级预算内资金不少于 2 亿元，重点做好审批、土地等要素保障，着力放大重大项目示范带动支撑效应，持续发挥投资对稳增长、调结构、补短板的关键作用。
（四）把优化发展环境和增进民生福祉作为护航经济社会发展的有力抓手。针对当前部分民营企业经营困难、活力不足等问题，紧盯市场主体关切点和痛点、堵点、难点，从落实税费减免政策、优化营商环境、强化为企服务等方面，进一步完善政策举措，优化企业发展环境，千方百计推动企业纾困减负增效，不断增强市场主体发展预期，提振发展信心。着力推动发展成果更加可感可及，聚焦就业、教育、医疗、养老等民生问题，通过创业补贴、基本养老保险扩面增效、基础教育扩规提质、提高医疗保障水平等措施，在加快发展中持续增进民生福祉。
