中共宜良县委机构编制委员会办公室

2023年度整体支出绩效自评报告

一、部门概况

（一）部门基本情况

1.部门组织机构概况

中共宜良县委机构编制委员会是县委议事协调机构，统筹负责全县党政群机构职能编制工作。中共宜良县委机构编制委员会办公室作为县委机构编制委员会的办事机构，承担县委机构编制委员会日常工作，为正科级，列县委工作机关序列，归口县委组织部管理。中共宜良县委机构编制委员会办公室设4个内设机构：综合科、机构编制科、监督检查科、登记管理科。

2.人员概况

中共宜良县委机构编制委员会办公室行政编制10名，实有8人，其中，主任1人，副主任2人，机关工勤人员1人。

3.部门职能概述

中共宜良县委机构编制委员会办公室的主要职责是：拟订全县行政管理体制和机构改革、事业单位管理体制和机构改革以及机构编制管理政策并组织实施；统一管理全县党委、人大、政府、政协机关，群众团体机关，乡镇（街道）机关和事业单位的机构编制工作；围绕县委、县政府的中心工作和重大决策部署，研究经济社会发展中的体制机制问题，及时为党委、政府提供决策咨询意见和政策建议；拟订行政管理体制和机构改革的总体方案;审核、报批县委、县人大、县政府、县政协机关，群众团体机关和各乡镇（街道）机关的机构改革方案，并指导、监督、检查机构改革工作；拟订事业单位管理体制和机构改革的总体方案；审核、报批正科级以上事业单位的机构设置、职能职责和人员编制。审批正科级及以下事业单位的机构设置、职能职责和人员编制；分析研究事业单位发展状况和公共服务需求与供给，提出创新公共服务提供方式的政策建议；负责全县行政编制、事业编制总量控制和动态调整机制的建立；审核、报批全县行政编制和事业编制总额；提出分配上级下达的行政编制和事业编制意见；审核县委、县政府各部门的职能配置与调整，协调县委、县政府各部门之间以及各部门与乡镇（街道）之间的职责分工；审核、报批全县党委、人大、政府、政协机关，群众团体机关，乡镇（街道）机关和事业单位的机构设置、人员编制和领导职数；负责事业单位的登记管理和监督检查工作，依法保护核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益。指导和实施事业单位法人治理结构、绩效评估工作；开展有关事业单位登记管理的社会服务；指导、监督县以下事业单位登记管理工作；承担全县机关、事业单位统一社会信用代码管理职责；负责全县机构编制基础数据库和信息化建设，承担机构编制统计工作和实名制管理工作；负责全县机关、事业单位和其他非营利性单位网上名称工作；负责监督检查全县各级各部门贯彻执行机构编制法律法规和政策规定执行情况，组织实施机构编制执行情况评估工作；会同有关部门查处机构编制违法违纪行为；指导全县各级各部门和乡镇（街道）的机构编制管理工作；承担中共宜良县委机构编制委员会的日常工作。

4.工作成果

（1）坚持系统谋划，主动融入和服务构建新发展格局。一是全面落实党管机构编制原则。学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握机构编制工作正确方向。二是稳妥有序推进机构改革。认真学习党的二十大、二十届二中全会精神及中央编委第一次会议精神，贯彻落实中央《关于做好地方机构改革组织实施工作的意见》以及省、市动员部署会精神。三是规范参照管理单位设置。四是统筹推进其他重点领域体制机制改革。

（2）坚持严管活用，创新机构编制管理。一是加大编制资源动态调整力度。围绕“产业强县”战略，聚焦编制资源统筹调配的难点、体制机制运行的堵点、传统机构编制管理模式的痛点，结合各项重点改革领域，优化调整机构编制事项。二是精细精准服务保障重点领域。加强与组织、人社、财政等部门的联动，建立机构编制联动协调机制，强化“链条”管理，牢固树立“使用一个编制就是使用一个人才”的观念，本着充实基层、优先补充急需岗位和引进高层次人才的原则，安排公务员招录计划和事业人员招聘计划。

（3）坚持守正创新，优化基层治理体系。一是完成9个乡镇（街道）综合行政执法队伍实体化组建，配合政务、司法等部门完成《宜良县各乡镇（街道）权责清单（2023）版》的制定公布。二是积极推动编制资源向基层倾斜。以基层事情基层办、基层权利给基层、基层事情有人办为导向，进一步优化乡镇（街道）机构设置。三是加大基层人员编制统筹使用力度，积极推动编制资源向基层倾斜，提升机构编制工作温度。四是建立乡镇（街道）事业编制调整备案制度。

（4）坚持严管严控，推进机构编制法定化。一是强化机构编制法规制度宣传培训。结合“用好传家宝 争当暖心人”行动，统筹开展机构编制调研、机构编制政策法规宣传，推动条例及配套法规制度落地落实落细。二是全面推进机构编制管理评估工作，强化评估结果运用。三是以调查研究、机构编制管理评估为抓手，加大机构编制监督检查力度。

（5）坚持服务大局，提升机关建设效能。一是实施党建提质行动，深入开展“精编清政 服务发展”提升10个专项行动。二是灵活运用书面调研、实地调研、工作座谈、个别访谈等方式，开展机构编制大调研。三是实施服务提质行动，建立人员出入编预约模式，真正做到流程更简、材料更少、效率更高，强化“窗口”意识，进一步优化事业单位法人登记业务流程，完善《宜良县事业单位登记管理服务指南》，不断提升机构编制工作的温度。

（二）部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。

1.支出规模

全年支出决算数147.11万元。

2.使用方向

主要为部门人员经费和日常公用经费。

3.主要内容

（1）全面抓好“三定”规定落实，稳妥有序推进机构改革，组织开展监督检查、实地调研、专项评估，推动部门全面正确履行“三定”规定，推动改革任务落实到位。

（2）全面摸清各单位底数，掌握机构履职运行情况，研究改进机构编制管理、优化编制资源配置的思路和方法。

（3）坚持严管活用，精细精准服务保障重点领域，推进机构编制法定化创新机构编制管理，优化基层治理体系，积极推动编制资源向基层倾斜，提升机构编制工作温度。

（4）全面完成机关、事业单位登记赋码工作，优化提升登记管理和赋码工作水平。

二、部门整体支出管理及使用情况

（一）基本支出

基本支出的范围和主要用途包括部门的人员经费和日常公用经费。具体包括：工资福利支出、对个人和家庭的补助、商品和服务支出、其他资本性支出。基本支出的管理和使用情况如下：

1.基本支出本年预算指标（单位：万元）

2                                                                                                      

2.基本支出本年决算指标（单位：万元）

33.使用3.使用情况

2023年，中共宜良县委机构编制委员会办公室部门决算支出147.11万元。按功能分类来看，一般公共服务支出112.77万元，社会保障和就业支出14.57万元，卫生健康支出10.41万元，住房保障支出9.36万元。按支出性质和经济分类来看，基本支出147.11万元，其中人员经费132.2万元，公用经费14.9万元；无项目支出。按经济分类支出来看，工资福利支出132.2万元，商品和服务支出14.9万元，对个人和家庭补助0万元。

4.“三公经费”的使用和管理情况

2023年，中共宜良县委机构编制委员会办公室预算“三公”经费0.4万元，为公务接待费用，无因公出国（境）费用，无公务用车费用。2023年共支出“三公”经费0.11万元，均为公务接待费用，总额控制较好。与上年相比减少0.74万元。

（二）项目支出

我单位无项目支出。

三、县级其他财政性资金组织实施情况

我单位无县级其他财政性资金。

四、部门整体支出绩效情况

（一）经济性评价方面

1.本年预算配置控制较好，财政供养人员控制在预算编制以内，编制内在职人员控制在预算编制以内；三公经费没有超支。

2.预算执行方面，除专项预算的追加和政策性工资绩效预算的追加外，支出总额控制在预算总额以内；不存在截留或滞留专项资金情况，“三公”经费总额和财政拨款支出“三公”经费总体控制较好。

（二）效率性评价方面

预算安排的基本支出保障了各项工作正常运行，使机构编制各项工作有序开展。

（三）有效性分析方面

预算管理方面，制度执行总体较为有效，仍需进一步强化；资金使用管理需进一步加强。资产管理方面建立了资产管理制度，定期进行了盘点和资产清理，总体执行较好。根据部门整体支出绩效评价指标体系，2023年度评价自评得分100分。

（四）可持续性方面  

资金保障后，县委编办以贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》为引领, 以推进机构职能优化协同高效为着力点, 健全完善党管机构编制制度体系, 持续巩固机构改革成果，深化重要领域体制机制改革，稳步推进事业单位改革，统筹配置机构编制资源，强化责任担当，狠抓工作落实, 为实现宜良高质量发展提供坚实的体制机制保障。

五、存在的主要问题

内控制度需进一步完善，随着资金管理改革的进一步推进，我单位内部机构进行了相应的优化，建立健全了财务管理制度、固定资产管理制度、费用报销规程等制度，但仍需进一步强化财务约束监督机制。

六、改进措施和有关建议

1.严格执行预算。进一步提高预算编制到位率，做准做全基本支出预算，加强预算支出的审核、跟踪及预算执行情况分析，提高预算编制严谨性和可控性。

2.完善健全制度。在工作中进一步完善内部管理制度，提升管理效能，更好地履行机构编制各项工作。

3.强化资产管理。及时对资产总体、配置、使用、处置等情况数据进行更新，并加强与县财政局对接，及时上报新增、报废固定资产情况。

4.加强绩效管理。严格按照《宜良县预算绩效管理工作考核办法（试行）》的相关规定，根据确定的年度绩效管理目标制定具体实施计划，明确内部业务分工，落实人员及其工作职责，明确时序进度和目标要求，进一步提高预算资金的利用效率。对关键指标执行情况实行全程监测管理，对重点项目采取责任负责制，确保预算绩效管理工作顺利开展。　　

5.重视人才队伍建设。组织财务人员积极参加县级教育培训、行业专业知识培训，不断加强会计人才队伍建设。

七、报告附表

   无。

中共宜良县委机构编制委员会办公室整体支出绩效评价自评报告

（2023年度）

部门(单位)名称  中共宜良县委机构编制委员会办公室      

预算编码   26300101      

评价方式：部门（单位）绩效自评

评价机构：部门（单位）评价组  

报告日期：2024年6月14日

中共宜良县委机构编制委员会办公室（制）

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