各乡镇（街道）、产业园区、县直属单位、省市垂直管单位：

《宜良县第九中学与北羊街小学合并办学工作方案》已经县委、县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宜良县人民政府办公室

2024年7月8日       

（此件有删减）

宜良县第九中学与北羊街小学合并办学工作方案

为推进集约化办学、让教育资源优势发挥最大化，配置使用日益合理化，薄弱、偏远学校建设更具规模化、标准化、现代化，提高教育教学质量，促进县域义务教育优质均衡、持续、健康、和谐发展。结合宜良县教育事业发展新形势新任务以及《宜良县“十四五”义务教育学校（含幼儿园）布局规划调整方案》（2022—2026）》（宜政办〔2023〕53号），按照“结构、规模、质量、效益”相协调的思路，对宜良县第九中学和北羊街小学的校舍和教育资源进行整合，试点推行九年一贯制学校，特制定本方案。

      一、基本情况

（一）北古城镇基本情况

宜良县北古城镇隶属于云南省昆明市宜良县，地处宜良县城东北部，下辖21个村（社区）、149个自然村。东南与匡远街道、石林县接壤，西与嵩明县、匡远街道、汤池街道相邻，北与马街镇相连，东北与九乡毗邻，距宜良县城9公里，区域总面积258.21平方千米。2006年3月，原北羊街乡和北古城镇合并为北古城镇。户籍人口为62972人。截至2024年1月，全镇共有学校21所，其中幼儿园10所，小学9所，初中2所，在校学生4003人；北羊街片区有幼儿园1所（北羊街小学幼儿园），小学一所（北羊街小学），初中1所（宜良县第九中学）。

（二）两所学校基本情况

宜良县第九中学：全寄宿制农村标准化初中，位于北古城镇贾王社区张家村。学校标准化建设于2012年3月建成投入使用，现有6个教学班（七、八、九年级各2个班），在校学生242名（生源覆盖了原北羊街乡七个村委会55个自然村），教职工24人（其中县级骨干教师8人，县级学科带头人1人）。

宜良县北羊街小学：全寄宿制农村标准化小学，位于宜良县城北郊20公里的北羊街村，2009年8月建成投入使用，招生范围覆盖了北羊街片区七个村委会55个自然村，在校学生15个教学班502人，教师34人。

二、工作任务

宜良县第九中学成建制撤销，现有教师、学生、校产整体并入宜良县北羊街小学，更名为“宜良县北羊街学校”，办学性质变更为“九年一贯制学校”，保留独立法人资格，由北古城中心学校下辖管理，小学、初中一年级保持原有的招生范围和招生方式。

三、工作原则

（一）规模办学、提高效益的原则

依据北古城镇近5年人口分布，城乡人口流动、学龄人口变化，以及当地农村地理环境及交通状况、教育条件保障能力、城镇建设总体规划，因地制宜，学校布局调整要适应城乡规划，在人口相对集中，交通便捷的北羊街集镇发展，根据国家、省、市颁布的校舍建设标准，加强校舍建设以及设施设备改造等保障措施，适度扩大办学规模，提高办学效益。

（二）优势互补、合理配置的原则

两校合并为九年一贯制学校，既要尊重两校的办学历史，珍惜两校所形成的优良传统、积累的办学经验和建立的办学基础，更要从促进宜良经济社会长远可持续发展的战略高度出发，努力做到优势互补、资源共享，实现学科专业的优化组合和教育资源的合理配置，带动学校教育整体快速发展，促进优质均衡，进一步提高社会效益和经济效益。

（三）科学合理、逐步优化的原则

实质合并，逐步优化。采取实质性、整体性合并的模式，结合初中部、小学部办学实际，根据初中部、小学部相对独立的办学模式，按照“先融合、后优化”的步骤逐步推进。推动两校教育管理一体化、师资配备合理化、基础设施标准化、质量评价科学化，把学校办成“办学理念先进、办学目标明确、办学行为规范、办学条件达标、师资配置合理、教育质量优化”的优质学校。

（四）以人为本、和谐稳定的原则

正确处理好两校合并过程中改革与稳定的关系、长远利益与当前利益的关系、全局与局部的关系。统筹部署，精心安排，做到合并后“人有其岗，事有人管，运转有序”，顺利、平稳、和谐地实现合并各项目标。

四、工作步骤

（一）摸底调查阶段（2023年12月4日—31日）

由县教体局组织相关人员，深入九中、北羊街小学及周边，全面调查了解每所学校现有教师数、学生数以及校舍建设情况、教学设备配备、宿舍、餐厅、校园周边交通情况等，掌握广大师生及学生家长的思想动态，做到情况清、底子明，为县委、县政府决策提供准确依据。

（二）宣传发动、制定方案阶段（2024年1月2日—4月30日）

县教体局加强与宜良九中、北古城镇及有关村委会的沟通和联系，认真组织开展宣传动员工作，广泛征求当地党委政府领导、村委会干部、学校师生、当地群众的意见和建议，宣传宜良九中与北羊街小学合并后整合资源、提高办学效益、提升办学质量的重要意义，尽力争取更多的理解和支持，确保撤并工作稳步、有序推进。

（三）组织实施阶段（2024年7月1日—8月29日）

1.学生安置。为确保学生不流失，实行整体移交的办法，宜良九中学生全部搬迁到宜良县北羊街小学。　　

2.教师安排。原宜良县第九中学教师按师生比（1：13.5）核定编制并按课程设置方案科学测算各科目教师需求后，按竞争上岗的方式择优留任，富余的教师可申请在北古城镇中心学校内或全县山区中学内安置。　

3.校产处置。宜良九中校产校舍在进行清产核资后，资产原性质权属保持不变，由北古城镇政府代为管理，并确保当教育需要时，无条件恢复并第一时间交付县教体局使用。

       （四）正式运行阶段（2024年9月开始）

1.宜良县北羊街学校正式运行。

2.完善学校班子，规范学校教学、总务、后勤等各方面管理、制订各项考核、考勤、考绩工作方案，结合学校标准化建设工作逐步完善学校各项软、硬件建设工作，逐步实行管理的常态化、制度化、规范化管理。

（五）总结经验阶段（2025年8月底）

总结经验，反馈效果，根据学校运行情况，形成一套行知有效的管理经验，有针对性地向有必要实行九年一贯制的农村薄弱、偏远或群众意愿强烈的学校推行。

五、组织领导

成立宜良县第九中学与北羊街小学合并办学工作领导小组：

组 长：董 皎   县政府副县长

副组长：辛雨谦  县政府办督查专员

何春元   县教体局局长

杨砚云  北古城镇党委书记

                北古城镇镇长

成 员：赵祥磊   县委编办副主任

李  福   县公安局副局长

侯海艳  县人社局副局长

李德强  县发改局副局长

伏志武 县财政局副局长

冉佩玉  县司法局副局长

贺  灏  县自然资源局副督查

陈云敏   县住建局副局长

孙继强  县市场监管局副局长

邓娅敏  北古城镇党委组织委员

洪若娴  县纪委监委派驻县教体局纪检监察组组长

       刘建云  县教体局副局长

       邓 莹  县教育人才服务中心主任

杭 波  县教体局副局长

李清珏  县教体局副局长

马建祖  县教体局总督学

杨国碧   宜良县第九中学校长

谢小夸  北古城镇中心学校党委书记

张朴龙  北古城镇中心学校校长

杨水平   宜良县北羊街小学校长

领导小组负责宜良县第九中学与北羊街小学合并办学的领导、组织、协调工作，确保按时限完成相关工作。领导小组下设办公室在县教体局，何春元兼任办公室主任，刘建云任办公室副主任，办公室负责具体的组织实施工作。

领导小组成员单位工作职责：

县委编办：加大统筹力度，将机构编制资源向薄弱区域倾斜。

优化师资均衡配置，严格执行中小学校教职工编制标准，为义务教育学校提供机构编制保障。

县教体局：负责宜良县第九中学与北羊街小学合并办学工作的组织协调工作，核清学校资产，牵头按照《宜良县第九中学与北羊街小学合并办学工作方案》，抓好7—9年级学生安置工作。做好动员宣传工作，做好宜良县第九中学与北羊街小学合并办学师生、校产处置工作，严格学籍管理，坚决杜绝突击转学，确保学校合并工作平稳顺利撤并。

县公安局：加强对涉及学校校园周边的治安管理，积极做好学校合并过程中的社会稳定工作。

县人社局：紧紧围绕教师队伍人才引进、岗位设置职称评聘、职称晋升薪酬保障、布置调整师资调配等重点工作，落实教师工资福利待遇。

县发改局：指导县教体局做好合并办学后的项目审批、资金争取等有关工作。

县财政局：加强北羊街学校重点项目建设专项资金管理。

县司法局：指导做好宜良九中与北羊街小学合并办学工作中的涉法事务，提供法律服务和法律保障。

县自然资源局：贯彻执行各级部门关于自然资源管理的政策和法规，依法保护土地资源，维护生态安全。

县住建局：加强对学校建设项目工程的指导。配合县教体局开展房屋结构质量安全检查，确保校区房屋内工程质量和安全。

县市场监管局：监督指导好学校加工食品的安全规范管理。

北古城镇政府：负责组织实施宜良九中清产核资、登记造册工作。认真做好宣传工作，积极稳控好学生、家长及学校教师的思想，妥善处理好学校合并的相关工作。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。宜良九中和北羊街小学合并办学是县委、县政府实施“为民办实事”的一项重点工作，事关全县教育改革发展大局，事关教育规划调整布局，事关人民群众的切实利益，各相关职能部门和乡镇（街道）要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，密切配合，狠抓落实。

（二）快速推进，确保稳定。各成员单位要统一宣传口径，积极稳控好学生、家长及学校教师的思想，按照县委、县政府的相关要求，不引发新的社会热点，确保稳定。

（三）加强督查，严格纪律。一是严肃财经纪律。对撤并学校财务、财产进行全面清理和准确登记，严格对学校经费使用情况进行审核，以学校为单位按时完成撤并学校学生整体交接，做到财产清理登记不隐瞒遗漏，经费收支审核实事求是，学生平稳交接并安心学习，所有移交手续规范齐全。二是严格工作纪律。宜良九中与北羊街小学合并办学工作过程中，领导小组要加强督查，对因工作中不作为、推诿扯皮而造成不良影响的要按有关规定进行严厉问责。

七、未尽事宜，由宜良县教育体育局协调解决

附件：1.宜良九中、北羊街小学预计未来5年在校生情况统计表

2.宜良九中2024年教师基本情况统计表

3.宜良县北羊街小学2024年教师基本情况统计表

            《宜良县第九中学与北羊街小学合并办学工作方案》的政策解读