中共宜良县委办公室

关于2023年整体支出绩效的自评报告

一、部门概况

（一）部门基本情况

1.主要职能

（1）贯彻落实中央、省委、市委、县委重大决策和重要工作部署，围绕党的中心工作和县委领导要求开展工作，为县委对全县工作实施领导和决策提供重要情况、依据和建议。

（2）负责县委重要会议、活动和县委领导重要公务活动的安排、组织、服务以及协调、联络工作；负责县委的重要接待工作；负责协调县人大办、县政府办、县政协办、县纪委监委机关的有关工作；负责指导全县党委系统办公室工作。

（3）负责县委和县委办公室文件的起草、修改、校核、印发、清退、归档；承办报送县委的请示；负责党政军群领导机关的文件、电报、信函的传递和保密工作；负责公文处理、文印、传递和有关文电管理及文书档案工作；承担县委党务公开工作和县委规范性文件合法合规性审查职责。

（4）协调组织县委及县委领导文稿的起草、修改。开展调查研究，做好分析与综合。

（5）负责收集、整理、上报重要信息；负责对全县党委信息工作的统筹、管理和指导；负责围绕县委的工作部署组织和开展信息调查研究，为县委科学决策提出建议及依据。

（6）负责对中央、省委、市委和县委重大决策、工作部署以及领导关注的重要问题进行督查调研和督促检查；负责上级领导和县委领导有关批示及交办事项的办理、落实及反馈工作；负责分解下达市委、县委明确的工作任务；负责全县各乡镇（街道）、各部门年度目标制定和考核工作，牵头完成昆明市对宜良县综合考核工作。

（7）贯彻落实中央及省、市密码工作的方针政策和县委有关密码工作的重要部署，执行机要、保密的政策、法规和相关规章制度，承担县级机要、保密工作职责，指导全县机要、保密管理工作；负责全县党政系统机要密码通信和管理；负责机要文件的传阅、传递、分发、清退工作。

（8）贯彻落实国家安全方针政策，推进全县国家安全法治建设，开展全县国家安全人民防线和国家安全相关法律宣传教育工作；协调、配合相关部门搜集、排查、分析涉及国家安全和社会稳定的隐患和风险。承担县委国家安全委员会具体工作，负责县委国安委办日常工作，协助、配合做好群体性事件的预警和处置工作。

（9）负责统一管理全县档案工作。负责全县档案事业的统筹规划、宏观管理；编制档案事业中长期发展规划、年度工作计划并组织实施；负责对全县各乡镇（街道）、各部门档案工作进行检查、监督；按照党和国家的方针政策、法律法规，起草和制定全县档案工作的管理办法、规章制度，依法进行档案行政执法和监督；负责组织指导档案理论与档案科学技术研究、档案保护、档案知识教育、档案宣传及档案工作人员的培训工作。

（10）负责县委值班工作以及重大紧急信息报送、重大紧急事件处置协调调度，并及时向县委领导报告重要情况，传达和督促落实县委领导指示。

（11）协助相关部门做好人民群众来信来访工作。

（12）完成县委和上级部门交办的其他任务。

2.机构情况

中国共产党宜良县委员会办公室（以下简称县委办）属行政单位，执行《政府会计制度》，单位机构数为1户。包括：8个内设机构：综合一科、综合二科、办文法规科、信息科、目标管理督查科、机要和保密科、档案管理科、县委政策研究室。

3.在职人员情况

县委办2023年年末行政人员编制数32人，工勤人员控制数6人,事业人员编制数5人。行政人员一般公共预算财政拨款（补助）开支人数为26人，工勤人员一般公共预算财政拨款（补助）开支人数为6人，事业人员一般公共预算财政拨款（补助）开支人数为5人。年末在职职工37人为财政全额拨款供养人员。

4.重点工作计划

（1）在加强队伍建设上下功夫。一是强化理论学习。进一步增强学习习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性与系统性，与时俱进学习最新的政策文件，组织运用好“周一政策学习日”交流平台，在政策中找思路、谋项目、想办法。二是优化队伍配置和人才培养。规范编制管理，强化人岗匹配，加强对年轻干部的培养历练，着力形成干部队伍梯次发展的良好局面。三是细化指导培训。有针对性地加强办公室人员办文、办会、办事能力培训，提升“服务领导、服务部门、服务群众”的三服务能力。四是改进工作作风。学会“换位”思考、增强“出彩”意识、树立“大局”观念和“超前”观念，弘扬“马上就办、真抓实干”等优良作风。

（2）在提升业务水平上下功夫。一是优化工作机制。持续深化大督查机制，加强联系沟通对接，实现优势互补，提高督查实绩实效；完善大赶考工作机制，强化考核指挥棒作用，形成任务分解—跟踪督办—办结销号的闭环机制。二是全力开展“三化”建设。严格实行《关于开展县委办干部能力提升暨“规范化、精细化、信息化”建设考评工作方案》，进一步提升“办文、办会、办事”的能力和水平。三是强化以文辅政功能。加强对县域经济社会发展的研究，既着眼我县经济发展过程中的新成就、新经验、新探索，也对事关民生的“微改革”“微创新”有细致思考，不断丰富民情储备，发挥好参谋助手作用。

（3）在展现机关形象上下功夫。坚持内强素质、外树形象，遇事多沟通、处事多商量，大事讲原则、小事讲风格，打造政治过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍。全力争创模范机关、文明单位，通过创建提升干部队伍能力素质、优化工作机制、历练务实作风、展现良好形象，努力在改革创新中破解难题、在真抓实干中补齐短板、在为人民服务中检验初心使命。

（二）部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等

（1）整体支出规模及使用方向

县委办2023年度整体支出收入878.72万元，其中：一般公共预算财政拨款848.72万元；政府性基金预算财政拨款0万元，其他收入30.00万元。财政拨款支出数848.72万元，其中：一般公共服务支出614.11万元，社会保障和就业支出116.73万元，卫生健康支出67.01万元；住房保障支出50.87万元；其他支出30.00万元。

（2）整体支出主要内容及范围

基本支出：主要包括在编行政事业人员工资、津补贴、社会保障费、公积金等；为保障机关正常运行而发生的如办公费、邮电费、培训费、会议费、差旅费及“三公”经费等相关经费。

项目支出：主要围绕单位工作职责，用于保障各项任务目标的完成而发生的支出，如：重点课题决策咨询工作专项经费；部门重点课题研究经费；选调生工作经费等。

二、部门整体支出管理及使用情况

（一）基本支出

2023年县委办基本支出831.72万元。其中：人员经费711.35万元、日常公用经费120.37万元。

2023年“三公经费”支出29.01万，其中，因公出国（境）费0万元；公务用车购置0万元；公务用车运行维护费27.83万元；公务接待费1.17万元。

（二）项目支出

2023年县委办项目支出数为47.00万元。其中：财政拨款支出17.00万元，非财政拨款支出30.00万元

三、县级其他财政性资金组织实施情况

2023年县委办收到年中追加项目资金总额为17.00万元，具体明细如下：

根据昆财行〔2022〕60号2022年度重点课题决策咨询工作专项经费；昆财行〔2023〕11号部门重点课题研究经费；昆财行〔2022〕217、218号、昆财行〔2023〕14号选调生工作经费。2023年项目资金已全额拨付。做到及时拨付，无滞留、闲置等现象。为做好项目资金的管理，我单位制定了《财务管理制度》和《专项资金管理办法》对项目专项资金拨付规定为：需业务科室审核、分管领导、主任签字，并附相关资料才可拨付。在资金的实际拨付中也严格按照规定执行，无违规行为发生。

四、部门整体支出绩效情况

（一）经济性分析

1.成本（预算）控制情况

我局2023年度整体支出共计878.72万元（其中：自筹资金30.00万元），较年初预算经费856.06万元实际增加22.66万元。

2.“三公”经费控制情况

在“三公”经费管理方面，我办加强对考察及差旅费的管理，控制出差、参加会议的人数；加强对公务用车的管理，规范和控制公务用车修理、用油等行为，实行定点加油、定点维修、定点保险；严格按照会议费标准管理，严格按照执行公务接待和中央八项规定相关制度，控制接待标准。

（二）有效性分析

2023年，县委办坚持从适应新形势和新任务的工作要求出发，紧紧围绕县委中心工作,充分发挥“参谋、协调、督查、服务”职能，较好地完成了以下工作：

1.坚持聚焦中心，参谋辅政有方有为

（1）文稿质量不断提升。一是起草“我的网格我普法，矛盾纠纷我化解”、《瞄准种业“芯片” 打造种业强县》、《宜良县探索“五化两端”路径 打造苗木百亿产业链发展“绿美经济”》、《探索六种“林长+”模式助推生态建设 发展现代林业资源经济》、《宜良县创新打造“宜品良铺”品牌 赋能乡村振兴》等材料，被省级部门作为典型经验推广，获得昆明市“效能春城”建设加分。二是成功申报《关于聚焦“普法强基补短板”打造基层社会治理“宜良样板”的研究》为市级重要决策咨询课题，目前已完成结题评审，受到市级领导的肯定。三是印发《关于县级领导开展“大调研、解难题、抓落实”工作实施方案》，严格落实“五步法”、“五统筹”，综合运用座谈访谈、随机走访、专家调查、抽样调查、统计分析等调研方法，县级领导采取“四不两直”方式深入一线开展调研97次，梳理形成4个班子问题清单、责任清单、任务清单，发现问题130个，解决问题105个，形成报告2篇，建立调研结果转化运用清单27个。今年以来，共起草县委及县委主要领导各类重要会议讲话、重要活动致辞、经验典型交流等材料170余篇，各类总结、汇报材料40余篇。

（2）改革活力持续迸发。一是梳理《宜良县“十四五”时期重要改革举措分工方案》、《县委常委会2023年工作要点》等重要文件以及省市县全会、两会等重要会议安排的重点工作，结合各部门自主改革任务，从全县186项改革任务中，选出112项纳入《县委全面深化改革委员会2023年工作要点》。二是准确把握全面深化改革的目标和任务，围绕“六个春城”建设、争当排头兵三年部署等重要工作，承接谋划2023改革任务186项，突出“三个聚焦”、“三个推动”、“三大主题”，围绕经济发展、产业发展、乡村振兴等谋划改革任务128项，占69%，推动重点领域和薄弱环节改革攻坚突破，引领带动各项改革事项有序推进。三是对各项试点工作尤其是国家级和省级试点进行项目化管理，2023年宜良县争创及持续推进的试点13项，其中，国家级7项、省级6项，逐一形成试点督察评估报告，按时上报市委改革办。

（3）信息作用充分发挥。一是完成今年市级下达考核任务分值2890分，完成率240.83%，县内刊物完成《信息与参考》出刊46期、《“我的网格我普法、矛盾纠纷我化解”信息专刊》出刊4期，年度设定出刊任务25期，完成率184%，并根据单位报送及市级采用情况，发出信息通报5期，进行工作提醒14次。二是加强做法成效类信息报送，紧紧围绕实施“六个工程”打造“六个春城”目标，聚焦作风革命效能革命，争当“实干家”整治“太平官”等重点工作，报送市委办信息325条，其中被采用信息173条，采用率53.23%，采用率较去年上升3个百分点。三是加强对问题建议类信息采编力度，截至目前策划信息选题46期，报送问题建议类信息54条，占比31%，选题内容覆盖全县各部门、基层各类困难问题。

（4）督查考核持续规范。一是制定出台《县委主要领导交办事项闭环工作制度》，全程跟、盯、追、问，加强核查复核、落实专报、结果运用等制度的落实，确保督办事项取得实效，每月县委主要领导批示件、督办通知办理情况汇总报县委常委会。2023年度，下发督办通知70个、县委主要领导批示件93件，上报督查专报25期。二是制定出台《宜良县2023年督查检查考核工作计划》，针对全国文明城市创建、耕地流出问题整治、第五次全国经济普查、水环境治理、环保督查、重大项目推进等重要事项开展实地专项督查26次，实地解决问题17个。三是牵头“清廉云南”建设行动中的政治监督“护航行动”，制定出台《宜良县贯彻落实政治监督“护航行动”细化工作方案》，明确12家重点单位职责任务，组织召开了工作联席会2次，按时向县纪委县监委上报工作进展情况。四是牵头“当好排头兵”大竞赛效能春城赛道工作，坚持“一月一调度一对接”工作机制，召开工作推进会9次，每月到市级对口部门协调对接工作，了解掌握最新考评标准、考核导向，取得二、三季度“效能春城”赛道排名第1的好成绩。

2.坚持优化服务，统筹协调高质高效

（1）文件办理精简高效。一是审核各类公文768件，实际下发文件396件、会议通知306件，对不符合规定的7件文件作退件处理。二是按照“有件必究、有备必审、有错必纠”的原则按时高效完成日常印发的党内规范性文件的审查备案工作，2023年共报备党内规范性文件21件。三是严格落实依规治党要求，按照《中国共产党重大事项请示报告条例》要求，向市委请示报告报备重大事项25项。四是起草县委主要领导在县委常委会上的主持词15篇，下发县委常委会会议纪要20期、县委书记专题会议纪要5期，做好县委常委会会议记录、干部人事会议记录。

（2）后勤保障细致全面。一是坚持在精细精准上下功夫，始终坚持大处着眼、小处着手、细处着力，用心用情用力办好每场会议。二是坚持严格的工作标准和严谨的工作流程，不讲条件、不打折扣、不搞变通，认真落实单位财务管理的主体责任，建立权责明确、传导顺畅、问责有据、协同有力的财务管理责任体系。三是坚持“快”的工作作风，自觉做到马上就办、办就办好，早着手、快落实，提高效率，保证质量，以“及时、高效”为标准，全力做好办公室各项服务保障工作。

（3）保密红线牢牢守住。一是抽调精干力量，认真组织开展十四届县委第六、七、八轮保密巡察工作，突出政治巡察定位，聚焦保密工作责任制落实情况，派出45人次巡察11家县直单位、4个乡镇（街道）提出整改意见46条，督促整改落实41个问题。二是组织4个检查组，对全县67家单位开展全覆盖保密执法检查，下发整改通知12份，每月抽查宜良县人民政府、宜良之窗2个政府门户网站信息公开情况，杜绝涉密信息“上网”现象发生，今年以来共检查12次、1200余条信息。

（4）档案管理严格把关。一是把好文书档案收发关，对所有来文年终统一收阅登记，档案室根据存档要求留存原件，填制公文处理签，严格按传阅程序、范围发送和回收，以确保档案文书资料的归档完整。二是把好卷宗的审核关，平时注重加强对各部门卷宗移交的审查把关，卷宗要求的内容和项目一份不漏，确保档案的齐全、整洁、规范。三是把好档案目录的录入关，档案归档后，由档案员定期按时间、分门类清理登记，实现档案的收集、整理、分类、归档、检索、调阅的科学管理，确保不差、不错、不漏。

3.坚持建强队伍，作风效能从严从实

（1）理论武装入脑入心。一是以领导干部引领“示范学”、全面覆盖“深入学”、因地制宜“生动学”、拓展途径“跟进学”四学习为抓手，以“深学一层、多悟一分”为目标，坚持集体学习和个人自学相结合，压实“第一议题”学习制度，县委办室务会集中学习3本必读书目以及习近平总书记最新的重要讲话和指示批示精神18次，周一政策日学习40次。二是充分利用“领导干部在线教育”、“学习强国”、“云岭先锋”等学习平台，进行每日自学，组织党员谈心得感受、作分析点评，巩固学习成果，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。

（2）党建工作坚强有力。一是抓实政治理论学习，组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是突出发挥领导干部榜样示范作用，针对县委办公室党员干部实际，积极加强工作沟通协调，充分发挥好党员干部的榜样示范作用。落实县处级党员同志“双重组织生活”制度，在召开组织生活会过程中，加强工作统筹。三是抓好党员教育培训，注重优秀共产党员、优秀党务工作者培育，立足办公室自身职能职责，推进学习型机关建设。积极参加县委县直机关工委组织专题学习培训，不断提高党员的党性修养。

（3）廉政建设亮点频出。一是扛牢扛实党风廉政建设主体责任，召开专题会议2次，细化分解工作任务22项，健全完善公务接待等工作制度26项，综合运用互联网+“两个责任”监管系统，按时报送“两责”任务43个。二是持续深入推进反腐败斗争，传达学习典型案例通报16次，科级领导带头讲授专题廉政党课13次，组织全体干部职工观看《贪图蝇头小利 晚节不保》典型案例警示教育片，实践运用好提醒谈话制度，从小事抓起、从日常严起，将倾向性问题解决在萌芽状态，全体党员干部职工没有发生违反廉洁从政和利用职务便利谋取私利、公车私用被举报或被曝光的人和事。三是深入推进“清廉云南”建设宜良行动，对标政治监督“护航行动”工作清单，建立健全督查机制，开展实地专项督查19次；对标以“小”见严纠“四风”、“固堤行动”工作清单，加强对全县文件会议的审核把关，全县文风会风明显好转。

五、存在的主要问题

（一）基本支出经费保障水平偏低。预算执行基本围绕保人员经费、保正常运转进行。由于我单位的特殊情况，外出培训、会议较多，经费紧张。

（二）开展整体支出绩效的管理水平有待提高。由于整体支出绩效管理工作由财务牵头，其他部门人员对整体支出绩效缺乏系统的培训，导致单位人员开展整体支出绩效管理认识不足，影响绩效管理工作开展。

六、改进措施和有关建议

建议本级财政部门制作一套完善的自评体系，加强对各单位整体支出绩效自评培训和指导。明确各预算单位如何自行开展本单位整体支出绩效自评，保证高质量完成该项工作。

七、报告附表

中共宜良县委办公室      

2024年6月11日        

中共宜良县委办公室

整体支出绩效评价自评报告

（2023年度）

单位名称      中国共产党宜良县委员会办公室          

预算编码        334301                                

评价方式：单位绩效自评

评价机构：单位评价组  

报告日期：  2024 年 6 月 11 日

宜良县财政局（制）

填报人（签名）：                          联系电话67529222