宜良县政务服务管理局2023年部门整体支出绩效自评报告
一、部门概况
（一）部门基本情况
1.人员情况
宜良县政务服务管理局2023年共有编制21名。其中：行政编制8名，机关工勤编制2名，事业编制11名；2023年在职在编实有人数19人，其中行政人员6人，工勤人员2人，事业人员11人。退休5人。
2.机构编制
宜良县政务服务管理局是宜良县人民政府工作部门，为正科级，加挂宜良县行政审批局、宜良县公共资源交易管理局牌子。行政编制8名，设局长1名（正科级，兼任县行政审批局局长），副局长2名（副科级，县公共资源交易管理局局长由副局长兼任）。设3个内设机构，办公室、政务管理科、交易管理科。宜良县政务服务管理局下属2个事业单位，分别是宜良县公共资源交易中心、宜良县政务服务中心。宜良县公共资源交易中心，公益二类，全额拨款，事业编制3名，其中主任1名（副科级）；宜良县政务服务中心，公益一类，全额拨款，事业编制8名，其中主任1名（副科级），内设机构：营商环境建设服务科、投资项目审批服务科。
3.主要职能
（1）贯彻落实国家、省、市、县有关政务服务、公共资源交易、投资代办服务、行政审批制度改革等方针政策，持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，促进政府职能转变，推进高质量发展。
（2）负责拟订有关政务服务、公共资源交易、投资代办服务、行政审批制度改革、“放管服”改革及优化营商环境的规范性文件，并组织实施和监督执行。
（3）负责牵头全县营商环境建设，推进营商环境提升优化。对照上级营商环境评价指标，组织开展全县营商环境评价。做好上级营商环境督查日常工作。组织开展全县优化政务服务环境督查工作。
（4）持续深化全县行政审批制度改革工作。牵头组织全县“放管服”改革、行政审批制度改革工作。承担行政审批改革实施意见、对策建议、工作措施、管理制度的拟订和组织实施工作。负责梳理县本级部门权责清单，并依据权责清单，指导、协调、督促县级部门做好行政审批事项的清理、设立、进驻、办理及审批流程调整和优化等工作。组织实施全县行政审批标准化工作。
（5）牵头协调各进驻单位之间、进驻单位与综合窗口之间的工作关系。负责县级有关部门进驻县政务服务中心开展行政审批服务工作。加强对政务大厅及其工作人员的日常管理及监督，做好政治教育、学习培训、后勤保障和年度考核等工作。推进全县各级政务（为民）服务中心“互联网+政务服务”标准化建设。
（6）负责全县“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务”工作，推进政务服务“一张网”建设。负责全县行政审批事项系统建设和管理工作。负责政务服务平台管理和应用，做到数据公开、安全运行、管理规范，推动政务服务网上平台与部门审批自建业务系统互联互通、数据共享、业务协同。
（7）负责县行政审批局、县政务服务中心、县公共资源交易中心、县投资项目审批服务中心电子政务管理工作。
（8）负责县行政审批局日常工作，指导、协调、督促相关部门做好行政审批工作。
（9）加强对公共资源交易监督管理工作。履行对公共资源交易统一综合监督管理职责。负责工程建设招标条件备案、招标投标情况报告备案及合同备案。管理招标代理工作、投标及竞买保证金、投资审批中介超市。推进远程异地评标、公共资源交易领域融资服务工作。
（10）推进政务服务、公共资源交易诚信体系建设。调解政务服务、公共资源交易活动中的争议及纠纷并受理投诉。对相关公共资源交易活动中涉嫌违反法律、法规和规定的行为进行调查处理。对公共资源交易领域严重失信主体实施联合惩戒。
（11）负责对全县各级的政务服务、公共资源交易、投资代办服务等业务工作进行指导、监督、督查。
（12）加强与上级部门的报告及沟通联系，承办上级政务服务、公共资源交易管理部门交办的工作。
（13）管理宜良县政务服务中心、宜良县公共资源交易中心、宜良县投资项目审批服务中心。
（14）完成县委、县政府和上级部门交办的其他任务。
4.重点工作计划
（1）持续强化营商环境组织统筹。
（2）持续提升政务服务能力水平。
（3）持续深化行政审批制度改革。
（4）持续加强公共资源交易服务。
（5）持续发挥党建引领作用。
（二）部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。
2023年县政务服务局总支出379.74万元，财政拨款支出为356.54万元。使用方向主要有单位基本运行支出，主要涉及：工资福利支出、商品和服务支出（办公费等）、对个人和家庭的补助支出（退休费）等。
二、部门整体支出管理及使用情况
1.基本支出情况及管理
2023年县政务局基本支出为379.74万元，其中财政拨款支出为356.54万元。其中工资福利支出296.46万元，商品和服务支出76.08万元，对个人和家庭的补助支出7.20万元。
2023年县政务局的基本支出符合现行财政经济制度规定，各项支出按照县委、县政府及县财政局的要求和规定申请和支出，严格按照县委、县政府和县财政局批准范围和标准执行，没有扩大开支范围和支出标准，各项支出厉行节约，办公经费精打细算，保证人员经费和单位正常运行，同时做到花小钱办大事，使各项支出发挥最大的效果，实现整体支出绩效最大化。
2.“三公”经费的使用和管理
2023年宜良县政务服务管理局“三公”支出数0.02万元,其中;公务接待费0.02万元,接待批次2次,接待人数5人;公务用车及运行维护费0万元;因公出国(境)费0万元。
（二）项目支出
2023年县政务局项目支出为19.18万元，主要用于保证县政务中心正常运转追加相应指标，其中县政务中心运行经费9.98万元，政务中心建设经费2.42万元，新能源项目工作经费2.94万元，养老保险政策宣传及信息化改造经费3.84万元。
三、县级其他财政性资金组织实施情况
2023年县政务局项目支出为19.18万元，其中县政务中心运行经费9.98万元，政务中心建设经费2.42万元，新能源项目工作经费2.94万元，养老保险政策宣传及信息化改造经费3.84万元；其中县政务中心运行经费9.98万元为保障县政务中心正常运转财政追加项目，其他为其他单位相应经费项目。
四、部门整体支出绩效情况
（一）经济性：基本实现了预算资金最大化利用。
（二）效率性：县政务局2023的各项工作、各项指标均圆满完成，在工作中有特色、有亮点。
（三）有效性：全面深化改革工作，改善政务服务环境，制定投资项目审批代办方案，持续优化营商环境，为企业和群众提供高效便捷服务场所，各项工作得到领导和群众的认可，企业和群众满意度100%。
五、存在的主要问题
基本支出办公经费保障水平低。预算执行基本围绕人员经费，保正常运转进行。由于我单位独立办公，绿化保洁、安保服务、后勤支出较多，预算按照单位实有编制人员编制，进驻政务服务中心100余人的办公费由政务局18人预算经费支出，基本办公经费保障面临巨大压力。
六、改进措施和有关建议
（一）完善管理制度，进一步加强财务管理，加强业务工作指导。
（二）加强行政事业单位会计制度、新预算法及资产管理系统学习培训。
七、报告附表
无。
宜良县政务服务管理局
2024年6月13日
宜良县部门（单位）整体支出绩效评价自评报告
（2023年度）
部门(单位)名称 宜良县政务服务管理局
预算编码 321301
评价方式：部门（单位）绩效自评
评价机构：部门（单位）评价组
报告日期：2024年6月13日
宜良县政务服务管理局（制）
一、部门（单位）基本概况 | |||||||||||||||||
联系人 | 吴琳 | 联络电话 | |||||||||||||||
人员编制 | 21 | 实有人数 | 19 | ||||||||||||||
职能职责概述 | 1.贯彻落实国家、省、市、县有关政务服务、公共资源交易、投资代办服务、行政审批制度改革等方针政策，持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，促进政府职能转变，推进高质量发展。 2.负责拟订有关政务服务、公共资源交易、投资代办服务、行政审批制度改革、“放管服”改革及优化营商环境的规范性文件，并组织实施和监督执行。 3.负责牵头全县营商环境建设，推进营商环境提升优化。对照上级营商环境评价指标，组织开展全县营商环境评价。做好上级营商环境督查日常工作。组织开展全县优化政务服务环境督查工作。 4.持续深化全县行政审批制度改革工作。牵头组织全县“放管服”改革、行政审批制度改革工作。承担行政审批改革实施意见、对策建议、工作措施、管理制度的拟订和组织实施工作。负责梳理县本级部门权责清单，并依据权责清单，指导、协调、督促县级部门做好行政审批事项的清理、设立、进驻、办理及审批流程调整和优化等工作。组织实施全县行政审批标准化工作。 5.牵头协调各进驻单位之间、进驻单位与综合窗口之间的工作关系。负责县级有关部门进驻县政务服务中心开展行政审批服务工作。加强对政务大厅及其工作人员的日常管理及监督，做好政治教育、学习培训、后勤保障和年度考核等工作。推进全县各级政务（为民）服务中心“互联网+政务服务”标准化建设。 6.负责全县“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务”工作，推进政务服务“一张网”建设。负责全县行政审批事项系统建设和管理工作。负责政务服务平台管理和应用，做到数据公开、安全运行、管理规范，推动政务服务网上平台与部门审批自建业务系统互联互通、数据共享、业务协同。 7.负责县行政审批局、县政务服务中心、县公共资源交易中心、县投资项目审批服务中心电子政务管理工作。 8.负责县行政审批局日常工作，指导、协调、督促相关部门做好行政审批工作。 9.加强对公共资源交易监督管理工作。履行对公共资源交易统一综合监督管理职责。负责工程建设招标条件备案、招标投标情况报告备案及合同备案。管理招标代理工作、投标及竞买保证金、投资审批中介超市。推进远程异地评标、公共资源交易领域融资服务工作。 10.推进政务服务、公共资源交易诚信体系建设。调解政务服务、公共资源交易活动中的争议及纠纷并受理投诉。对相关公共资源交易活动中涉嫌违反法律、法规和规定的行为进行调查处理。对公共资源交易领域严重失信主体实施联合惩戒。 11.负责对全县各级的政务服务、公共资源交易、投资代办服务等业务工作进行指导、监督、督查。 12.加强与上级部门的报告及沟通联系，承办上级政务服务、公共资源交易管理部门交办的工作。 13.管理宜良县政务服务中心、宜良县公共资源交易中心、宜良县投资项目审批服务中心。 14.完成县委、县政府和上级部门交办的其他任务。 | ||||||||||||||||
年度主要 工作内容 | 1.聚焦惠企便民，政务服务提质增效。政务服务网上可办率达99.52%，全程网办率达98.96%，即办件率91.60%，2023年以来累计办件19.3万件；设置3个“马上办”窗口，梳理148项马上办事项，已办件7480件；增设1个“办不成事反映”窗口，兜底受理和解决企业、群众办事难题602件。建立“7+N”服务模式，推出“上门办、贴心办、帮您办”等服务，不动产登记、公证等部门为群众上门服务。 2.完善政策制度，营商环境持续优化。制定《优化营商环境“暖心行动”工作方案》，优化营商环境年度任务一体推进，搭建线下政企沟通交流平台，在企业家俱乐部、青商会、愿景城市广场等地设置7个营商环境观察站，倾听意见及时助企纾困。搭建线上政企沟通交流平台，完善 “营商环境面对面”平台功能。实现营商政策“一网查”、解决问题“一键达”、业务办理“不用跑”。今年来，依托观察站开展“营商环境会客厅”政企交流活动2期，向企业推送政策文件200余份，解决企业群众“急难愁盼”问题42个。 3.坚持公平公正，公共资源交易阳光规范。梳理形成《公共资源交易监管风险防控措施》《公共资源交易电子化交易风险防控措施》，《宜良县公共资源交易特殊情况应急处置预案》，建立“政务+纪检”定期巡检制度，织密公共资源交易制度机制“笼子”。印发《宜良县政务服务管理局等部门关于印发宜良县公共资源交易领域清除隐性壁垒专项整治工作方案的通知》，组织8家行业主管部门对2022年104个进入交易中心交易的项目逐一自检自查。持续推进公共资源交易全流程电子化。完成远程异地评标工位系统标准化建设，建成5个远程异地评标工位，实现优质专家资源跨区域共享，减少“打招呼”、“熟人圈”等人为因素的干扰，做到评标更加客观公正；鼓励免收、少收保证金降低企业交易成本，累计减免保证金292.4万元。 4.深化行政改革，服务水平高效精准。梳理公布行政许可事项清单，完成办事指南与权力清单100%关联；稳步推进乡镇（街道）明责、赋权、扩能，按照“一乡镇一清单”的原则，结合宜良县赋权事项选取实际情况，编制、公布各乡镇（街道）权责清单1665项；推行“容缺受理+告知承诺”、证明事项告知承诺，全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等无谓证明。企业开办实现智能审批、无人工干预，耗时 0.5 个工作日内，推行“行业综合许可证”；不动产登记与水、电、气同步过户，新建商品房“交房即交证”，国有建设用地使用权“交地即交证”，落实减税降费一揽子政策，根据企业融资需求创新信贷产品。 | ||||||||||||||||
年度部门（单位）总运行情况及取得的成绩 | 1.党风廉政建设考核为优秀。 2.2023年度综合目标管理考核为优秀。 2.创建云南省民族团结示范单位。 3.公共资源交易项目120项，交易金额66411.51万元，节约资金807.87万元，节约率3.16%。 4.全年办件19.3万件。 5.全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等无谓证明。 | ||||||||||||||||
二、部门（单位）收支情况 | |||||||||||||||||
年度收入情况（万元） | |||||||||||||||||
机构名称 | 收入合计 | 其中： | |||||||||||||||
上年结转 | 公共财政拨款 | 政府基金拨款 | 纳入专户管理的非税收入拨款 | 其他收入 | |||||||||||||
局机关及二级机构汇总 | 387.19 | 4.95 | 356.54 | 25.70 | |||||||||||||
1.局机关 | 387.19 | 4.95 | 356.54 | 25.70 | |||||||||||||
2.二级机构1 | |||||||||||||||||
3.二级机构2 | |||||||||||||||||
部门（单位）年度支出和结余情况（万元） | |||||||||||||||||
机构名称 | 支出合计 | 其中： | 结余 | ||||||||||||||
基本支出 | 其中： | 项目支出 | |||||||||||||||
人员支出 | 公用支出 | ||||||||||||||||
局机关及二级机构汇总 | 379.74 | 360.56 | 303.66 | 56.90 | 19.18 | 7.45 | |||||||||||
1.局机关 | 379.74 | 360.56 | 303.66 | 56.90 | 19.18 | 7.45 | |||||||||||
2.二级机构1 | |||||||||||||||||
3.二级机构2 | |||||||||||||||||
机构名称 | 三公经费 合计 | 其中： | |||||||||||||||
公务接待费 | 公务用车运维费 | 公务用车购置费 | 因公出国费 | 会议费 | |||||||||||||
局机关及二级机构汇总 | 0.02 | 0.02 | |||||||||||||||
1、局机关 | 0.02 | 0.02 | |||||||||||||||
2、二级机构1 | |||||||||||||||||
3、二级机构2 | |||||||||||||||||
机构名称 | 固定资产 合计 | 其中： | 其他 | ||||||||||||||
在用固定资产 | 出租固定资产 | ||||||||||||||||
局机关及二级机构汇总 | 34.97 | 34.97 | |||||||||||||||
1、局机关 | 34.97 | 34.97 | |||||||||||||||
2、二级机构1 | |||||||||||||||||
3、二级机构2 | |||||||||||||||||
三、部门（单位）整体支出绩效自评情况 | |||||||||||||||||
整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况 | 预期目标 | 实际完成 | |||||||||||||||
1.聚焦惠企便民，政务服务提质增效。 2.完善政策制度，营商环境持续优化。 3.坚持公平公正，公共资源交易阳光规范。 4.深化行政改革，服务水平高效精准。 | 1.党风廉政建设考核为优秀。 2.2023年度综合目标管理考核为优秀。 3.创建云南省民族团结示范单位。 4.公共资源交易项目120项，交易金额66411.51万元，节约资金807.87万元，节约率3.16%。 5.全年办件19.3万件。 6.全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等无谓证明。 | ||||||||||||||||
整体支出绩效定量目标及实施计划完成情况 | 评价内容 | 绩效内容 | 绩效 目标值 | 完成情况 | |||||||||||||
产出目标
| 质量指标 | 党风廉政建设考核为优秀。 | 100% | 完成 | |||||||||||||
2023年度综合目标管理考核为优秀。 | 100% | 完成 | |||||||||||||||
数量指标 | 公共资源交易项目120项，交易金额66411.51万元，节约资金807.87万元，节约率3.16%。 | 100% | 完成 | ||||||||||||||
全年办件19.3万件。 | 100% | 完成 | |||||||||||||||
时效指标 | 年底完成各项工作任务。 | 100% | 完成 | ||||||||||||||
各项工作任务及时按质完成。 | 100% | 完成 | |||||||||||||||
成本指标 | 全年支出379.74万元。 | 100% | 完成 | ||||||||||||||
人员经费303.66，占总支出79.97%。 | 100% | 完成 | |||||||||||||||
效益目标 （预期实现的效益） | 社会效益 | 方便企业和群众办事。 | 100% | 完成 | |||||||||||||
为企业和群众提供优质、高效、便捷服务场所，优化营商环境，最大程度激发市场活力和社会创造力。 | 100% | 完成 | |||||||||||||||
经济效益 | 实现了预算资金最大化利用。 | 100% | 完成 | ||||||||||||||
提升政务服务能力和水平，降低制度性交易成本。 | 100% | 完成 | |||||||||||||||
生态效益 | 优化营商环境，推进蓝天碧水净土森林覆盖指数提升。 | 100% | 完成 | ||||||||||||||
解决企业诉求，保障企业发展。 | 100% | 完成 | |||||||||||||||
社会公众或服务对象满意度 | 提供优质高效便捷政务服务场所。 | 100% | 完成 | ||||||||||||||
企业和群众满意度达98%。 | 100% | 完成 | |||||||||||||||
绩效自评综合得分 | 100 | ||||||||||||||||
评价等次 | 优秀 | ||||||||||||||||
四、评价人员 | |||||||||||||||||
姓 名 | 职务/职称 | 单 位 | 签 字 | ||||||||||||||
姜璟 | 局长 | 宜良政务服务管理局 | |||||||||||||||
左丽娟 | 副局长 | 宜良政务服务管理局 | |||||||||||||||
邢微韬 | 办公室主任 | 宜良政务服务管理局 | |||||||||||||||
吴琳 | 会计 | 宜良政务服务管理局 | |||||||||||||||
评价组组长（签字）：
2024年6月13日 | |||||||||||||||||
部门（单位）意见：
部门（单位）负责人（签字）：
2024年6月13日
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填报人（签名）： 联系电话:
