《宜良县城乡供水一体化项目实施方案》的政策解读
为贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,切实解决我县农村生活用水供水不均衡、不稳定的问题,宜良县水务局制定了《宜良县城乡供水一体化项目实施方案》。方案的实施,可解决全县大部分农村居民生活用水问题,全方位提升城乡居民的获得感、幸福感、安全感。
一、方案出台背景、制定依据、目的意义、主要内容、核心举措是什么?
1、方案出台背景
目前,宜良县仅县城城区及少数集镇有规模化水厂集中供水,其余村镇受地形地势条件、水资源分布差异、建设投入标准等因素影响,现有的农村饮水安全工程不够牢固、水质保障程度不高、工程长效运行机制还不健全等问题。
2、制定依据
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,根据《中华人民共和国水法》、《云南省水利厅关于印发云南省推进城乡供水一体化工作方案的通知》 (云水农【2022】27 号)等文件精神;全面贯彻落实省委书记王宁“治水兴水是云南经济社会发展面临的重要任务”的批示、省长王予波“水利是云南发展的命脉,水利兴则全省兴”“把水网工程建成像电网一样的工程,实现‘水网电网化’”的要求和省委、省政府“兴水润滇”的决策部署,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,为全县经济社会高质量发展提供有力支撑和保障。
3、目的意义
以问题为导向,以需求为牵引,以体制机制改革创新为主线,以建设集中式、规模化供水工程为抓手,因地制宜、整体规划、统筹建设、统一管理,推动城乡供水融合发展,着力构建城乡供水同源、同网、同质、同价、同服务的“五同”供水格局,逐步实现城乡供水“水网电网化”运营。
4、主要内容
新建水厂(供水站)17 座,新建输配水管网线路总长 625.39km,改造村内输配水管网线路总长 1420.45km,新建机井、取水坝、泵站、调蓄水池等节点建筑物 99 座,拆除重建问题水池 84 座,配套各类管道附属构筑物 8977 座,配备入户水表 33455 套。逐步建成覆盖县城中心城区及周边九乡、匡远、北古城、马街、耿家营、狗街、竹山及南羊共计 8 个乡 镇(街道)区域 99 个行政村(社区)678 个村组的城乡供水一体化网络,可满足项39.405万居民的生产生活用水需求。
5、核心举措
经县委常委会、县政府常务会议同意:宜良县城乡供水一体化项目采用:投资人+EPC+特许经营模式,引进有实力的投资合作人负责本项目投融资、建设管理、运营管理,并取得收益。
本工程投资建设和运营管理由特许经营权受让单位负责。特许经营权受让单位建设管理期内部设置 4 个部门,即计划单位负责类、行政管理类、技术管理类、财务与资产管理类。
二、涉及一水厂、南羊水厂、狗街南片区水厂进行补充供水的具体做法
涉及向一水厂、南羊水厂、狗街南片区水厂补充供水的,由运营管理单位与一水厂、南羊水厂、狗街南片区水厂协商,签订供水协议。
三、关键词、专业术语诠释
1、农村自来水普及率?
农村自来水普及率是指日供水规模10m3/d以上、有完善的水质净化和消毒措施并供水到户的集中式供水工程受益人口占农村人口的比例。
2、规模化供水工程?
规模化供水工程指的是日供水规模10000m3/d以上或供水人口1万人以上的村镇集中式供水工程。
3、EPC项目是指什么?
EPC项目是指公司受业主委托,按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。