宜良县人民政府关于2023年宜良县农业生产工作的指导意见
各乡镇（街道），产业园区、县直各单位、省市垂直管理单位：
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是加快建设农业强国的起步之年。为确保全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，深入贯彻落实“米袋子”粮食安全党政同责制，“菜篮子”市长负责制，坚定信心决心抓好全县2023年度粮食、蔬菜、畜禽等重要农产品生产工作，持续抓好农业稳产保供和农民增收，结合我县实际，提出2023年农业生产工作指导性意见，请认真遵照执行。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述及中央1号文件部署，深入贯彻落实中央、省委、市委、县委农村工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持和加强党对三农工作的全面领导，坚决守牢确保粮食安全底线，坚持把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，全方位夯实粮食安全根基，提升农业综合生产能力，确保主要农产品产量、农业总产值稳中有增，确保农民收入稳定增长，千方百计稳住“三农”基本盘。
二、目标任务
（一）稳定粮食播种面积和产量（详见附件1）
严格落实粮食安全党政同责，全面落实县委和政府耕地保护和粮食安全责任制规定，按照“两稳、两扩、两提”要求，玉米面积基本稳定，继续遏制水稻、麦类面积下滑态势，大豆和油料作物面积明显增加，薯类、杂豆和其他杂粮中出特色、种出效益，确保全年面积不减。2023年全县粮食播种面积稳定在40万亩左右，其中：大春粮食播种面积25.93万亩，小春粮食播种面积14.07万亩。大春主要作物水稻1.2万亩（含水稻旱种），玉米21.99万亩，薯类0.74万亩，豆类1.232万亩，杂粮0.768万亩；全年粮食总产量达到13.3万吨，确保粮食面积、产量稳定。
（二）统筹抓好蔬菜等经济作物生产（详见附件2）
稳定经济作物种植面积，提升蔬菜基地生产能力，建设绿色生产基地，继续加大标准化生产推广力度，推行绿色生产方式，促进产业向高、稳、优、精纵深发展，保障蔬菜等重要农产品有效供给。2023年全县蔬菜播种面积26.5万亩，产量53.52万吨，产值12.691亿元；花卉园艺种植面积14.1855万亩，产值53.9607亿元（其中鲜切花面积2.3万亩，产量13.3832亿枝，产值12亿元）；水果种植面积4.0472万亩，产量5.533万吨，产值2.86亿元；茶叶种植面积1.298万亩，产量79吨，产值0.3779亿元。
（三）促进生猪等畜禽生产平稳发展（详见附件3）
以动物疫病防控能力不断增强，绿色生态发展水平不断提高为原则，按照“保障重要农产品稳定安全供给”的工作思路，抓好重点产业发展，继续稳定生猪、鸭子、奶牛三大产业，蛋（肉）禽、肉羊和肉牛等多产业并举的生产格局。2023年全县生猪出栏56万头，家禽出栏2650万羽，其中商品鸭出栏1850万羽，商品鸡800万羽；；肉牛出栏1.3万头，肉羊出栏5万只以上；奶类总产量22000吨，禽蛋总产量9000吨。
（四）推进渔业提质增效（详见附件4）
以减量增收、提质增效为着力点，坚持生态优先，水产绿色健康发展，以土著鱼产业为主，大力发展高原特色水产养殖。统筹有关项目资金，对老、危、旧、蓄水量小、产能低的鱼塘开展尾水治理和池塘标准化改造工程，提升水产产业基础条件，降低生产成本，提高水产产量及增加养殖效益。2023年全年水产养殖面积稳定在2万亩以上，水产品产量达到1万吨以上。
三、工作重点
（一）加强基础设施建设，不断调优农业生产结构
2023年，完成高标准农田建设3.2万亩，进一步完善项目区机耕路、排灌水渠、提灌水设施等基础设施建设，培肥地力，提升耕地质量。结合高质高效创建，积极推进水稻上山，推广旱地种植技术。以耕地地力保护补贴等惠农政策为引导，逐步恢复优质水稻品种连片种植，打造宜良优质生态稻米品牌，适当增加鲜食玉米、青贮玉米种植面积。依托自然优势和产业基础，因地制宜优化生产布局，引导优势经济作物向优势区域集中发展，重点推进冬春季、夏秋季和常年蔬菜基地建设，扩大山地特色蔬菜生产，打造“一村一品”和“一镇一业”生产布局，建立稳定的优质特色经济作物生产基地。发挥中央生猪调出大县奖励资金的“杠杆作用”，通过对新建、改扩建生猪养殖场进行奖励补助，有序高效推进生猪产业规模化、标准化、集约化发展。不断优化生产经营结构，推进畜禽标准化规模养殖，开展标准化示范创建，构建以规模化养殖和现代家庭农场为主、千家万户散养为补充的畜禽养殖体系，形成大、中、小养殖场（户）协同良性发展格局。
（二）大力实施良种工程
大力实施良种工程。计划实施玉米制种6400亩，逐步探索完善玉米制种产业链；广泛开展主推品种宣传，水稻以杂交粳稻、楚粳系列、云粳系列品种为主，玉米主推品种有路单20号、路单26号、华兴单7号等品种，马铃薯主推青署9号、合作88等品种，主要粮食作物水稻、玉米良种覆盖率达到95%以上。继续做好全国第三次畜禽遗传资源普查后续工作，构建良种繁育体系、实施畜禽良种工程；在做好“云南麻鸭”保种工作的基础上，组织实施“云南麻鸭”的开发利用工作。加速推进云南省昆明市鲤鲫水产种质资源场建设工作，尽早发挥项目良种保种及供种能力。
（三）强化农业科技支撑服务
加强新机具、新技术的引进，加强农机耕作、农机具维护、保养的技术培训指导，积极引导农户调整农机装备，逐步推进农事活动的全程机械化，争取农业机械化综合水平提高0.5个百分点。大力发展设施农业，改造提升低端简易花卉大棚，推广水肥一体化无土栽培模式，推动花卉绿色生产转型升级，提高花卉新品种自主研发及商品转化能力；抓好特色林果种植，推广现代设施栽培模式，以温带和亚热带水果为重点，发展早熟和晚熟水果，抢占市场“鲜机”；抓好茶园规范化管理，建设有机生态茶园，推广茶园绿色防控技术，逐步提升茶叶精深加工水平，积极推进有机、绿色和地理标志产品认证，不断培育“宝洪茶”产业品牌。适度发展“数字渔业”，利用物联网技术，集成水体传感器、无线通信、自动控制系统和视频监控系统等专业技术，对养殖环境、水质、鱼类生长状况等进行全方位监控管理，实现渔业养殖领域“智能感知、智能管理”，达到提高产量、减少风险、降低成本、提升品质的目标。同时减轻劳动强度、扩大生产规模、提高生产管理的自动化程度。
（四）推行绿色生产方式，提升农产品质量安全水平
加强农业面源污染综合治理，推进畜禽粪便资源化利用、地膜科学使用回收、秸秆综合利用、化肥农药减量化行动，推进农业清洁生产，支持重点产业绿色有机化发展。推广蔬菜、花卉、水果、茶叶等作物测土配方施肥、水肥一体化施肥技术，提高肥料的利用率，减轻种植尾水对环境的污染。开展绿色防控技术集成示范，推进蔬菜生产基地蔬菜废弃物集中处置和循环利用示范，改善农业生态环境。鼓励新型农业经营主体开展农产品分级、包装、保鲜等采后商品化处理，提高产品的附加值。推行水产生态健康养殖模式，推广稻渔综合种养技术、鱼菜共生生态种养等技术，促进县域渔业高质量绿色发展。开展水产养殖尾水治理和用药减量行动提高水产品产量及品质，同时保护环境，增加效益。加快农产品质量安全追溯体系建设，积极开展“三品一标”农产品质量认证工作，切实保障农产品从种植、养殖环节的质量安全，全面助推质量兴农、绿色兴农、品牌强农的绿色安全环境。
（五）推进农业适度规模经营
培育新型农业经营主体，深入开展新型农业经营主体提升行动，持续推进农民合作社质量规范提升，深入开展四级示范社联创工作，鼓励支持有条件的小农户成长为家庭农场、家庭农场组建农民合作社、合作社根据发展需要办企业，带动小农户合作经营、共同增收。加快发展社会化服务，大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务，强化服务标准建设和合同规范，推动服务主体与农资、农机、金融等相关主体机构加强业务对接合作，加快健全农业社会化服务体系。发展壮大农业龙头企业，发挥其引领、示范带动作用，促进主要农产品进一步向优势产区集中，加快发展现代化农业。
（六）科学做好农业防灾减灾
牢固树立抗灾夺丰收的思想，加强与气象部门的沟通会商，密切关注天气变化，加强监测预警、应急处置、信息发布等工作，及时将信息发布传送到生产一线，为超前做好防灾抗灾准备工作提供可靠的信息保障，有效减少灾害损失；加强草地贪夜蛾、蚜虫等病虫的监测预警，及时发布信息，组织防治，充分发挥社会化服务组织作用，大力推进统防统治，全面做好农作物病虫害防控工作，切实减轻农业生产灾害损失，确保农业和粮食安全生产。做好以布鲁氏菌病、狂犬病为主的人兽共患病源头防控，加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控，通过稳定政策、加大扶持力度等方式，促进畜禽产业持续健康发展。做好种子、种苗、化肥、农药、兽药、饲料等生产资料调剂调运工作，切实保障恢复生产救灾物资需求。
四、保障措施
（一）提高认识，加强组织领导。各级各部门要认真落实粮食安全党政同责，主动扛起粮食安全政治责任，形成党委统一领导、党政齐抓共管、相关部门各负其责的领导体制和工作机制，进一步完善乡镇领导组织体系，充分发挥基层组织在农业生产中的重要作用。千方百计增加对农业生产的投入，补齐基础设施短板，增强抵御自然灾害能力；牢固树立抓农业生产就是稳增长、保稳定、促增收的观念，切实增强抓好农业生产的责任感和紧迫感，加大对农业生产的支持和保护力度，为农业生产的持续稳定发展创造良好的外部条件，确保全县农业生产基本盘更加稳固。
（二）落实政策，强化服务。农业农村、供销部门要积极组织、引导农资经营企业抓好农资调供、贮备，切实抓好种子、种苗、肥料、农药等农用物资的购销工作，做到不误农时，保障生产需要。统筹市场监管、科技工信、公安等部门，切实抓好农资市场监管、整顿，保障放心农资市场供应，杜绝坑农害农事件发生，确保农业生产安全。农业农村部门要组织科技人员广泛开展农业实用技术培训，深入田间地头指导农户科学化种养、规范化种养、标准化生产，提高农业生产水平，切实减少劳力投入，减轻劳动强度，提高生产效率，鼓励开展农业生产社会化服务。农业农村、财政部门要及时组织兑现落实各项强农惠农富农政策，充分调动农民的生产积极性。
（三）压实责任，严格督查考核。为确保“米袋子”、“菜篮子”稳产保供扎实推进，要强化目标管理，继续把农业生产目标任务纳入年度综合绩效考核管理，各乡镇（街道）要按照目标任务抓好农业生产。要强化督查督办，在农业生产关键季节，县农业农村局要会同相关部门深入一线检查督促农业生产工作，及时通报情况、总结典型经验，确保高质、高效完成各项农业生产目标任务。
1.宜良县2023年“米袋子”粮食生产计划表
2.宜良县2023年蔬菜及其他经济作物生产计划表宜良县人民政府
2023年4月10日
（此件公开发布）
