关于《宜良县森林草原火灾应急预案》的政策解读
一、编制目的
建立健全森林草原火灾应急机制，依法科学安全高效处置森林草原火灾，最大程度减少森林草原资源损失，维护国土生态安全。
二、编制依据
根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原防火条例》、国务院《森林防火条例》、国务院《草原防火条例》《云南省森林草原火灾应急预案》《昆明市森林防火条例》《昆明市森林草原火灾应急预案》《宜良县人民政府办公室关于成立宜良县自然灾害应急管理委员会的通知》《宜良县突发公共事件总体应急预案》等，结合宜良县实际，制定本预案。
三、主要内容
《预案》分为：总则、组织指挥体系、预警监测和信息报告、应急响应、扑救力量的组成和调动、后期处置、综合保障、附则等8个部分。
（一）总则
明确了《预案》编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、灾害分级等内容。进一步明确了森林草原火灾的应对工作要坚持统一指挥、协调联动，分级响应、属地为主，以人为本、科学扑救，以专为主、专群结合，小火大打、重兵扑救的原则。
（二）组织指挥体系
对森林草原防灭火指挥机构、森林草原防灭火指挥部成员单位职责分工、扑火指挥等职能职责进行了细化。
（三）预警监测和信息报告
适时接收森林火险气象等级，出现森林高火险等级及时发布预警提醒信息；利用瞭望台、巡护人员、卫星遥感、无人机、视频监控系统对林火实施立体监测；森林火情、火灾信息由县森防指办公室统一管理、上报及发布，其他任何单位和部门不得随意上报和发布。
（四）应急响应
包括分级响应、启动条件、响应措施、县级层面应对工作等内容，明确县级层面四个响应等级的启动条件和响应措施。
（五）扑救力量的组成和调动
县、乡专业扑火队为第一梯队，主要负责扑打明火。驻军、民兵、预备役为第二梯队，主要负责火场清理。当地民兵、机关干部及群众组成的义务扑火队为第三梯队，主要负责火场看守。
（六）后期处置
设置了火灾评估、工作总结、战例评析奖励与责任追究等内容。
（七）综合保障
明确了应急支持与保障、后勤保障等职责。
（八）附则
包括灾害等级划分、预案管理与更新、预案解释、预案实施时间等内容。
