2022年国家税务总局宜良县税务局（以下简称“宜良县税务局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，并在省局、市局以及县委县政府的坚强领导下，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）精神，立足税收工作实际积极推进政府信息公开工作，确保政府信息全面、及时、准确公开，现将2022年宜良县税务局政府信息公开工作报告如下：

一、总体情况

宜良县税务局高度重视政府信息公开工作，在组织领导方面，成立工作领导小组，将工作具体落实到人确保政府信息公开各项工作顺利推进；在业务培训方面，依托“固定管户”向“分类管事”转变工作的推行，定期组织税务干部进行业务知识技能培训，明晰职责、程序、公开方式等各项要求；在健全平台方面，宜良县税务局秉持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，分阶段及时在各平台报送更新信息公开内容；在拓宽宣传渠道方面，宜良县税务局按照市局、县政府信息公开制度流程，通过网站、微信群、云MAS短信平台等最大限度将最新政策、法规、政务等对外公布。

（一）主动公开

宜良县税务局一是遵循政策主动公开，通过省局门户网站、宜良县政府门户网站、本局公告栏、电子显示屏、资料取阅架等主动公开机构职能、领导简介和联系方式、政府信息公开工作规程、政府信息公开指南、税费政策法规、举报投诉监督、税收优惠政策等。并通过宜良县电视台、“昆明税务”微信公众号等公开各项税收政策。二是立足实际创新模式，依托“管事制”工作的推行，创新推行“税惠宜良”远程服务工作室运行模式，主动公开工作室职能职责及工作流程、组织架构及成员单位职责等，并借“管事制”工作大力推行导税服务制度和“非接触式”办税，让税务人员第一时间为纳税人提供咨询服务和办税辅导。

（二）依申请公开

无。

（三）政府信息管理

宜良县税务局一是按照市局和县政务公开办要求，修改完善税收管理领域基层政务公开标准目录。二是在宜良县人民政府网站“政府信息公开”栏目公开信息6条；在重点领域信息公开方面公开税收政策5条，内容涉及研发费用加计扣除、法律援助补贴税收政策等；费金优惠政策1条；在“部门动态”栏目公开政协提案答复1件。三是严格政府信息公开审查、保密审查和信息发布审批、公文公开审核制度。

（四）政府信息公开平台建设

宜良县税务局用活办税服务厅等对外公开场合，最大限度消除信息壁垒。线下：在办税服务厅新增设置投诉箱、局长信箱等，并在显眼处摆放载有办税服务厅、纳税服务股等电话的办税服务联系卡；线上：依托政府门户网站发布日常工作信息和政策信息，并积极引导纳税人关注省局、市局微信公众号。

（五）监督保障

宜良县税务局通过加大监督检查力度加强政务公开工作的实效性，将上级部门的考核指标列入年度目标管理考核，有力地促进了政府信息公开工作的扎实开展。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

目前，宜良县税务局政府信息公开工作还存在以下问题：一是处理纳税人网站留言不及时，表现在由于管理人员平时工作冗杂繁多，偶尔会出现对网站留言处理滞后，错过对纳税人的最佳解答时期，导致信息公开出现延后现象，降低纳税人对政府信息公开满意度。二是基层工作人员对外税收政策答复偶有出现与12366答复不一致的情况，表现为一些税收政策的自由裁量权的落实边界是基于实际而非固定不变的，由此牵引出诸如规范执法、税收征管和优化服务方面是否均应无条件让渡于风险管理等，而这是仅靠基层税务局无法独自自行解决的问题，导致出现纳税人对政府信息公开满意度低的情况。三是对政府信息公开内容范畴应该多听取纳税人意见，表现为基于纳税人心理，如果税务机关整体形象好就偏向于各种好评，所以要提升政府信息公开工作质量，纳税人满意度是重要的一方面原因，故应听询纳税人意见完善政府信息公开工作，从整体上提升税务机关服务水平，把政府信息公开工作完成的同时也要做精做好。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，在2023的工作中宜良县税务局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，以问题为导向不断完善政府信息公开工作，一是加强政务公开工作人员培训，引导工作人员克服各类矛盾，及时处理纳税人留言，并积极与宜良县门户网站管理人员交流对接，遇到此类留言问题互相提醒，以求最快解决纳税人关切问题。二是积极与上级保持沟通，针对各类政策答复不一致的问题要请示上级统一对外口径及时协调解决，并在日常各项税收工作落实中不断提升税务局纳税服务水平，以期获得纳税人对政府信息公开工作的支持。三是今后在政府信息公开工作落实中宜良县税务局将多听取纳税人意见建议，力求以最优的服务方式和态度解决纳税人急难愁盼问题，从整体上提升宜良县税务局机关服务水平，提升纳税人对政府信息公开工作的支持和理解。

六、其他需要报告的事项

（一）收取信息处理费情况

2022年度本机关没有收入信息处理费。

（二）贯彻落实政务公开重点任务清单情况

宜良县税务局按照《2022年全国税务系统政务公开重点任务清单》（税总办宣传发〔2022〕54号）相关要求，结合税务工作实际严格贯彻落实各项政务公开重点工作，现将具体落实情况汇报如下：一是以公开助力经济平稳健康发展。首先，在加强涉及退税减税降费信息公开方面，通过在宜良县政府网站“信息公开-重点领域信息公开-减税降费”栏目公开新的组合式税费支持政策，主动加强舆论引导及时回应社会关切，释放更多积极信号有效提振市场信心；3月初由收入核算股牵头成立宜良县税务局退税减税政策落实工作领导小组，全力落实新的组合式税费支持政策，其中重点落实大规模增值税留抵退税政策，帮助纳税人算清算细减税降费红利账。其次，在加强税费政策宣传解读方面，2022年宜良县税务局围绕第三十一税收宣传月，开展“三进三送”活动，一进企业送政策红利，二进中学开展税收宣传，三进闹市区送惠民政策，税收宣传上公交车、上围墙、上展版；关注个性需求，针对老年人、残疾人等特殊人群加强了服务保障，设置无障碍通道，走进各社区发放各类宣传册，提供“一站式”综合服务、优先办理服务；局领导带头走访人大代表和企业；开展“春雨润苗”行动和“专精特新“小巨人”企业座谈会，邀请专精特新企业代表走进税务机关，体验税费服务，向企业宣传新的组合式税费支持政策，推动政策落地生效；开展首届“个体工商户服务月”活动，让更多的个体工商户了解税收知识，学会运用税收政策去维护自身合法权益；依托“双报到双服务双报告”活动，由支委统筹下沉农村社区开展城乡“两险”缴费宣传；联合宜良县公安局、宜良县财政局等五部门,依托“与民同心 为您守护”防诈骗指示宣传活动；积极探索远程咨询和办税辅导新模式，于4月初创建“税惠宜良”远程服务工作室，提供电子税务局、电话咨询、远程辅导等渠道，实现“办问协同”，提升征纳互动沟通响应质效；通过“云MAS”短信平台精准推送税收政策、申报提醒、涉税提示等开；制作并向纳税人、缴费人发送“办税服务联系卡”，卡上附办税地图、办税时间、办税地点、各业务部门联系电话、办税电话、咨询电话、纳税服务投诉电话、举报电话、税务人员检举电话、12366纳税服务热线电话及云南税务微信公众号等。

二是提高税费政策公开质量。首先，在深化税务部门规章集中公开以及开展税务规范性文件集中公开方面，由专门的工作人员按照公开权限做好相关文件等政府信息的审核发布工作，上传下达的同时高质量发布现行有效规章正式版本，并作台账将历史文本收录成册；根据省、市局要求和宜良县税务局权限，配合建设好门户网站，维护好相应栏目信息，开设“税务规范性文件”栏目，集中公开并动态更新现行有效税务规范性文件。其次，在加强政策集中公开成果运用方面，综合运用税务网站以及办税服务厅等线上线下渠道，及时广泛对外公布税费政策，不断提升税费政策发布宣传的覆盖面，2022年通过宜良县人民政府网站“政府信息公开”栏目公开信息6条，内容涉及研发费用加计扣除、法律援助补贴税收政策、费金优惠政策等；对涉及纳税人缴费人切身利益的税费政策及贯彻落实文件通过微信群转发进行解读，增强税费政策措施解读精准性，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体；同时，对基层一线税务工作人员加强培训、积极动员参加“一竿子到底”培训辅导以及及时更新税收宣传资料等方式，帮助一线工作人员提高政策理解、咨询辅导等能力，确保减税降费等各项政策措施在“最后一公里”落实中不遗漏、不走样；在对外宣传中充分利用企业享受政策红利的典型案例，主动加强舆论引导，通过向企业释放积极信号，有效提振宜良地方市场信心。

三是夯实公开工作基础。首先，在规范执行政府信息公开制度方面，2022年宜良县税务局认真落实《政府信息公开条例》，建立健全政府信息公开协调机制、审查机制、发布机制、动态调整机制，并按照公开权限做好相关文件等政府信息的审核发布工作；对拟公开的政府信息严格按照市局相关要求做好保密审查，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息，防范数据汇聚引发泄密风险；按照上级相关要求配合建设好县级门户网站，通过成立宜良县税务局政务公开领导小组办公室，压实责任完善政府信息公开平台、维护相应栏目信息，并把《政府信息公开条例》作为落实领导干部学法制度的重要内容，将上级部门的考核指标作为年度目标管理考核的重要内容，对未按要求开展政务公开工作的，依法依规进行追责问责。其次，科学合理确定公开方式，宜良县税务局在政务公开落实工作中准确把握不同类型公开要求，综合考虑公开目的、公开效果、后续影响等因素，根据市局下发的模板，制定政府信息公开申请办理流程、文书适用等工作规范，科学合理确定政府信息的公开方式。同时，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，依法保障公民、法人或者其他组织的合理信息需求，防止危害国家安全、公共安全、经济安全或者泄露个人隐私、商业秘密等。最后，在加强公开平台建设方面，宜良县税务局根据市局要求明确各项重点任务的分管领导、责任部门、责任人、完成时限，由专人负责公开平台的日常维护跟新，不断提升税收管理领域基层政务公开标准化规范化水平；编制《国家税务总局宜良县税务局权力和责任清单》根据工作实际动态更新，重点更新内容包括机构职能、机构设置、领导简介和联系方式、政府信息公开工作规程、政府信息公开指南等信息，并开设“减税降费”栏目；宜良县税务局严格落实网络意识形态工作责任制，确保税务网站与税务新媒体安全平稳运行。

四是强化工作指导监督。首先，在严格落实主体责任方面，宜良县税务局主要负责人于2022年牵头班子成员、办公室（党委办公室）、党委纪检组负责人召开2022年政务公开工作部署会，对政务公开工作的重要意义进行了强调并提出了下一步工作要求。明确了由分管办公室（党委办公室）的局领导履行政府信息与政务公开工作领导职责，具体抓好政务公开工作重点任务落实，领导班子其他成员要抓好分管领域政务公开，并根据省、市局要求编制《国家税务总局宜良县税务局权力和责任清单》推进各项工作有序开展、有效落地。其次，在认真抓好工作落实方面，宜良县税务局主要负责人在政务公开工作会上领学上级文件传达要求，并着重听取办公室（党委办公室）政务公开工作情况汇报，对2021年政务公开重点任务落实情况开展“回头看”，重点针对有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查落实情况，对未完成的督促整改并提出了下一步工作要求；宜良县税务局政务公开领导小组办公室在2022年立足工作实际加强涉税舆情监测和风险研判，充分评估政策本身可能带来的各种影响，做好纳税引导工作，确保政务公开工作平稳有序开展；于2022年接受昆明市政府第三方评估核查，对核查存在的问题第一时间整改落实。