宜良县人民政府

关于2014年政府信息公开工作自查报告

昆明市人民政府办公厅：

2014年，我县在上级的正确领导下，紧密结合工作实际，不断规范政府信息公开内容，创新政府信息公开形式，突出政府信息公开重点，提高政府信息公开水平。现就我县2014年度政府信息公开情况报告如下：

一、政府信息公开工作组织领导及培训情况

（一）加强组织领导，全面推进政府信息公开

为确保政府信息公开工作有序推进、圆满完成各项任务，县政府始终把信息公开工作当作推进民主政治建设，促进廉政建设的一项长期而重要的工作来抓。一年来，根据机构调整和工作需要，及时对政府信息公开工作领导小组及其办公室进行了调整，形成了县政府办为信息公开领导小组办公室，负责指导、协调全县的政府信息公开工作，相关职能部门分工配合的工作机制。各级各部门按照县政府的统一安排，相应成立了机构，落实了工作人员，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。通过组织新闻发言人培训及办公室主任培训，为全面推进我县政府信息公开工作提供了组织保障。

（二）强化制度建设，推进政府信息全面公开

按照《条例》等有关规定, 根据《政府信息公开目录编制规范》和《政府信息公开指南参考格式》，我县政府信息公开目录编制达到了系统化、标准化和数字化要求，明确了各级政府信息公开的类别，并以多种形式予以公开。

（三）加强监督检查

2014年以来，为认真落实市、县有关工程建设领域信息公开工作安排，积极做好部门相关业务指导、后台维护管理及数据统计工作。由县监察局抓好存在问题的落实整改，有效推动了全县各部门信息公开的规范性，信息的数据和质量进一步提高。

二、5个重点领域信息公开推进情况

（一）推进行政权力运行信息公开。

按照《昆明市2014年依法行政工作计划》工作要求，组织开展了行政权力清单工作，印发《宜良县2014年推进行政权力清单工作督促检查计划》。梳理并公开了全县各部门进驻政务中心的的审批事项和管理服务事项196项。梳理县政府“投资项目集中审批目录”和“建设工程领域行政审批目录”及相关工作流程并在政务中心大厅内进行公示，方便办事群众查询。公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、人事任免等信息。

（二）推进财政资金信息公开。

公开了2014年宜良县预算信息、"三公"经费预算财政拨款情况以及2013年宜良县地方公共财政收支决算和2013年宜良县地方政府性基金收支决算情况。

（三）加强公共资源配置信息公开。

公开了与公众密切相关的重大事项。公开了疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及处理情况等方面的信息和主要民生商品价格、气象信息、环境污染信息等。

（四）强化公共服务信息公开。

公开了扶贫、优抚方面的信息，如城镇居民最低生活保障标准、临时补助、低保家庭子女就学保障金发放、老年人保健补贴发放、大病重病人员的医疗救助和本优抚补助等方面的信息。公开了教育收费、帮困助学等方面。公开了社会保障、劳动就业方面的信息，公开了劳动争议仲裁、合同鉴证、信访法律法规及规章。公开了土地征用和房屋拆迁的补偿安置方案等方面信息。公开了公务员招考和录用、事业单位招聘以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息。

　　（五）推动监管信息公开。

以审批流程再造为核心，在县政务中心设立了投资项目并联审批和建设工程项目综合服务窗口，把涉及的投资项目和建设工程项目审批事项的13个单位28项项目全部纳入中心综合窗口的云南省投资项目并联审批系统集中审批，进行审批流程体系化，压缩了审批环节和时间，提高了办事效率。经进一步加强考核力度及督促协调工作力度，1至9月，应用云南省投资项目系统申报项目合计97项，涉及投资概算114.83亿元，按时办结率100%。

从今年4月1日起，我县公共资源交易中心政府采购、工程建设项目全部实行电子化交易，从源头上进一步规范了公共资源交易行为。1至9月，公共资源交易中心完成各类公共资源交易94宗，交易总额达125553.54万元，节约资金3138.75万元，节约率2.4%。

三、主动公开和依申请公开政府信息情况

（一）主动公开情况

本年度1-9月全县通过各种方式累计主动公开信息16200条，其中通过网站公开3900条；通过其他便于公众知晓的方式公开12300条。公共图书馆、档案馆公开查阅点查阅数为28229人（次）。

1.认真做好“宜良县政府信息公开门户网站”的维护管理工作，合理规划栏目设置，在原有信息公开内容的基础上，进一步增加了领导分工、国民经济和社会发展统计公报、发展规划、财政预结算报告、行政事业性收费及免费项目、涉及人民群众利益的重大事项、政府采购、行政审批项目、重大项目等九大类主动公开信息。截至2014年9月30日，宜良县政府信息公开门户网站（包括部门子站点）累计公开政府信息489条。其中：项目审批信息213条，项目建设管理信息179条，土地使用权审批和出让信息88条，矿产权审批和出让信息8条。

2.宜良县人民政府门户网站建成和开通后，我县规范建立了统一的政务信息公开目录体系，围绕县委、县政府作重点，及时向社会发布了规范性文件、行政审批事项及办事程序等政务信息，以及关系改革发展稳定大局的重点工作、涉及百姓切身利益的热点难点问题信息。截至9月30日，在县政府门户网站发布各类政务公开信息5780条。宜良县委宣传部外宣办通过《宜良之窗》网站全年累计发布新闻动态信息132条。

3.利用县便民服务中心服务窗口受理服务事项，提供服务事项办理咨询、结果查询等政务信息查询，并将带普遍性、可以公开的答复信息添加到查询信息库，实现不同查询方式的相互补充和完善。1-9月县便民服务中心共收办各类审批事项115189件，办结率100％，受理业务咨询8833件。各乡镇为民服务中心共接办件17332件，办结率100%，受理咨询件7701件。

4.在县档案馆、图书馆等公共场所设置了政府信息公开服务窗口，极大方便了群众及时获取信息。1-9月份，县图书馆共接待查阅者26104 人次，查阅各类资料34312卷次。县档案馆积极创新制度，通过设立档案信息中心，开展电话和网上预约查询档案服务，利用计算机触摸屏开展馆藏开放档案和现行公开文件查阅服务，向社会公开了《中华人民共和国国务院公报》、政府信息公开网站公开的信息、宜良县现行公开文件、馆藏开放档案和馆藏全部资料。1-9月，县档案馆共接待查阅者2125人次，提供各种档案资料1379卷（件、册、次），复制（抄录）2522页。

5.深入实施“阳光政府”四项制度，认真推进96128专线政务信息查询工作。一是制定出台了“阳光政府”四项制度实施方案和实施办法，把阳光政府四项制度的贯彻实施纳入了绩效考核范围，建立了工作月报制度、审核、备案、情况反馈制度和听证、公示、通报、查询事项通报制度，定期不定期对各责任单位阳光政府四项制度落实情况进行督促检查，并将检查情况及时通报，做到年初有计划，年终有总结。二是全县各行政机关、法律法规授权组织及委托执法单位，通过健全工作机构，明确分管领导，设立专线电话及专人，并认真贯彻政府有关文件精神，1-9月份，我县共接转96128专线电话97次，转接成功率为100%；群众满意率为100 %。1-9月，完成重大决策听证25项；发布重要事项公示137项；对95件重点工作情况进行了通报。

（二）依申请公开政府信息情况

   2014年1-9月，我县共收到政府信息公开申请17件。其中，信函邮寄申请8件；现场书面申请9件。目前已答复的申请总数为16件，其中 “同意公开”16件。正在办理答复的1件。

四、政府信息公开工作机制建设情况

建立了政府信息发布协调机制，县政府办公室作为政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全县的政府信息公开工作。县督查办负责对各单位政府信息公开工作进行督查和考核，确保政府信息公开工作的有序开展。县科信局负责政府信息公开工作的专项业务培训、技术保障和网站建设的业务指导工作。县保密局负责政府信息公开保密审查工作的指导和监督管理。县长热线办负责做好96128政务专线查询和政务信息查询工作。县财政局负责将政府信息公开工作所需经费纳入财政预算，做好财政信息的公开工作。县法制办负责督促《条例》的实施，促进依法行政，处理政府信息公开工作涉及的行政复议。县政府新闻办负责推进我县政务信息公开，为维护社会稳定和树立良好形象营造良好的舆论环境。

五、政府信息公开载体建设情况

一是督促相关单位安排人员负责做好宜良县政府信息公开门户网站、宜良县人民政府网、宜良之窗等信息公开网站维护和信息更新。

二是进一步完善新闻发言人制度，明确了各单位新闻发言人并组织了培训。

三是利用县、乡、村三级便民服务中心（站）服务窗口提供服务事项办理咨询、结果查询等政务信息查询，并将带普遍性、可以公开的答复信息添加到查询信息库，实现不同查询方式的相互补充和完善。

四是在县档案馆、图书馆等公共场所设置了政府信息公开服务窗口，方便群众及时获取信息。

五是认真推进96128专线政务信息查询工作。各单位设立96128专线电话，专人负责接听。建立了工作月报制度。

六是开通了“昆明宜良发布”、“花乡水城美丽宜良”微博和“宜良手机报”，通过新兴媒体做好政府信息公开工作。

七是通过气象公共信息电子显示屏开展信息公开。

六、政府信息公开保密审查工作情况

印发了《2014年宜良县政府信息公开年度工作计划和工作措施》、《2014年宜良县政府信息公开工作要点》及《2014年宜良县政府信息公开工作要点分解细化方案》。明确由县保密局负责政府信息公开保密审查工作的指导和监督管理，对机关、单位提交的在保密审查过程中不明确是否可以公开的信息，进行保密审查，确保按照《条例》公开政府信息，不发生泄密问题；对全县机关单位政务信息公开网站实行集中监管，建立检查记录档案，及时发现和消除泄密隐患，发现信息公开工作中发生泄露国家秘密事件，立即开展查处，并采取补救措施。

六、存在的主要问题和改进措施

   政府信息公开工作是一项政策性强，涉及面广，内容复杂，工作量大的工作。我县政府信息公开工作在各级、各部门的共同努力下，虽然取得了一定成效，但离《条例》和上级的工作要求，人民群众和经济社会发展形势的需求，还有一定的差距。一是政府信息公开的深度和广度不够。二是在为群众提供方便、快捷的服务方面有待完善。三是政府信息公开工作的运行机制尚不完备，各单位工作人员的业务素质和服务质量还有待提高，公开的形式还有待拓宽和创新。今后我县将从以下几方面加强政府信息公开工作。

（一）加大宣传力度，提高公众对政府信息公开的知晓度和参与度。

   （二）正确把握和处理公开与例外、公开与保密之间的关系，确保应公开的政府信息及时公开。

   （三）加强培训教育，提高各信息公开单位工作人员的业务素质。

   （四）加强督查考核力度，将政府信息公开列为年度考核内容，建立更加完善通畅的信息收集、审核、报送、公开运行流程，以及考核、评议、监督等长效管理办法、奖惩并举，提高工作的积极性和主动性。

   七、政府信息公开工作自检自查考核评分：100分。

宜良县人民政府办公室

                                二〇一四年十月二十二日