宜良县2008年政府信息公开自查报告

2008年以来，宜良县政府信息公开工作在县委、县政府和市信息产业办领导下，通过加强组织领导，建立机构、落实工作机制和人员、完善各项制度、加强政府网站和信息公开场所建设等形式有序进行。特别是今年实施阳光政府四项制度以来，为使政务信息公开与查询工作有机结合，县政府相继出台了政务信息查询实施方案和实施办法。为更好地贯彻落实省市政府信息公开工作的有关要求，使我县政府信息公开各项工作顺利开展。现将我县政府信息公开有关进展情况简要汇报如下：

一、 组织领导

为确保政府信息公开工作有序推进、圆满完成各项任务，县委、县政府把信息公开工作当作推进民主政治建设，促进党风廉政建设的一项长期而重要的工作来抓。一是统一思想，提高认识。根据《昆明市人民政府办公厅关于抓紧做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》和贯彻《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》精神，县政府认真研究，深入部署，始终坚持把政府信息公开工作作为全县的一项重要工作来抓；二是成立机构，明确职责。县政府成立了由县委常委、常务副县长陈国惠任组长，县政府办主任为副组长，相关职能部门领导为成员的政府信息公开领导小组，积极组织领导全县政府信息公开项工作有序开展。各乡镇人民政府、县直部委办局也相应成立了机构，并落实了相关工作人员；三是制定工作计划，落实相关经费。2008年年初县政府就把政府信息公开工作纳入年度工作计划，并进行了周密布置和安排，使政府信息公开工作有序开展。工作经费已纳入年度预算，专门为政府信息公开领导小组办公室每人配置了电脑和相关办公设备，确保了信息公开工作的顺利开展。

二、 制度建设

政府信息公开工作是一项长期性的工作。我们始终把制度建设贯穿于政府信息公开建设各个方面、各个环节，相继建立了政府信息公开制度：1、主动公开制度；2、依申请公开制度；3、信息协调发布制度；4、保密审查制度；5、监督保障制度；6、年度工作报告制度；7、完善政府网站建设制度等。今年县政府制定出台了阳光政府四项制度实施方案和具体实施办法，为推行阳光政府四项制度保驾护航，规范了各级、各部门政府信息公开的行为、方式和途径，确保用制度来管人，用制度来管事，推进了各项工作高效开展。

三、 政府信息公开方式和途径

政府信息公开工作离不开硬件保证，我们积极探索公开平台、查阅场所、申请受理点等载体设施建设，积极拓展信息公开的方式方法，确保政府信息公开工作严格依法、公正公平和及时便民。

一是充分利用“县委书记”大接访平台，通过县委、县政府等县四班子领导定期接待群众上访的形式，及时向群众宣传党和国家的方针政策、地方行政事务，使广大人民群众第一时间了解党委和政府信息，让他们更加支持政府的决策和决定等。

二是充分发挥“宜良县政府信息公开门户网站”的信息平台作用，科学规划和设置栏目，开辟职能职责、法律法规、办事指南、便民服务等栏目，同时接受网上信息公开申请，为群众提供了便利。到目前为止，全县40家政府部门和9个乡镇全部在“宜良县政府信息公开门户网站”开设了站点，共发布政府信息1704篇，其中县站点279篇，子站点1425篇，受众点击人数6万余人次，全年未发生一起因政府信息发布而引起的举报、投诉、行政复议和行政诉讼。

三是在《宜良之窗》政府网站上公开规范性文件、行政审批事项及办事程序等政务信息。一方面，网站在首页设置阳光政府栏目，包括政府信息公开、重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询等五个子栏目。政府信息公开栏目包括宜良县政府信息公开网站和宜良县政府信息公开指南等内容；四项制度栏目里面的内容有：《宜良县人民政府关于推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的实施方案》和四项制度的实施办法。并分别做了宜良县人民政府重大决策听证、宜良县人民政府重要事项公示、宜良县人民政府重点工作通报、宜良县人民政府政务信息查询网页，方便群众了解和查询。另一方面，在网站政务公开栏目分别做了《关于召开宜良县污水处理价格调整听证会的公告》、《关于宜良县污水处理价格调整听证会参加人、旁听人、新闻媒体报名的公告》和《宜良县便民服务中心窗口审批事项流程内容公示》等内容，方便群众了解和查询。

四是利用便民服务中心服务窗口受理服务事项，提供服务事项办理咨询、结果查询等政务信息查询，并将带普遍性、可以公开的答复信息添加到查询信息库，实现不同查询方式的相互补充和完善。据统计，2008年，中心共接件35364件，办件35364年，按期办结率和群众满意率均达到100％，其中：即办件20497件，承诺件4761件，咨询件10106件。

五是在县档案馆、图书馆等公共场所设置政府信息专门查阅点，极大方便了群众及时获取信息。目前，除我县图书馆从去年8月份起，经报县政府同意，并向社会公告停馆后，等待新办公场所确定再开馆外，县档案馆在办公场所，通过开展电话和网上预约查询档案服务，利用计算机触摸屏开展馆藏开放档案和现行公开文件查阅服务，向社会公开了：《中华人民共和国国务院公报》、政府信息公开网站公开的信息、宜良县现行公开文件、馆藏开放档案和馆藏全部资料。2008年至2009年6月，县档案馆共接待查阅者1765人次，提供各种档案资料2373卷次，复制（含抄录）3794页，出具无婚姻档案证明134份。

六是认真开展96128政务信息电话专线查询。全县各行政机关、法律法规授权组织及委托执法单位，通过健全工作机构，明确分管领导，设立专线电话及专人，并认真贯彻政府有关文件精神，截至目前，从96128工作组每日的通报结果看，我县电话转接成功率、满意率均为100％。

四、 存在问题及措施

（一）存在问题

一是政府信息公开的深度和广度不够。目前公开的政府信息主要是机构职责、领导分工、办事流程、工作动态等，对大量的历史文件、信息、资料的整理、加工还有待梳理和挖掘。

二是在为群众提供方便、快捷的服务方面有待完善。虽然将应当主动公开的政府信息都在电子政务网站上予以公布，但在网站上政府信息公开栏目设置不够明显，查询、检索系统功能还不够强大。

三是政府信息公开工作的运行机制尚不完备。政务信处公开工作才刚起步，公开的内容、时限、措施还有待规范和完善，公开的形式还有待拓宽和创新。

（二）改进措施

一是结合我县重点工作，增强政府信息公开的互动性，提高群众参与的积极性，广泛吸纳群众的建言献策，变“被动”公开信息为信息主动为部门工作服务。

二是对政府信息进行系统深入的梳理和分类，加快信息更新速度，完善电子政务网站建设，增强网站的查询检索功能，拓宽公开渠道、创新公开方法、丰富公开形式，为群众提供更加方便快捷的信息公开服务。

三是将政府信息公开与年度考评相结合，建立更加完善通畅的信息收集、审核、报送、公开运行流程，以及考核、评议、监督等长效管理办法、奖惩并举，提高工作的积极性和主动性。

四是加强学习，提高认识，认真研究，正确把握和处理公开与例外、公开与保密之间的关系，确保应当公开的政府信息及时公开。