宜良县住房和城乡建设局关于《城镇污水排入排水管网许可证》工作实施方案的解读
一、 方案制定背景
排水管理工作是防治城镇水污染和内涝灾害有效措施，是保障群众生命、财产安全、保护环境的重要举措。随着我县建成区的快速发展，排水设施配套建设及与管理维护工作任务的持续加大，排水工作管理压力也越来越大。近年来，我县城镇排水工作取得较大发展,但也存在一些突出问题：一是排水管网日常维护管理工作及相关机制建设相对落后。二是排水行为不规范，设施运行安全得不到保障。一些排水户超标排放，将餐饮油脂、建筑工地泥浆等未经预处理直接排入管网，影响管网、污水处理厂运行安全。
为了加强对城镇排水的管理，规范排水户污水接入城镇排水设施，保障城镇排水与污水处理设施安全运行。我局结合我县实际，依据国务院《城镇排水与污水处理条例＞（国务院第641号令）、住房和城乡建设部《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（住房城乡建设部令第21号）、《昆明市城镇排水与污水处理条例》、昆明市住房和城乡建设局《关于对昆明市滇池流域外县（市）区办理（城镇污水排入排水管网许可证》抽查情况进行督办的函》（昆建函［2020］851号）等文件要求，现制定宜良县推行《城镇污水排入排水管网许可证》工作实施方案，并征求了相关部门的意见。
二、 明确了工作目标
2021年新增向城镇排水设施排放污水的，工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企事业单位和个体工商户，均纳入排水户纳入方案管理，2021年以前的工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企事业单位和个体工商户排水户分类逐步落实排水许可制度，依法核发排水许可证。
三、 明确了工作范围
县城区排水设施覆盖范围，向城镇排水设施排放污水的，工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企事业单位和个体工商户，均纳入工作范围。
四、 明确了组织领导
为切实做好宜良县排水许可管理工作，确保排水许可工作顺利推进，成立了宜良县推行《城镇污水排入排水管网许可证》工作领导小组。各成员单位根据工作目标，结合各自职责，分阶段推进各项工作任务，全面开展排水许可推行工作，确保正常推进宜良县排水许可工作。
四是明确了办理排水许可的具体要求
五、 明确了各部门的职责
明确了县住建局是全县排水许可的牵头部门，负责负责城镇污水排入排水管网许可事项办理全流程工作，指导排水户办理城镇污水排入排水管网许可证，负责组织领导小组成员单位对已办证排水户开展批后联合监督检查。全县各有关单位、乡镇街道依据各自职责开展相应工作。
六、 明确了工作开展要求
（一）加强组织领导，工作领导小组承担工作领导职责，各责任单位切实履行属地职责，明确整治工作责任部门及责任人，层层落实工作责任。
（二）加大经费投入，建立多渠道投融资机制。各责任单位要将推行《城镇污水排入排水管网许可证》工作经费列入财政预算。县财政根据各年度工作排水许可推行工作情况、年度考核结果等因素，对工作成效好的责任单位给予奖补。
（三）强化检查督促，认真组织考核。将该工作纳入每年的目标任务考核内容。
（四）该项工作是一项长期系统工程，建立行之有效的长期监管机制和措施，巩固整治成果。
县住建局将排水监管作为日常管理的重要内容，定期开展集中排水宣传活动，完善常态化巡查机制，强化联合执法措施。目前，我县排水许可工作已全面展开，并取得了积极的成绩。
宜良县人民政府办公室关于印发推行《城镇污水排入排水管网许可证》工作实施方案的通知http://www.kmyl.gov.cn/c/2021-07-15/5293569.shtml
