宜良县住房和城乡建设局关于切实做好元旦、春节及两会期间 安全生产工作的通知
各在建项目建设、监理、施工单位：
为贯彻落实中央和省、市安全生产工作决策部署，做好岁末年初建筑施工安全生产管理工作，按照昆明市住房和城乡建设局《关于切实做好元旦、春节及两会期间安全生产工作的通知》（昆建通〔2020〕380号）及《关于加强岁末年初和重点时段建筑工地安全生产工作的通知》（昆建通〔2020〕373号）的要求，进一步加强我县建筑施工安全生产管理工作，确保元旦、春节和全国、省、市两会期间建筑施工安全生产形势稳定，现将有关事项通知如下：
一、 涉取事故教训、确保安全生产工作落到实处
2020年11月19日玉溪市华宁县顺昌工贸有限公司发生1起由于行车大梁和端梁连接处发生断裂，导致起升机构连同钢包坠落在连铸平台，钢水泼洒，造成4人灼烫致死的较大生产安全事故；2020年10月13日我市嵩明县牛栏江投资有限公司金山饮水工程在检修过程中发生一起生产安全事故，致2人死亡。
冬春季节是建筑施工黄金季节，在建项目抢赶工期情况凸显，安全生产事故隐患也随之增加，特别是春节临近，施工人员返乡心情迫切，情绪不稳，流动频繁，容易引发各类建筑施工安全生产事故。各参建单位要充分认识做好当前建筑工地安全生产工作的紧迫性和重要性，增强建筑工程安全生产紧迫感、使命感、责任感，把元旦、春节及两会期间的建筑施工安全生产作为一项重要工作来抓，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，层层落实安全生产责任，切实做到组织领导到位、工作部署到位、工作措施到位，坚决防范建筑施工安全事故发生，确保元旦、春节及全国、省、市两会期间我县建筑施工安全形势稳定。
二、 突出重点，落实措施，严防各类事故发生
（一）高度重视消防安全工作
冬季是各类火灾事故的多发期。各参建单位要切实加强对消防安全工作的领导，高度重视建筑工地生产、生活环节的消防安全工作；特别要对电焊动火、施工临时用电操作和施工人员生活临时设施加强管理，严禁现场作业人员采用明火取暖。全面开展施工现场的消防安全检查，认真查找建筑施工现场各岗位、各环节、各部位的消防安全隐患并及时处理。
（二）加强季节性建筑施工重点的安全管理
各参建单位要加强对施工现场冬季施工安全管理，企业落实企业主体责任，结合冬季施工特点，组织编制有针对性的冬季施工方案，合理安排节前施工进度计划，避免节前盲目抢工期。施工现场应做好各类安全防护措施，尤其是做好对外脚手架、预留洞口等处施工作业的安全防护，基坑开挖、起重机械操作等施工现场重大危险源及重要环节的监控，遇有恶劣天气，应立即停止室外作业，有效遏制事故的发生。
（三）做好节后复工安全生产工作
各参建单位要做好在建工程节后复工检查，开工前必须对施工现场进行全面的安全检查，检查应以预防坍塌、高坠、物体打击、触电事故为重点内容，对查出的问题要求认真整改，彻底消除安全隐患。同时，针对新进场民工和转岗人员增多的实际情况，要采取多种形式认真开展安全教育培训工作，切实做到施工现场所有从业人员在上岗前接受有针对性的安全生产教育，按工种和施工特点进行安全交底并做好记录。
三、 强化责任、加强监管
县住建局从即日起至全国、省、市两会结束前将对全县在建工程开展大检查，继续保持“全覆盖、零容忍、严执法”的高压态势，进一步加大安全生产监督执法力度，采取明查暗访、突击检查、随机抽查等多种方式全面开展督导检查，尤其要加大对危险性较大的分部分项工程安全生产违法行为查处力度，对查找问题和排查隐患不深入，安全责任不落实，疫情防范措施不落实，扬尘治理管控不到位的项目进行通报或进行不良记录公示，凡情节严重的报上级主管部门暂扣企业安全生产许可证或个人执业证书。
四、 妥善做好施工现场疫情防控应急处置工作
一要充分认识疫情防控形势的严峻性、任务的坚巨性和工作的紧迫性，按照国家、省、市、县疫情防控要求，切实落实建筑施工现场监测、防控措施，严密关注施工现场人员健康情况，加强境外及中、高风险地区人员管控，一旦发现疑似病例等情况，要及时上报、妥善处置，切实保障从业人员身体健康和生命安全；二要做好疫情防控常态化下建筑施工安全防范工作，坚决防止因盲目抢工期、赶进度等情况而发生安全生产事故；三要进一步建立健全安全生产预警和应急救援协调机制，严格执行企业、项目负责人在岗带班，关键岗位24小时值班和重要信息报告制度，时刻保持通讯畅通，确保科学有效处置各类突发事件。
五、 有效落实扬尘治理管控工作
冬春季节降水大幅减少，干燥气候易造成扬尘，建筑工地扬尘防治工作难度增大，扬尘防治工作存在反弹的现象。各参建单位要按照“六个百分百”、“八个必须”的要求，持续健全长效管理机制，持续推进整治工地管理不规范乱，从源头上有效管控扬尘工作。
六、 加强值守和信息上报
各参建单位在元旦、春节及全国、省、市两会期间要严格执行24小时领导带班值守制度，切实做好应急值守工作，并于2021年1月31日前将春节期间值班人员名单电子版和纸质版报送至县住建局安监站。
宜良县住房和城乡建设局
2020年12月18日
