关于宜良县农业农村部门预算执行“一条线”暨产业扶贫审计的审计结果
一、基本情况
（一）部门业务管理情况
中共宜良县委农村工作领导小组办公室、宜良县农业农村局在2019年实行了机构改革，承接职能划转13项，年度考核目标增至57项。其主要职能是应用、研究实用技术推广和农业科技普及型培训和指导；组织新技术的试验、示范和推广工作；负责农业行政执法；指导耕地使用权流转和减轻农民负担、惠农政策落实工作；拟订种植业、养殖业发展战略、中长期发展规划并指导实施；负责实施“菜篮子工程”；引导农业产业结构调整和产品品质的改善，指导农业标准化、规模化生产；提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议；配合县财政部门组织实施农业综合开发项目等工作。
（二）部门预决算情况
1.宜良县农业农村局预决算情况
宜良县财政局下达宜良县农业农村局2019年度预算总额为2631.43万元，无追加调整预算。2019年账面总收入8910.08万元，账面总支出7440.11万元；本期盈余1469.97万元，年末将本期盈余转入其他应付款，累计盈余年初余额为587.66万元，累计盈余年末余额为2057.63万元。
2.中共宜良县委农村工作领导小组办公室预决算情况
宜良县财政局下达中共宜良县委农村工作领导小组办公室2019年度预算总额为172.24万元，无追加调整预算。2019年账面总收入2127.57万元，账面总支出2041.80万元；本期盈余85.77万元，年末将本期盈余转入其他应付款，累计盈余年初余额为41.02万元，累计盈余年末余额为126.79万元。
（三）“三公”经费、会议费及培训费支出情况
1.宜良县农业农村局“三公”经费、会议费及培训费支出情况
（1）宜良县农业农村局2019年“三公”经费财政拨款预算24.6万元，比上年预算数减少0.6万元；决算数为24.54万元；实际支出36.02万元，比上年增加了3.12万元，增长9.4%，实际执行了预算数的146%。
（2）宜良县农业农村局2019年培训费财政拨款预算7.2万元，决算数为127.7万元，实际支出1.31万元（比上年减少了63%），实际执行了预算数的18%。
（3）宜良县农业农村局2019年会议费财政拨款预算5.76万元，决算数为5.76万元，实际支出为2.08万元（比上年减少54.6%），实际执行了预算数的36.1%。
2.中共宜良县委农村工作领导小组办公室“三公”经费、会议费及培训费支出情况
（1）中共宜良县委农村工作领导小组办公室2019年“三公”经费财政拨款预算4.4万元，比上年预算数增加0.4万元。
（2）中共宜良县委农村工作领导小组办公室2019年培训费财政拨款预算0.5万元。
（3）中共宜良县委农村工作领导小组办公室2019年会议费财政拨款预算0.4万元。
（4）因中共宜良县委农村工作领导小组办公室1-7月未设置“三公”经费、会议费及培训费等科目，无法真实统计实际支出。
（四）产业扶贫资金和项目基本情况
2016至2019年，宜良县安排用于产业扶贫资金644万元，宜良县农业农村部门实际产业扶贫资金共支出352.63万元。宜良县农业农村部门账面结余291.37万元（注：2017年结余15.37万元经请示县政府用于危房改造，2019年结余276万元用于2020年产业扶贫项目）。宜良县农业农村部门共实施辣椒种植、万寿菊种植、蜜蜂养殖等产业扶贫项目20个。
截至2019年底，全县建档立卡户共有1457户，有产业发展条件的贫困户864户，其中：产业扶贫涉及建档立卡户588户。
本次审计共抽审产业扶贫资金159.64万元，抽审资金占实际产业扶贫资金的45.27%。抽查产业扶贫项目9个。
二、审计发现的主要问题和处理意见
（一）“三公经费”不降反增
宜良县农业农村局2019年“三公”经费共支出36.02万元（比上年增加了3.12万元，增长9.4%），宜良县农业农村局应严格控制和压缩“三公经费”支出，有效降低行政成本。
（二）未按会计规范设置会计科目
中共宜良县委农村工作领导小组办公室未建立“三公经费”“会议费”“培训费”等会计科目，根据中华人民共和国财政部令第98号《会计基础工作规范》的规定,应建立“三公经费”“会议费”“培训费”等会计科目，规范账目。
三、审计建议
（一）进一步提高预、决算编制和执行的规范性和严肃性。宜良县农业农村部门应不断规范部门预算、决算编制工作，将部门预算的执行、规范落到实处，促进、提升部门预算管理水平。
（二）加强会计队伍的建设，严格按照《会计基础工作规范》设置科目进行账务核算，规范处理会计事项。
（三）督促下属单位加快扶贫资金的拨付和会计报账，以保障建档立卡户能尽快拿到补助资金。
