宜良全县联动多举措加强教育扶贫工作

为进一步抓实教育精准扶贫工作，宜良县以县政府名义印发了《宜良县进一步加强教育扶贫工作方案》。

一、 确立工作目标。

自2017年至2020年，紧盯“两不愁、三保障”脱贫目标，建立健全控辍保学“双线十人制”“承包责任制”“动态归零督查制”，确保义务教育阶段学生零辍学；认真整改义务教育均衡发展省级督导过程中存在的问题，确保2017年顺利通过国家教育督导评估验收；开展“两学三比”活动，提高村民脱贫致富的文化、技能水平，提高扶贫对象自我发展能力，推进教育强民、技能富民，真正斩断贫困代际传递。确保每个乡（镇、街道）有一所公办中心幼儿园、每个行政村有一所幼儿园；构建到校、到户、到人的教育精准扶贫体系，落实多元扶持与资助政策，实现贫困学生资助全覆盖；加强教育扶贫，创新扶贫机制、优化扶贫资源，建立健全高效的教育脱贫攻坚机制，形成合力，为全面建成小康社会提供教育保障。

二、 加强组织领导。

成立教育精准扶贫工作领导小组，县长任组长，分管教育工作的副县长任组长，教育局等县级履行教育职能的委办局一把手为成员的专项工作领导小组，设立办公室在县教育局，统筹推进全县“发展教育脱贫一批”工作；制定并实施发展教育脱贫细化方案，确保全县义务教育阶段无辍学，初中毕业后不因贫困影响继续接受高中或职业院校教育，高中毕业不因贫困影响接受大学或职业院校教育；完成市教育局交办的其他工作。　

三、 明确工作任务。

一是严格落实控辍保学责任。建立县长、乡（镇）长、村长、组长、家长和教育局长、直属学校及中心学校（乡镇中学）校长、乡镇小学校长、班主任、学生家长的控辍保学“双线十人制”，明确职责，“政府线”履行政府控辍保学法定职责，完善行政督促复学机制和义务教育入学联保工作机制，包保适龄少年儿童全入学，包保辍学生全复学；“教育线”加强学校管理，增强教学吸引力，落实各项补助政策，包保学生留得住、学得好。双线联动，对辍学生实施“一户一策”、“一生一案”，定期排查分析和报告，定期组织督查组开展控辍保学专项督导检查，确保义务教育阶段学生零辍学。

二是扎实开展“两学三比”活动。即学文化、学技能，比就业、比创业、比贡献，安排工作经费，整合各部门力量，统筹推进试点工作， “两学三比”活动以自然村为单位，以村活动场所、村小学为主要阵地，以办夜校为主要方式，采用集中学习与个人自学相结合的方式，以年龄在45岁以下、文化程度在初中以下的村民为主要对象（其他人员自愿参加）。根据村民的学习需求确定学习内容，编写学习教材，分类培训，提高村民的文化知识素养，增强生产生活、脱贫致富能力。建立激励机制，调动授课教师教学和村民学习的积极性。建立健全考核机制，对参与学习考核合格的村民颁发证书；对组织“两学三比”活动情况进行满意度测评，村民满意度应达90%以上。

三是着力扩大学前教育覆盖面。坚持“政府主导、社会参与、公民办并举”的原则，确保公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比在85%左右。启动实施第三期学前教育行动计划，在具备办园条件的自然村举办幼儿园或开设小学附属学前班；行政村开设幼儿园；确保每个乡镇有一所公办中心幼儿园，人口在两万人以上的乡镇、街道规划建设第二所公办幼儿园；进一步提升宜良县第幼儿园省一级一等示范幼儿园的示范引领作用。

四是强化义务教育均衡发展。实现义务教育责任区100%覆盖，不留盲区、不留盲点。对义务教育均衡市级复核、省级督导反馈的问题，着力开展问题排查整改工作，进一步加强学校规范化和精细化管理，加强校园文化建设，加强功能室的管理，加强功能室教师的培训，提高功能室使用率，完善各种档案资料，强化对学校的督导检查，确保2017年顺利通过义务教育基本均衡国家级验收。

五是切实增加普通高中就学机会。宜良县利用全域城镇化推进的契机，积极向上级争取扩容项目和资金，将高中阶段教育、职业教育等需建设项目进行策划包装，向上争取资金。用好宜良一中争取到9904万元和宜良二中9889万元扩容改造的国开行长期贷款资金，加快扩容项目建设，扩容后全县普高入学率达到60%以上，落实党的十九大提出的到2020年普及高中阶段教育。

六是着力增强职业教育的吸引力。积极探索创新县高职中办学思路，结合宜良产业特色和县域经济的发展，调整县高职中专业结构，做大做强骨干专业；与省内外有品牌的高等职业院校开展联合办学、办班，健全完善中高职融通的职业教育体系；创新校企合作方式，提升就业率和就业质量；认真做好职业教育的宣传工作，解决动员建档立卡贫困学生就读职业学校，落实国家对中职学生的资助政策。

七是加快推进“三名”工程。按照 “加快外引示范导向，加强内培强基提质”的工作思路，进一步加大开放办学力度，深入实施名校、名师、名长工程，开展“一对一”结对帮扶、顶岗实习、跟班学习活动，着力加强内培外引工作，补齐教育人才短板，着力加强两支队伍建设，提升队伍整体水平；建立健全引入培育、考核激励机制，激发学校办学活力，增强教育创新驱动能力，提高教育质量，提升教育综合实力。

四、 强化保障措施。

一是加强领导，明确责任。各乡镇各部门切实把教育扶贫纳入经济社会发展的总体规划，统筹各方面资源，加大教育扶贫的实施力度。建立县、乡镇、部门工作协调机制，定期研究解决教育扶贫实施过程中的重大问题。乡镇、部门结合各自职能职责和承担的教育扶贫任务，摸清现状，找准问题，明确目标，制定刚性细化、具体可行的工作举措，确保教育扶贫各项部署落到实处，取得实效。

二是落实政策，兜底资助。县教育局和各乡镇积极落实教育惠民政策，不断加大济困助学力度。在全面落实义务教育“两免一补”普惠政策的同时，全力做好困难幼儿补助、义务教育困难寄宿生补助、中等职业教育助学金和免学费、贫困高中生免学费和困难补助以及贫困准大学生补助等工作。发挥宜良县教育公益事业促进会的作用，倡导和鼓励社会各界帮困助学，对义务教育阶段建档立卡贫困学生的学生生活补助费进行资助。继续发挥“宜良县爱心助你上大学”资助项目，解决贫困大学生的入学难问题，做到不让一名贫困学生因贫失学辍学。

三是鼓励社会参与，加大宣传力度。加大宣传力度，提升宣传实效，着力宣传中央和省、市、县关于精准扶贫的战略部署，大力宣传教育精准扶贫的政策措施，积极宣传推进教育精准扶贫中的先进典型，进一步凝聚力量、激发热情、增强信心，形成社会支持教育精准扶贫、人人参与教育精准扶贫的良好氛围。支持共青团、妇联、工会等各类社会团体培训当地技术技能人才。引导各类企业和社会团体在贫困地区开展捐资助学活动。鼓励社会各界有序组织志愿者到贫困地区开展扶贫支教工作。

四是强化督促检查，加强考核评估。县督查办把教育扶贫纳入督查督办事项，列入年度目标考核。建立教育扶贫考核工作机制，加强对教育扶贫工作进展、质量、成效的考核。完善教育精准脱贫的责任体系，进一步强化教育督导评估，落实各职能部门在脱贫攻坚中的主体责任。