一、部门概况

（一）部门基本情况

1．主要职能。

①　贯彻落实党的文化工作方针政策，研究和拟订全县文化、旅游工作政策措施并监督执行。

②　统筹规划文化事业、文化产业和旅游业发展，拟订发展规划并组织实施，推进文化和旅游融合发展，推进文化和旅游体制机制改革。

③　组织全县文化、旅游资源普查，协调指导文化、旅游资源开发、挖掘利用和保护工作。

④　负责全县公共文化事业发展，推进公共文化服务体系建设和旅游公共服务建设，深入实施文化惠民工程，统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化。

⑤　管理全县性重大文化艺术活动，指导全县重点文化设施建设，组织全县旅游整体形象推广，促进文化、旅游产业对外合作和市场推广，制定旅游市场开发战略并组织实施，指导、推进全域旅游。

⑥　指导、管理文艺事业，指导艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动各门类艺术、各艺术品种发展。

⑦　负责全县文化艺术和旅游人才队伍建设，加强中青年文化艺术人才和少数民族文化艺术人才培养，开展文化艺术及旅游人才技能培训。

⑧　负责全县非物质文化遗产保护，推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。

⑨　拟订全县文物、博物馆事业发展规划并组织实施，管理、指导文物、博物工作。

⑩　指导、推进文化和旅游科技创新发展，推进文化和旅游行业信息化、标准化建设。负责全县智慧旅游建设。

⑪　指导文化和旅游市场发展，对文化和旅游市场经营进行行业监管，依法规范文化和旅游市场，推进文化和旅游行业信用体系建设。负责文化、文物、旅游统计工作；指导文化、旅游行业精神文明建设；承担宜良县旅游市场秩序整治工作领导小组暨指挥部办公室日常工作。

⑫　指导全县文化和旅游市场综合执法，组织查处文化、旅游、文物、新闻出版、电影、广播电视等市场的违法行为，维护市场秩序。

⑬　完成县委、县政府和上级部门交办的其他任务。

2．机构情况：我部门共设置4个内设机构，包括：办公室、文化科、旅游科、市场管理科（行政审批科）。

所属单位5个，分别是：

   (1)、宜良县文化市场稽查队；

   (2)、昆明市旅游监察大队宜良中队；

   (3)、宜良县文化馆；

   (4)、宜良县图书馆；

   (5)、宜良县文物局。

3．人员情况:2024年度年终实有在职人数40人，其中局机关18人、文物所4人、图书馆10人、文化馆8人。年终实有人数与上年相比增加1人。

4、重点工作计划

①.经济指标完成情况

旅游接待目标任务：2024年1-12月，全县接待游客600万人次，旅游总花费65亿元，同比增长30%，已按时序进度完成任务；固定资产投资方面，2024年1-12月完成文旅固定资产投资16000万元，在库项目共有8个，分别是九乡旅游小镇项目、“乡村振兴战略”宜良县岩泉旅游4A级景区提升改造基础设施建设项目、国洋漂流旅游开发项目、宜良县九乡乡乡村民宿建设项目、宜良宜福田园休闲农庄建设项目、宜良温馨乡居苑建设项目、宜良县德马摩索田文旅融合建设项目以及宜良雅德庄园建设项目。GDP指标完成情况：一是1-12月份营业收入10713.9万元，同比2023年9617万元，增长1096.9万元，增速11.40%。

②.重点项目有序推进

2024年以来，文旅局党组强化党建引领，将钱穆著书纪念馆打造成为宜良一张重要的红色教育文化名片。2024年参观单位及团队100多家，留言120余条，参观人数达3.2万余人，目前纪念馆被授予了云南省“云岭好家风示范点”、“昆明市统战文化示范基地”、“宜良县廉洁文化示范点”、“宜良县青少年校外爱国主义教育实践基地”。

围绕学习宣传贯彻党的二十大，“我们的中国梦”文化进万家、四季“村晚”及春城文化节等主题活动，以宜良节庆品牌活动为基础，以“我们的节日”为契机，线上、线下结合开展活动，截止目前，共计开展基层公共文化服务活动184个（258场），惠及民众32.9万人次（含线上观众）。本地公共文化服务工作被各大媒体报道106次。其中，举办线上线下展览26个，惠及民众1.63万人次。（含线上观众）；开展惠民演出67个（99场），惠及民众23.303万余人次；举办文艺培训11个（28场次），共计培训文化骨干及民众1350人次；举办公益性讲座9个，惠及民众 650人；开展阅读推广、诗歌朗诵、传统节日民俗文艺活动等71个（96场），惠及民众7.73万人次。组织8个乡镇（街道）文化站，对标对表开展全国乡镇（街道）综合文化站评估定级工作，目前评定出特级文化站1个，一级文化站5个，二级文化站1个，三级文化站1个。

为持续保持文旅市场秩序整治高压态势，围绕元旦、春节“两会”、清明、“五一”、“端午”、“国庆”，开展文旅行业安全生产拉网式排查等各项工作，县政府常务副县长召集相关职能部门，召开文旅市场综合整治协调调度会二次，并带队检查。县文旅局联合公安、市场监管、应急、消防等职能部门及属地乡镇、街道办开展专项检查十六次；陪同省、市文旅行业主管部门开展A级景区节前、节日期间安全检查四次；开展扫黑除恶、反恐维稳、文物交叉检查及校园周边专项整治9次。累计出动执法车辆188车次，执法人员747人次，共检查A级景区35家次、乡村旅游点35家次、旅行社及营业网点家117家次，文化市场日常检查网吧95家次，娱乐场所101家次，影院16家次，电子游戏场所10家次，排查各类隐患14处。截止目前，共收到并处置处理游客投诉94件，其中“一机游”投诉20起，市长热线交办件59件，信访件3件，“30天无理由退换货”6起，电话投诉和协商退货5起，退款金额共计30164元，处置网络舆情1起，收处率和游客满意度均达100%，为维护宜良文旅市场的安全、有序运行打下良好基础。

宜良县图书馆2024年开展阅读推广活动102场，其中线上阅读活动60场次，线下活动31场，阅读志愿服务11场，惠及6000余人。截至目前，接待来到馆人员58803人次，借阅18668人次，外借图书89873册次，已完成基层公共文化考核指标各项任务。

2024年，宜良县文化馆围绕服务基层、服务群众的指导思想，组织、承办了“我们的节日•春节 ”文艺展演、“普法强基法治文化基层行”文艺演出宣传活动、“文润宜良 情暖人心”农民工外来务工子女慰问演出、宜良县新时代文明实践集中文艺宣传巡演活动（3轮）、宜良花街节开幕式演出、小哨社区第十二届干巴菌节暨十八届彝族火把节文艺演出、宜良县 2024 年中国农民丰收节开幕式文艺演出及文艺打跳展演、“我们的中国梦——千乡万里行文化进万家”文艺演出等13项、共49场文艺演出、比赛活动，参与活动的人员达4400余人次，惠及民众37500余人次。与此同时，举办了正月初八大香会民俗技巧培训班、宜良烧鸭传统技艺培训班、少儿戏剧艺术舞蹈培训班、非洲鼓成人培训班、“昆明公共文化云平台”数字资源建设培训班、2024年业余文艺团队座谈会等7次培训、座谈活动，免费培训学员达700余人次。在公共文化云平台发布各类信息资讯850条，新增用户1410人，宜良文化馆公众号发布线上展览及各类相关信息共32期，点击量47532人次。

2024年，宜良县文物保护工作继续贯彻“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的工作方针，完成了省级文物保护单位宜良文庙现存建筑修缮工程，并进行了四方验评，环境整治方案的编制、申报已经省文物行政管理部门批复同意实施；第九批省级文物保护单位申报和第四次全国文物普查工作进展顺利，截止10月26日，已完成65个复查文物点的信息采集及录入工作，新发现文物点二十余项，预计十二月中旬可完成全部复查文物点的信息采集及录入工作。

2024年6月，宜良九乡麦田柴烧陶制作技艺、耿家营老酒匠古法酿酒技艺共2项传统技艺成功申报为市级非遗项目，被昆明市人民政府正式公布为第六批市级非物质文化遗产代表性项目；9月，省级非遗项目“宜良竹编”代表性传承人李加云被云南省文化和旅游厅正式命名为第七批省级非物质文化遗产代表性传承人。全年，举办宜良县非遗传承人开展学习培训、讲座8场次，培训学员100余人；组织参与非遗项目展示和现场体验活动6场次，用实际行动助力乡村振兴。

2024年，县文旅局共在云南省政务服务平台上承接认领政务服务事项40项，其中：行政许可24项、行政确认3项、行政奖励1项、其他行政权力6项、公共服务6项。截止目前受理审批件87件，办结87件，其中：行政许可新办10件、变更4件；社会艺术水平考级活动备案10件；注销1件；年检件62件；办结率100%。实现综窗网上办件87件，咨询件30件。建立信用信息报送常态化机制，按照“双公示”工作标准化、规范化和制度化要求，2024年，共录入行政许可信息14条、行政处罚信息1条、行政监督检查信息129条，实现“双公示”全覆盖无遗漏。

（二）部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。

宜良县文化和旅游局整体支出包含我局在职职工40人、退休职工76人的人员经费、公共支出、文化旅游文物项目支出。

二、部门整体支出管理及使用情况

（一）基本支出

2024年度宜良县文化和旅游局基本支出为839.30万元，其中人员经费支出689.65万元，主要用于在职人员工资、保险支出；公用支出29.08万元（包含“三公”经费1.18万元），主要用于单位公共事务方面的费用开支，包括公务费、设备购置费、修缮费、业务费和其他费用。

（二）项目支出

1.2024年度宜良县文化和旅游局项目资金总投入为128.07万元，其中：财政资金投入128.07万元。

2.2024年度宜良县文化和旅游局项目支出128.07万元，其中文化旅游体育与传媒支出128.07万元。

3.2024年度宜良县文化和旅游局项目资金全部按照相关文件的要求，及时拨付到受益人及受益单位，资金使用及管理严格按照财经纪律、财务制度及文化旅游文物专项资金使用管理办法拨付使用。

三、县级其他财政性资金组织实施情况

宜良县文化和旅游局2024年无县级其他财政性资金。

四、部门整体支出绩效情况

1、经济性分析：宜良县文化和旅游局2024年度收入合计952.87万元。其中：财政拨款收入949.77万元，占总收入的99.67%，其他收入3.11万元，占总收入的0.33%。2024年度支出合计967.37万元。其中：基本支出839.30万元，占总支出的86.76%；项目支出128.07万元，占总支出的13.24%。无结余资金。实际完成率100%。

2、效率性分析：为确保单位稳定，确保文化旅游文物建设正常运转，维护工作的正常运行, 2024年文旅局认真履职，在制度建设、资金及资产管理、专项工作等方面做了一定的工作，按时完成了全年绩效目标任务。

3、有效性分析：保障了局机关及下属事业单位在职职工40人、退休职工76人的工资及福利经费、日常开展业务所需的经费。通过资金拨付，确保了文化旅游文物建设事业的正常运转，2024年1-12月，全县接待游客600万人次，旅游总花费65亿元，同比增长30%。共计开展基层公共文化服务活动184个（258场），惠及民众32.9万人次（含线上观众）。本地公共文化服务工作被各大媒体报道106次。其中，举办线上线下展览26个，惠及民众1.63万人次。（含线上观众）；开展惠民演出67个（99场），惠及民众23.303万余人次；举办文艺培训11个（28场次），共计培训文化骨干及民众1350人次；举办公益性讲座9个，惠及民众 650人；开展阅读推广、诗歌朗诵、传统节日民俗文艺活动等71个（96场），惠及民众7.73万人次。组织8个乡镇（街道）文化站，对标对表开展全国乡镇（街道）综合文化站评估定级工作，目前评定出特级文化站1个，一级文化站5个，二级文化站1个，三级文化站1个。

4、可持续性分析：通过项目的开展，受益群众满意率达到了90%以上，极大的激励和鼓舞了宜良文化旅游事业，助推了宜良文化旅游事业向高质量跨越发展。

五、存在的主要问题

随着文化“补短板、强监管”改革目标的深入，文化旅游建设管理工作任务越来越繁重，对文化旅游人才的需求越来越大，要求越来越高，监管工作越来越精细化，但由于人员编制等问题，文化旅游文物人才队伍新老交替的速度远远不能适应新时期文化工作的需要。

六、改进措施和有关建议

建议给予适当增加文化旅游岗位人员编制，重视项目人才引进、培养、管理等工作，抓好项目工作队伍建设，不断充实和壮大文旅干部队伍。

七、报告附表（为详细说明情况，单位根据实际，可在此表格基础上补充基础数据信息表）

宜良县文化和旅游局整体支出绩效评价自评报告

（2024年度）

部门(单位)名称      宜良县文化和旅游局      

预算编码                   129001                                                

评价方式：宜良县文化和旅游局绩效自评

评价机构：宜良县文化和旅游局评价组  

报告日期：2025年6月17日

宜良县文化和旅游局（制）

填报人（签名）：张琳                          联系电话：0871-67596752