北古城镇2024年法治政府建设 工作报告
今年以来,北古城镇法治政府建设工作在县委、县政府的领导下,在依法治县办的大力指导下,深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会历次会议精神,依法全面履行政府职能,落实党委政府法治建设第一责任人责任,认真落实中央、省、市、县关于法治建设决策部署,统筹推进法治建设各项工作,有效促进了全镇社会和谐稳定。结合北古城镇实际,现将2024年度法治政府建设工作报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,建立健全体制机制
根据《<宜良县法治政府建设规划(2021—2025年)>重点任务分工方案》(宜治县〔2022〕2号)文件,北古城镇党委、政府始终把依法治镇作为一项重要工作任务来抓,成立了镇党委书记任组长的法治政府建设工作领导小组,建立法治政府建设第一责任人职责清单,主要领导做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,同时明确领导小组办公室统筹协调全镇法治创建工作,形成全镇共同参与法治创建工作的格局;坚持以制度建设为突破口,制定依法治镇工作方案和普法计划,从组织领导、目标任务、责任分解、工作措施、绩效考评等方面,对法治政府建设工作进行了全面安排,同时将依法治县工作经费纳入财政预算,给予强有力的资金保障,确保法治创建工作有序推进。坚持把法治政府建设纳入经济社会发展规划,列入镇党委决策议事的重要议程。
(二)专题研究学习,提升依法执政水平
结合“我的网格我普法 矛盾纠纷我化解”专项行动常态化开展普法工作,将法治教育纳入党委理论学习中心组和领导干部理论学习计划,对全镇2024年度领导干部学法用法工作做出了具体安排,确保领导干部和机关事业干部年度学法时间得到充分保障。定期召开专题会议12次,分析、检查、研究法治政府建设工作,查找存在的问题,及时采取各种措施,确保全镇法治政府建设工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。组织全镇干部观看了普及法律知识宣传片,进一步提高干部学法用法的自觉性,确保执法公正公平,推进了法治乡镇创建工作的深入开展。全面提升自身法治水平。全年共组织学习《社区矫正法》、《民法典》等法律法规以及党和国家的方针政策及其他法律法规50余场次。通过学习,加深了镇、村、组干部职工对法律知识的理解和掌握,牢固树立法制观念,时刻坚持依法行政,自觉做到不违章、不违纪、不违法。把守规矩体现在依法行政中,做到讲法治、不逾越;把守规矩体现在工作推进中,做到讲程序、不越位,为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
(三)举办培训讲座,提高群众法治意识
镇党委理论学习中心组带头学法用法,今年组织学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、宪法、民法典、反有组织犯罪法及党内法规等20余次。落实国家工作人员年度学法考法制度,2024年全镇120余名干部职工网络考试应考人员参考率100%。法治建设工作人员认真参加上级组织的法治培训班,对全镇辖区范围内人民调解员进行法治教育培训。通过“万名党员进党校”、主题党日、“听党话、感党恩、跟党走”以案释法、普法宣讲等开展法治宣讲60余场次,发挥北古城镇新时代文明实践站(所、办)等活动阵地作用,组织发动党员干部、志愿者进村(社区)宣讲共50场次。
(四)深化基层治理,推动社会和谐发展
一是健全完善行政调解、司法调解和人民调解制度,深入推进信访矛盾化解攻坚,促进基层治理现代化。落实“大信访、大调解、大稳定”机制,目前已经建立了专兼结合的人民调解员队伍,镇、村(社区)人民调解委员会建成覆盖率100%。二是矛盾纠纷大排查,结合“我的网格我普法 矛盾纠纷我化解”专项行动、2+3+N机制,切实将各类纠纷纳入“七个闭环”管理,及时发现和消除风险隐患;三是强化重点人群管控。整合镇、村、组干部力量,全面开展摸底大排查,建立了特殊人群数据库并实行动态管理。
(五)广泛宣传动员,推动法治工作建设
深入贯彻落实县委全面依法治县和平安宜良建设工作会议精神,围绕党委、政府各项中心工作,组织相关部门开展了一系列法律法规的学习宣传活动,深入群众开展法治宣传教育。尤其重视重大节日普法宣传活动,充分利用“4.15”国家安全教育日普法宣传、民法典宣传月、“12.4”国家宪法日暨宪法宣传周等活动,共开展习近平法治思想宣传活动20场次,受益群众1600余人,发放宣传资料5000余册。利用微信公众号、微博、村村响、广播等播放法律相关知识,张贴普法宣传标语60余条,形成“线上线下互动”的普法联盟,营造良好的普法氛围。
二、工作亮点
(一)充分发挥新时代文明实践站、村(社区)法治文化场所等阵地作用,利用院坝会、茶话会、“村村通”大喇叭宣传等形式,结合巩固脱贫成效接续乡村振兴、“三评三讲”活动、乡风文明、基层社会治理等工作;组织镇村干部、驻村工作队深入村组、深入田间地头,从与群众生活息息相关的法律法规入手,用群众听得懂的乡音话语,开展普法宣讲;在各类传统节日期间,大薛营、陆良营组建2支文艺队伍,在群众喜闻乐见的文艺演出中融入法治内容,公开进行文艺汇演10次。
(二)基层社会治理水平提高,我镇在县委政法委的大力支持下,坚持党建引领,以平安建设为抓手,统筹“两委”班子成员,积极组建调解队伍,激励群众树立办事依法,遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。先后成立了陈树兵个人调解室、“小猛哥”流动工作室等认真践行新时代“枫桥经验”,大薛营社区争创全省社会治理创新试点地区,坚持源头治理,切实做到大事小事均不出村。
三、存在的问题
我镇在依法治镇方面虽然取得了一定的成绩,但离建设法治社会的要求还有很大的差距,主要表现在以下几个方面:一是群众法治观念有待提高。群众受教育程度和信息获取渠道等因素限制,对法律知识的了解有限,遇到问题时不善于通过法律途径解决,存在信“访”不信“法”的现象。二是部分基层干部法治意识不强。基层干部习惯于传统行政思维和工作方式,凭经验和主观意愿办事,对法律法规的重视和学习不足,依法决策、依法行政的意识和能力欠缺。三是法律专业法律人才匮乏。我镇法律专业背景的工作人员较少,在处理复杂法律事务时,缺乏专业的法律意见支持,导致一些工作难以依法依规推进。四是执法力量薄弱。乡镇执法队伍人员数量不足,执法设备和技术手段相对落后,难以满足日益繁重的执法任务需求,导致一些违法行为不能及时发现和处理。
四、下一步打算
一是推进规范化建设,增强依法行政意识。坚持领导干部带头学法。继续坚持党委理论学习中心组集体学法、领导干部法制讲座、重大决策前学法或法律咨询、法律知识年度考试等制度,使领导干部法制学习制度化、规范化。坚持以考促学,不断强化领导干部学法用法工作。加强对领导干部掌握法律知识和依法办事的能力的考核,并作为考察、任用的重要依据。
二是完善行政执法制度,规范行政执法行为。加强规范行政执法行为和提高行政执法效能的制度建设,以制度规范行为,以考评落实制度。强化执法队伍培训,迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作,提高依法行政工作能力,推进行政执法体制改革创新目标实现。规范行政执法行为,确保法律、法规的正确实施,针对本部门工作人员,积极开展各项普法教育。转变政府职能,深化行政管理方式改革切实转变政府经济管理职能,完善政府社会管理和公共服务职能,进一步增强应对处置突发事件的能力。推进公共服务信息化,制定和完善政府公告制度,建立政府信用公众评价制度。
三是加强法治教育宣传,营造浓厚学法氛围。充分利用各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多种形式的法制宣传活动,面向全镇认真开展法律法规咨询和解答工作,强化法律明白人培养工作,进一步提高全镇公民法律素质。建立健全领导干部和行政机关工作人员学法制度,加强法制教育培训,不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传,增强人民法律观念意识,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛围。搭建北古城镇法治讲堂,将法治讲堂与“民嘴”讲堂相结合,邀请法律顾问、“田教授”、调解能手、优秀法律明白人等来开展普法宣传、法治教育、就业培训等。
四是强化为民服务意识,提升服务能力水平。牢固树立“守土有责,保一方平安”的政治意识、大局意识,以群众的幸福感、安全感和满意度为根本目标,优化社会管理职能,充分发挥法治在社会建设中的规范、保障和促进作用。优化公共法律服务供给。完善实体、热线和网络三大公共法律服务平台,深化公共法律服务工作站创建。不断加强业务学习,牢固树立“热情服务、快捷高效、清正廉洁、规范运作”的服务宗旨,依法依规服务发展、服务群众。
北古城镇人民政府
2025年2月25日