2024年，宜良县交通运输局在县委、县政府和市交通运输局的关心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，持续深化交通运输法治建设，树牢法治意识，全面提升交通运输领域治理法治化水平。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作情况

（一）深化组织领导，统筹推进法治政府建设。一是落实法治建设第一责任人职责。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，细化明确党政主要负责人履行推进法治政府部门建设第一责任人职责，切实将法治建设融入交运局中心工作中，有效运行依法行政工作领导机制。严格落实问题查纠整改、执法为民实践、行政执法监督、矛盾纠纷化解等工作要求。切实贯彻落实党政主要负责人年终述职述廉述法工作要求。二是紧紧围绕《宜良县交通运输局法治建设规划（2021-2025年）重点任务分工方案》、《宜良县交通运输局法治社会建设实施纲要（2021-2025年）重点任务分工方案》等方案要求，成立领导小组，设立法制审核办公室，对交通运输系统法治建设工作任务进行再分解、再细化，并督促落实。三是推动普法责任制落实。制定印发《宜良县交通运输局坚持和发展新时代“枫桥经验”深化普法强基补短板常态化工作实施方案》、《宜良县交通运输局2024年依法行政评议工作实施方案》、《宜良县交通运输局2024年普法工作计划》，并将习近平法治思想学习纳入党组理论学习中心组学习计划，通过党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”学习、干部职工培训教育、主题法治宣传、日常普法宣传等渠道，全面加强对习近平法治思想的理解和掌握，提高干部职工学法普法用法能力。

（二）优化营商环境，持续提升交运服务水平。一是坚持“法治是最好的营商环境”的理念，全力推进宜良县交通运输行政执法改革，认真梳理职能职责、完善运行机制、优化队伍结构，推动交通运输行业机构优化和职能转变，率先完成交通运输审批、监管、执法改革。二是深入开展“三个听取”行动，召开“优化营商环境·宜良交运在行动”政企座谈会，邀请相关企业参加，收集企业反映问题，参会部门针对企业提出的问题，能现场解答办理的现场解答办理，不能现场解答办理的，相应部门研究处理并向企业反馈处理办法。三是不断提升政务服务水平。开办道路货运企业“一件事”纳入县级政务服务中心“高效办成一件事”专窗办理，实现了“只进一门”；同时，将该事项纳入一网通办平台，实现一网申报、一表申请、全程网办。对办事的申请材料、申请表单、办理流程、办理时限等要素进行优化缩减，整合形成一张表单，申请材料压减率最高达70%，审批时限压减最多达95%，办理时限从法定20个工作日压缩至1个工作日，基本实现即时办结，证照立等可取。

（三）强化执法监督，不断提高行政执法质效。一是加强“双随机、一公开”监管质量，抓牢“互联网+监管”。严格格执行执法公示制度，对执法人员、执法事项、执法案卷等信息进行双公示。二是加大执法监督力度。开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动，形成“重大行政处罚、罚款金额较大案件、案情比较复杂的案件”集体会议研究审议的工作机制。今年以来，共提交局集体会议研究审议案件23件次。同时，结合交通运输执法领域突出问题专项整治行动，定期不定期开展现场执法监督检查，适时抽查和暗访，及时发现并纠正执法过程中不规范问题，开展执法监督检查3次，发现的问题均已整改到位。三是根据《宜良县交通运输局职能配置、内设机构和人员编制规定》确定的职能职责，进一步梳理完善《宜良县交通运输局权责清单》，涉及7类行政职权共计224项，并根据法律法规调整以及上级权责清单变化，及时做好动态管理，依法理清权责边界，优化权责清单内容并做好对外公示公开工作。

（四）改革有序有力，推进权力规范高效运行。一是深入推进宜良营商环境三年攻坚行动，落实“有求必应，无事不扰”工作理念，聚焦企业诉求，通过开展“企业接待日”、“局长坐诊接诉”活动，与企业群众之间进行面对面沟通交流，了解企业的需求和诉求，提供更精准的政策和服务，积极协调帮助解决企业遇到的问题及困难，进一步提高问题解决率、服务满意率。二是紧抓交通运输综合行政执法改革机遇，贯彻落实运输服务优质提升年行动部署，进一步构建便民惠民、可持续发展的区域一体化客运衔接体系，积极帮助企业借助新质生产力探索创新传统客运与数字化融合发展模式，多措并举推动县际班线客运公交化改造“宜良-昆明往返线路”“站点巴士”加快开通。三是夯实基层执法基本功。聚焦执法队伍素质能力短板弱项，制定“以考促学”、“普法强基月考”等制度，线上线下相结合构建培训课程体系，以点带面推动执法队伍素质能力整体提升。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，修改完善廉政风险点，完善防控手册内容，进一步加强规范化、制度化、程序化建设，用制度规范行政执法人员执法行为，提升执法质量和效率。

（五）化解矛盾纠纷，促进交通运输行业稳定。一是落实矛盾信访包案化解工作机制，重点矛盾纠纷一案一方案，限期销号，形成工作闭环。二是成立交通运输行政调解机构，及时化解公路建设涉及土地征迁、苗木移栽等纠纷。三是认真落实行政机关出庭制度，本年度单位诉讼案件3件，行政机关负责人出庭率100%。

二、亮点及工作成效

（一）“三个率先”推动交通运输行政执法改革。一是率先实现政务服务事项100%进驻政务中心。推进“审管分离、相对集中、权限前移”，率先承接原运管分局（现昆明市交通执法宜良大队）负责的县级权限69项政务服务事项和市级划转承担的19项政务服务事项，按照“应进必进”工作要求，将88项政务服务事项全部纳入宜良县政务服务中心集中办理，率先实现政务服务事项100%进驻。二是率先推动窗口顺利运转。3个交通业务窗口，选优配强审批科长和窗口工作人员，选派6名高素质人员进驻政务窗口工作，及时开展业务培训。进一步提升综合窗口响应速度、服务效率、协调力度，深化为民办实事为企优环境。梳理交通运输审批事项办事指南和一次性告知书，完善行政许可、行政确认事项运行图谱76项，一次性告知书88项。三是率先全面接管审批范围的行业监管工作。坚持“审管协同”原则，率先承接审批范围内的道路运输行业监督管理工作，负责辖区内客运、货运、驾培、机动车维修、停（洗）车场、汽车租赁等交通运输行业的统计和日常监督检查等工作。

（二）宜良至昆明客运线路公交化改造效果明显。积极推动开通“站点巴士”，整合“网约车+客运+公交”，打破了传统客运“车站购票、定点乘车、提前等车”的局限，实现了“便捷购票、就近乘车、一票直达”的服务新模式，极大提升了乘客的出行体验。首批已投入10辆营进行公交化运营，通过公交化改造，有效挤压非法客运生存空间，有力保障了人民生命财产安全，同时给昆明、宜良给两地民居出行带来便利、快捷、经济实惠及安全的出行环境，经济效益和社会效益显著。

三、存在的问题与不足

（一）行业普法效果不够到位。交通运输行业从业人员多、流动性大，组织难度大，在普法具体工作实施中仍存在照本宣科现象，指导力度不够、总结经验不足，法治宣传教育效果不理想。

（二）法制机构力量相对薄弱。法制业务骨干力量不足，无法律专业出身人员，与承担的行政执法监督、行政应诉和依法行政工作的综合协调等职能不相适应。

（三）行业监管难度相对较大。交通运输行政执法改革后，行政许可有关的行政备案、行政确认等事项交由交通运输主管部门行使，而行政处罚有关的行政检查、行政强制事项归口交通综合行政执法机构行使，事中事后监管极易脱节。

四、下一步工作思路

（一）坚持党的全面领导，推进法治建设工作。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移将习近平法治思想贯彻到法治工作的全过程和各方面，真正学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，着力打造“忠诚、专业、敬业、担当”的高素质交通行业法治干部队伍。二是加强局党组对法治政府建设的领导，坚持党建工作与法治政府建设工作同谋划、同部署、同推进，推动党建与法治政府建设工作深度融合，一体推进。三是制定“普法强基”工作方案，细化普法责任清单，通过“八五”普法和创新普法载体，增强群众法治观念，打造具有本地特色的法治文化阵地，提高法治教育的针对性和实效性。

（二）坚持法治学习宣传，提升法治建设工作效率。一是强化领导干部法治理论学习培训。建立健全领导干部法律学习培训的长效机制，做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。完善领导干部集中学法制度，切实增强领导干部运用法治思维推动发展的能力和水平。二是加强行政执法人员法律知识培训。进一步完善领导干部和行政执法人员学法制度，强化行政执法教育培训，加强行政执法人员的政治素质和业务能力建设。三是加大法治宣传力度。采取各种有效形式开展各类法治宣传活动，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，健全法治信息报送制度，将法制信息工作纳入依法行政工作目标考核内容。

（三）模式创新，让执法亲民为民。针对执法处理过程中，对有抵触情绪的违法人员，执法人员在执法中以说理指导为先，坚持处罚与教育相结合，在违法行为的查处过程中从法理、事理、情理三方面对违法人员说明、说透、说通，提高行政处罚的说服力和公信力。

（四）完善清单，让权力规范运行。依法完善、动态调整、持续优化交通运输部门权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单，做好事项认领落实工作。全面梳理交通运输常用法规文件，形成数据目录，为开展各类行政服务、行政执法行为提供准确、快捷、便利的支撑。

宜良县交通运输局

2025年2月19日