2024年，宜良县市场监督管理局在县委、县政府的领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进市场监管领域法治建设各项工作，为维护市场秩序、保障民生安全、促进经济发展提供了有力的法治保障。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治学习，提升队伍法治素养

领导干部带头学法：将习近平法治思想和市场监管相关法律法规纳入局党委理论学习中心组学习重点内容，全年组织集中学习12次，局领导班子成员带头交流研讨，充分发挥“关键少数”示范引领作用，带动全局干部职工形成浓厚的学法氛围。

开展全员法治培训：制定年度法治培训计划，通过线上线下相结合的方式，组织全局干部职工参加各类法律法规培训5场次，累计培训400余人次。进行专题授课，内容涵盖《行政处罚法》《食品安全法》《反不正当竞争法》等与市场监管密切相关的法律法规，有效提升干部职工的法律知识水平和执法能力。

（二）严格规范执法，维护市场公平竞争

加强执法监督：全面落实行政执法“三项制度”，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行记录，确保执法行为合法、规范、透明。2024年我局新配备行政执法记录仪47台，实现执法全过程记录；公开行政处罚案件信息135件，接受社会监督；审核重大执法决定35件，有效防止了执法不公、执法不严等问题的发生。认真落实执法全过程记录制度，通过法制审核规范行政执法文书制作，组织开展行政执法案卷评查工作3次，评查2023年度行政执法、行政强制案卷16卷。

开展专项执法行动：聚焦民生关切，先后开展了“铁拳”“亮剑”等系列专项执法行动，严厉打击食品药品、产品质量、知识产权、价格等领域的违法行为。全年共立案查处各类案件204件，其中大要案35件，移送司法机关案件7件，有力震慑了违法犯罪分子，维护了市场秩序和消费者合法权益。

加强行刑衔接：建立健全与公安、检察、法院等部门的行刑衔接工作机制，加强信息共享、线索移送、联合执法等方面的协作配合。今年以来，与相关部门召开行刑衔接工作联席会议5次，联合开展执法行动8次，有效提升了打击违法犯罪的合力。

（三）加强普法宣传，营造良好法治氛围

开展主题宣传活动：结合“3·15”消费者权益日、“4·26”知识产权宣传周、“12·4”国家宪法日、“世界计量日”“食品安全宣传周”等重要时间节点，组织开展形式多样的主题宣传活动。通过设立咨询台、发放宣传资料、举办现场讲座、开展执法成果展示等方式，向广大消费者和市场主体宣传市场监管法律法规和消费维权知识，提高公众的法律意识和自我保护能力。全年共开展各类主题宣传活动20余场次，发放宣传资料1.5万余份，接受群众咨询1300余人次

推进普法进企业、进社区、进学校：组织执法人员深入企业、社区、学校开展普法宣传活动，为企业提供法律咨询和服务，帮助企业建立健全合规管理制度；向社区居民普及消费维权知识，提高居民的消费维权意识；为学校师生举办食品安全、知识产权等专题讲座，培养学生的法律意识和法治观念。全年共开展普法进企业、进社区、进学校活动30余场次，受到了社会各界的广泛好评。

（四）优化营商环境，激发市场活力

我局持续推进线上“一窗通办”＋线下“一窗通”融合服务，助力企业开办便利度再提升。使用全省统一的开办企业线上“一窗通”服务平台，整合集成企业设立登记、公章刻制、申领发票和税控设备、社保登记、住房公积金企业缴存登记、银行预约开户等各类企业开办事项，优化重构业务流程，实现企业“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、事项一次办好。”在宜良县政务服务中心设置企业开办专区。今年以来，着重推广智能化无干预审批模式，用数字化赋能企业开办，打造企业开办环节“零成本、零见面、零跑动、零干预”的便捷高效的办事服务模式，通过智能化无干预办理的企业即能达到“即报即办。深入推进注销便利化改革。优化注销流程，为企业提供在线办理清算组备案渠道，企业按照法律法规办理清算组成员、负责人备案的，可选择国家企业信用信息公示系统在线办理。降低注销成本，企业依法发布债权人公告的，除通过报纸公告外，可选择国家企业信用信息公示系统免费发布。大力推广简易注销，企业注销公告时间由原来45天压缩为20天，个体工商户公告时间为10天。2024年共采用简易方式注销企业337户，个体工商户1734户。次外，2024年以来，我局深入推动“高效办成一件事”改革，推动开办药店“一件事”、开办餐饮店“一件事”、企业信息变更“一件事”、企业注销登记“一件事”改革落地落实。我局已在政务服务中心审批窗口设置高效办成“一件事”专窗，为群众提供咨询办理业务。当前，四个事项均实现线上线下同步受理，申请人可通过云南省政务服务网或云南市场监管网上办事大厅在线申请办理，也可直接到窗口办理。

二、法治督察工作涉及我局的有关情况

(一)中央督察整改落实情况

经全面梳理，去年来我局无行政诉讼案件。

(二)法治建设群众满意度提升工作

行政执法和服务突出问题整治涉及的7项指标整改提升情况。我局牵头负责市场监管突出问题整治工作。工作职责： 负责对市场监管领域群众关注度高的商家虚假宣传、商品质 量问题和食品安全等突出问题进行整改整治。

2024年，我局查办行政处罚案件204件，罚没款364.5万元。其中食品安全领域案件60件，药品安全领域案件25件，安全生产领域案件7件、计量领域案件34件。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法队伍能力有待进一步提升

随着市场监管领域法律法规的不断修订完善和监管执法任务的日益繁重，部分执法人员在法律法规的理解和运用、执法程序的把握、调查取证的能力等方面还存在一定的不足，需要进一步加强培训和学习，提升执法队伍的整体素质和能力水平。

（二）普法宣传效果有待进一步增强

虽然开展了形式多样的普法宣传活动，但在普法宣传的针对性和实效性方面还存在一些问题，部分宣传内容和形式不能很好地满足群众和市场主体的需求，导致普法宣传的覆盖面和影响力还不够广泛，需要进一步创新普法宣传方式方法，提高普法宣传的质量和效果。

（三）行政争议化解机制有待进一步完善

在行政复议和行政诉讼案件中，发现部分行政争议的产生与行政执法行为不规范、信息沟通不畅等因素有关。虽然建立了行政争议多元化解机制，但在实际运行中还存在一些问题，需要进一步加强协调配合，完善工作机制，提高行政争议化解的效率和效果。

四、2025年推进法治政府建设的工作重点

（一）持续加强法治学习培训

制定更加系统、全面的法治培训计划，邀请专家学者、业务骨干进行深度解读和案例分析，重点加强对新颁布、修订法律法规的学习培训，不断提升执法人员的法律素养和业务能力。创新培训方式，采用线上线下相结合、案例教学、模拟执法等多种形式，增强培训的趣味性和实效性，提高执法人员参与培训的积极性和主动性。

（二）不断强化执法监督

进一步完善行政执法“三项制度”，加强对执法全过程记录、重大执法决定法制审核、行政执法公示等制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处。加大行政执法案卷评查力度，增加评查频次，扩大评查范围，对评查中发现的问题及时进行反馈和整改，不断提高行政执法案卷质量。建立健全行政执法投诉举报处理机制，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理群众对行政执法行为的投诉举报，严肃查处违法违规执法行为，维护群众合法权益。

（三）深入推进普法宣传工作

结合市场监管工作实际和群众需求，制定更加精准的普法宣传计划，突出宣传重点，创新宣传形式，提高普法宣传的针对性和实效性。充分利用新媒体平台，制作更多群众喜闻乐见的普法短视频、动漫、图文等宣传资料，通过微信公众号、抖音等平台广泛传播，扩大普法宣传的覆盖面和影响力。

（四）着力优化政务服务

持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，简化行政审批流程，提高审批效率，为企业提供更加便捷、高效的服务。强化公平竞争审查工作，加强对政策措施的审查力度，防止出台排除、限制竞争的政策措施，维护公平竞争的市场秩序。

（五）进一步加强行政争议化解工作

完善行政争议多元化解机制，加强与人民调解、司法调解等部门的协作配合，形成工作合力，提高行政争议化解的效率和效果。加强行政复议和行政诉讼工作，提高行政复议案件办理质量和行政诉讼应诉能力，积极应对行政争议，维护行政相对人的合法权益和行政机关的公信力。定期对行政争议案件进行分析总结，查找行政执法中存在的问题和不足，及时加以整改，规范行政执法行为，从源头上预防和减少行政争议的发生。

2024年，我局在法治政府建设方面取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，进一步加大工作力度，强化工作措施，不断提升法治政府建设水平，为推动我县经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。

宜良县市场监督管理局

2025年2月11日