关于《宜良县全面实行行政许可事项 清单管理》的政策解读
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(国办发〔2022〕2号)、《云南省人民政府办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(云政办发〔2022〕55号)、《昆明市人民政府办公室关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(昆政办〔2022〕49号)精神,按照国家和省、市全面实行行政许可事项清单管理的要求,宜良县印发《宜良县全面实行行政许可事项清单管理的通知》(以下简称《通知》),编制形成《宜良县行政许可事项清单(2022年版)》(以下简称宜良清单)。为便于各部门及社会公众更好理解相关内容,切实抓好各项工作落实,现就《通知》及宜良清单出台的背景和主要内容等解读如下:
一、 出台背景
行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段。全面实行行政许可事项清单管理,是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措,有利于明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行,为企业和群众打造更加公平高效的审批环境,对于推进政府治理体系和治理能力现代化意义重大。2022年1月,国务院办公厅印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(国办发〔2022〕2号),公布《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单(2022年版)》。2022年6月云南省政府办公厅印发《云南省全面实行行政许可事项清单管理的通知》及《云南省行政许可事项清单(2022年版)》,2022年9月昆明市政府办公室印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》及《昆明市行政许可事项清单(2022年版)》,要求各地2022年9月底前编制并公布县级行政许可事项清单。
宜良县按照“照单承接、依法编制、全面覆盖、严格实施”的原则,结合《昆明市行政许可事项清单(2022年版)》,全面开展清单梳理工作,编制宜良清单并草拟《通知》,多次征求部门意见并作了修改完善,经县人民政府常务会议审议通过后印发实施。
二、 《通知》主要内容
《通知》正文主要内容共有2部分。第一部分是依照清单实施许可,对严格依照清单实施许可提出要求;第二部分是做好清单管理工作,对各级各部门全面做好行政许可事项清单管理工作进行部署。
三、 宜良清单的主要内容
宜良清单内容包括承接中央层面设定的需在宜良实施的行政许可事项250项和云南省地方性法规、省政府规章设定的行政许可事项4项,共254项。范围涉及27个县直部门、3个垂管部门、1个分支机构。
《昆明市行政许可事项清单(2022年版)》共363项,宜良县未承接事项109项。其中,仅市级实施的109项。同时,此次清单编制过程中,我们根据国家和省、市的要求,对历年来“放管服”改革承接、下放事项“回头看”,进行认真甄别和规范,依法推进权力承接和下放。