各乡镇（街道）、各有关单位：

农村人居环境整治，是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。为加快推进宜人宜居美丽乡村建设，促进农业农村现代化建设步伐。根据中央和省市农村工作会议精神，为切实抓好重点区域、重点流域、重点村镇农村人居环境治理，现就2021年开展重点区域农村人居环境综合整治工作提出如下通知要求：

一、总体要求

深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央、省市农村工作会议和中央1号文件精神，全面实施乡村振兴，提升农村人居环境。统筹美丽县城、美丽乡村建设和爱国卫生运动、河（湖）长制，重点围绕“一江、两河、三路”开展集中攻坚和综合整治行动。“一江两河三路”即南盘江、东河、西河河道沿线，宜九、宜马、宜竹公路沿线集镇、村庄等重点区域，以畜禽养殖粪污治理、生活污水治理、生活垃圾治理、农村“厕所革命”、村容村貌提升、绿色农业生产为重点内容，全面开展人居环境整治，着力打造农村人居环境提升示范带，提升农民生活品质，不断推进美丽宜居乡村建设，让广大农民具有更多获得感、幸福感。

二、工作任务及责任分解

以农村生活垃圾治理、生活污水治理、厕所革命、畜禽粪污整治、村容村貌提升、绿色农业生产为重点，围绕“一江、两河、三路”沿线为主要区域，整村推进，实现生活垃圾有效收集、转运、处置，生活污水和畜禽粪污乱排乱放得到有效管控，绿色农业产业示范延伸，农村卫生厕所全覆盖，村容村貌持续提升，努力打造人居环境提升示范带、示范村。

（一）农村人居环境整线提升，整村推进

1.提升农村生活污水治理成效

（1）将农村垃圾和污水治理纳入河（湖）长制管理。

牵头单位：县水务局

责任单位：各乡镇（街道）、河（湖）长制成员单位

（2）做好村庄黑臭水体整治，按照上级对口部门的安排部署，加强督促指导，强化工作举措，落实属地乡镇主体责任和联村部门包保责任，全面推进农村黑臭水体整治工作；加强已建污水处理厂站的运行监管。

牵头单位：生态环境分局

责任单位：县住建局、各乡镇（街道）、各联村部门

（3）推进集镇、自然村污水处理厂（站）建设，确保污水处理设施覆盖率、设施运行率；已建污水处理厂站要加快竣工验收，尽早投入运行；按照应建尽建的原则，对公路沿线、河道沿线的村庄优先新建污水处理厂站，配套污水收集管网；具备条件的城郊结合部村庄生活污水，接入县一、二污水处理厂处理；全面实施西河、东河截污项目，生活污水不流入沟渠、河道。

牵头单位：县住建局

责任单位：生态环境分局、各乡镇（街道）

（4）各乡镇（街道）要切实履行好属地主体责任，抓好工作落实，以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，全面消除农村黑臭水体。

牵头单位：各乡镇（街道）

2.提升农村生活垃圾治理成效。加快推进城乡环卫一体化项目建设，加大农村生活垃圾治理工作力度，加强过程管理，进一步完善全县农村生活垃圾收集、转运、处置体系；年内完成6座垃圾中转站或垃圾热解处理厂站建设，解决垃圾处理终端设施设备问题；要组织开展裸露垃圾全消除行动。

牵头单位：县城管局

责任单位：乡镇（街道）

3.提升巩固农村“厕所革命”

（1）加快无害化卫生户厕改建，全面完成户厕改建目标任务。行政村村委会所在地有1座以上水冲式无害化卫生公厕且正常使用，全面消除行政村村委会所在地旱厕。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：各乡镇（街道）

（2）全面消除镇区旱厕，通过改造提升为水冲式无害化卫生公厕等方式，全面消除镇区旱厕。

牵头单位：县城管局

责任单位：各乡镇（街道）

（3）加强农村厕所管护。镇区公厕达到“四净三无两通一明”（地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，通水、通电，灯明）。行政村委会所在地公厕达到“三净两无一明”（地面净、墙壁净、厕位净，无溢流、无蚊蝇，灯明）。管理制度、责任公示、标识标牌达标，厕内设施设备无破损。科学用好农村厕所后期管护资金，利用吸粪车、储粪池等设施设备，推广多种形式的粪污资源化利用模式，将厕所粪污处理与农村生活污水协同处理，公厕、户厕粪污严禁直排沟渠、河道，杜绝二次污染。

牵头单位：县城管局、县农业农村局

   责任单位：各乡镇（街道）

4.持续提升村容村貌

（1）对照农村人居环境3档标准，查缺补漏，巩固农村人居环境整治工作成果。要加强村庄公共空间整治，全面整治私搭乱建和村庄公共区域建筑材料、坛坛罐罐、秸秆柴草、生产农机具等乱堆乱放问题，管好、用好垃圾房等垃圾收集设施。组织拆除残垣断壁。维护、清理自家房前屋后沟渠水塘，定期组织农户清理村庄沟渠水塘内淤泥、垃圾、杂草、漂浮物，确保沟渠水塘干净。要督促各村组全面排查整改村庄人畜混居、畜禽粪污未入坑等问题，确保所有农户人畜分离，督促畜禽养殖户在养殖点建设粪污收集坑，将畜禽粪便收集至粪污收集坑，并及时清理，避免溢流。

责任单位：各乡镇（街道）

（2）持续开展“三清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内沟塘、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯）的村庄清洁行动，着力解决村庄环境脏乱差臭问题，引导农民群众养成良好生活习惯。按照村庄保洁“四个十元”筹资模式，采取市县乡各出10元、农民自筹10元/人·年的办法，全面落实村庄保洁收费制度，保障农村环境整治的环卫设施购置、日常运转以及农村环境卫生保洁员的补贴等支出。

牵头单位：县农业农村局

   责任单位：县级相关单位、乡镇（街道）

（3）组织开展爱国卫生运动和卫生乡镇（卫生村）创建工作。

牵头单位：县卫健局

   责任单位：各乡镇（街道）

（二）开展畜禽养殖粪污整治专项行动

对“一江、两河、三路”重点区域和村庄的养殖企业、养殖户畜禽养殖粪污全面整治。督导养殖场户限期建设与生产相适应的粪污处理设施;对已建成类污处理设施的养殖场户,加强监管,保证设施规范、使用正常,坚决杜绝畜禽粪污乱排乱堆乱放现象;加强养殖场户粪污处理的日常监管,确保养殖场内外无畜禽粪污露天堆放和恶臭气味产生;结合城乡环卫一体化建设,对养殖场户周围环境进行综合整治。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：生态环境分局、各乡镇（街道）

（三）实现农业绿色示范带延伸

1.推进耕地生产障碍有效治理。开展受污染耕地安全利用工作，推进耕地生产障碍修复利用核心示范区建设项目，完成省级下达我县核心示范区面积1.15万亩任务，确保完成全县受污染耕地安全利用率80%。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：各乡镇（街道）

2.开展农业生产废弃物回收利用。完成肥料包装废弃物回收处理试点县创建工作。推进绿色防控和精准科学安全用药，2021年主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达41%、农药利用率达40%。推进农药包装废弃物回收处理，指导农药包装废弃物收集并转移到所设定的集中贮存点，进入生活垃圾填埋场填埋或进入生活垃圾焚烧厂焚烧。推进废旧地膜回收利用，废旧地膜回收率达81%。开展农作物秸秆资源化利用。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：各乡镇（街道）

3.推广农作物科学减量施肥、农药减量、测土配方施肥技术

（1）把测土配方施肥技术作为我县的一项重大科技推广措施来抓，加强技术指导与宣传培训，不断优化施肥结构，提高因土、因作物施肥技术水平，促进化肥减量增效，确保测土配方施肥技术推广覆盖率95%以上。

（2）以保障粮食等主要农产品有效供给和农业绿色发展为目标，以重点水源地和南盘江流域为重点，推进化肥减量增效，确保全县主要农作物化肥利用率达到40%，土壤有机质含量提高0.1个百分点，耕地基础地力提高0.1个等级，化肥使用总量继续实现负增长。

（3）完成1个国家级、1个市级和6个县级耕地质量长期监测点的建设及65个土样耕地质量等级调查评价核心样点的取样化验工作。

牵头单位：县农业农村局

责任单位：各乡镇（街道）

三、保障措施

（一）加强组织领导和协调配合。在县农村人居环境整治工作领导小组的领导下，定期召开会议协调推进各项工作落实。各乡镇（街道）和县级各部门要充分认识开展农村人居环境整治工作的重要意义，列入重要议事日程，切实加强组织领导。建立健全协调配合机制，县委农办、县农业农村局、县住建局、县城管局、县水务局、生态环境分局、卫健局等要加强综合协调、执法检查、日常督查通报；县级相关职能部门要按照责任分工，制订各部门工作推进的具体方案，切实抓好牵头、指导、协调、推进等工作落实；各乡镇（街道）作为责任主体，对辖区农村人居环境整治工作负总责，负责组织好、实施好辖区内的农村人居环境整治工作。县纪委、县督查办要将人居环境整治工作纳入督查、督办，促进各项工作落地见效。

（二）县级领导督导工作制度。县级领导督导组要按照《中共宜良县委办公室 宜良县人民政府办公室关于建立宜良县县级领导“包乡联村”督导农村人居环境整治工作制度的通知》（宜办通〔2020〕84号）要求，负责督导乡镇（街道）和村（社区）、村小组农村人居环境整治工作。

（三）强化资金保障。各责任单位要积极争取国家、省、市项目资金支持。把改善农村人居环境支出纳入县财政预算。认真落实省、市相关项目资金配套要求，积极争取上级奖补资金，配套设立改善农村人居环境“以奖代补、以奖促治”专项资金，对农村“一水两污”、厕所革命、村庄保洁等重点项目工作进行奖补。

宜良县人民政府  

2021年4月19日