宜良县林业和草原局

关于发布《云南省昆明市宜良县国家林建设项目（一期）社会稳定风险评估》听证会听证报告的

公   告

（第3号）

为了进一步规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高行政决策的科学性、民主性，根据《宜良县重大决策听证制度实施细则》等相关规定，就《云南省昆明市宜良县国家储备林建设项目（一期）社会稳定风险评估》听取了社会各方面的意见和建议。现将听证会的情况公告如下：

一、听证事由

对《云南省昆明市宜良县国家储备林建设项目（一期）社会稳定风险评估》听取社会各方面的意见和建议。

二、听证会举行的时间、地点

时间：2020年10月29日（星期四）上午9点至11点30分

地点：宜良县公务楼13楼（宜良县林业和草原局大会议室）

三、听证会参加人员情况

 (一)听证主持人(1人)

赵赋山 （宜良县林业和草原局副局长)

（二）听证委员(3人)

李成波 （宜良县国有阳宗海林场场长)

赵磊磊 （国家林业局昆明勘察设计院副处长)

王桂琴 （宜良县林业和草原局高级工程师)

（三）决策发言人(1人)

董艳春 （宜良县林业和草原局局长)

(四)听证记录人(1人

车德川 (宜良县林业和草原局改革产业和科技科科长)

(五)听证监察人(1人)

李靖宇 （宜良县司法局法制建设科科长)

(六)听证代表（15人）

李本斌 （宜良县人大常委会农业农村委主任)

李金宏 （宜良县政协经济和农业农村委员会副主任）

李冲平 （宜良县匡远街道办事处林业站站长）

孙有福 （宜良县南羊街道办事处武装部部长）

彭 松 （宜良县北古城镇武装部部长）

管春秀 （宜良县农业农村局高级农艺师)

李继宏 （宜良县国有禄丰村林场场长）

张文昌 （宜良国有阳宗海林场高级工程师）

徐建平 （宜良县水务局节水办主任）

谭志坚 （昆明市生态环境局宜良分局管理科副科长、法制审核负责人）

杨 锰 （宜良县狗街镇高古马村委会书记)

张春润 （宜良县木兴社区书记)

段明金 （宜良县永新社区监委主任)

程春财 （宜良县山后社区书记)

罗华忠 （宜良县匡远街道清远社区群众）

（七）旁听人员（2人）

李云海 （宜良县储备林投资开发管理有限公司总经理）

黄 馨  （云南汇文工程咨询有限公司副总经理）

四、听证会举行情况

（一）准备情况

按照《宜良县重大决策听证制度实施细则》的规定，宜良县林业和草原局向县政府法制办提交了召开《云南省昆明市宜良县国家储备林建设项目（一期）社会稳定风险评估》听证会的申请及相关材料，经宜良县政府法制办同意后，宜良县林业和草原局于2020年10月16日在宜良县政府重大决策听证网站公示了《云南省昆明市宜良县国家储备林建设项目（一期）社会稳定风险评估听证会的公告（第1号）》。并邀请了相关单位人员担任听证会听证委员、听证监察人、听证代表。经确认听证会参会人员后，宜良县林业和草原局于2020年10 月23日在宜良县政府网站公示了《云南省昆明市宜良县国家储备林建设项目（一期）社会稳定风险评估听证会的公告（第2号）》。并将听证会参加通知书和听证材料送达各参会人员。

（二）听证会召开

2020年10月29日上午9点，《云南省昆明市宜良县国家储备林建设项目（一期）社会稳定风险评估》听证会在公务楼 13楼（宜良县林业和草原局大会议室）准时召开，并按照下列12项议程进行：

1.听证主持人介绍核实参加人员身份等情况。

2.听证监察人根据听证代表人数及参加情况宣读监察意见书。

3.听证主持人宣读听证会纪律和听证会参加人权利义务告知书。

4.决策发言人就《云南省昆明市宜良县国家储备林建设项目（一期）社会稳定风险评估》的相关情况作简要说明。

5.听证代表就《云南省昆明市宜良县国家储备林建设项目（一期）社会稳定风险评估》提问并发表意见或建议（每人发言时间不超过5分钟）。

6.决策发言人就听证代表的提问发言进行答辩。

7.有补充意见的听证代表补充发言（补充发言时间不超过3分钟）。

8.听证代表审阅本人的发言记录并核实签字。

9.听证委员进行合议(时间不超过20分钟)。

10.听证主持人总结和归纳听证代表的主要观点和理由。

11.听证委员、听证代表、决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签字核定。

12.听证监察人对本次听证会的举行过程出具听证监察意见。

五、听证代表主要意见

1、涉及林地使用权流转，应加大宣传力度增加群众对项目的理解和支持。

2、支持项目尽快实施，考虑整体规划，用活国家、省、市的相关政策，积极争取上级部门的支持。

3、考虑极端气候、防火、防虫害的相关预防，选取适合本地的树种并进行先进的管理。

4、项目建设产生的环境影响风险。

六、听证意见处理情况

1、林地流转是一次性支付所有费用，不存在拖欠，项目实施的用地流转是基于双方自愿的基础上，通过谈判方式流转林地，现地踏勘确认四至界限，确保权属界线明晰。重点区域当地的村组或林权所有人可按规划进行实施。

2、项目通过国家级审批，各级进行严格审查。项目建设符合国家和云南省地方经济社会发展规划、行业规划、产业政策要求；符合土地利用规划、城乡规划的要求。国家储备林基地建设，既能增加木材供应量，缓解木材供需矛盾，又能提供氧气等无形生态产品供给，满足人民群众的需求，满足地方经济发展、生态建设的需要。

3、项目运营期间和运营期满，不改变林地用途，项目结束移交时，根据项目方案要求，材木蓄积不低于现有指标，郁闭度不低于0.4，树种选择严格按照选材技术规划，重点考虑乡土树种。坚持“预防为主，科学治理，依法监管，强化责任”的方针，严格林业有害生物预测预报体系。

4、设计方是国家林草局昆明勘察设计院，对国家政策把控教熟悉，在设计施工等指标上严格把控，因地制宜，精准实施。环境保护和水土保持方面邀请了相关部门及专家设计勘察不存在污染等情况，整个项目属于生态建设项目不需要环保水保评估。

5、项目实施过程中加强管控，确保项目建设合法合规。合理安排工期，注意各阶段风险防控。

6、加强宣传引导争取项目区农户支持，严格按设计施工方案组织实施，严格把控各道施工工序的质量关。

宜良县林业和草原局

2020年11 月 2日