对《关于印发宜良县征收农用地区片综合地价工作方案的通知》的解读
问1:什么是征收农用地区片综合地价?
答1:征收农用地区片综合地价是根据被征收土地的地类、产值、土地区位、农用地等级及当地人均耕地数量、土地供求关系、经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等因素,划分区片并测算的直接用于征收土地的补偿标准。征收农用地区片综合地价是征收农民集体农用地的土地补偿费和安置补助费标准,不包括法律规定用于社会保险缴费补贴的被征地农民社会保障费用、征收农用地涉及的地上附着物和青苗等的补偿费用。
问2:征收农用地区片综合地价制定背景是什么?
答2:根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条规定,征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制订公布区片综合地价确定。制订区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素,并至少每三年调整或者重新公布一次。
问3:制定征收农用地区片综合地价的目的、意义是什么?
答3:征收农用地区片综合地价是征收农民集体农用地土地补偿费和安置补助费的标准,是对原征收耕地年产值倍数补偿办法的重大改革,是保障被征地农民权益和提高征地管理工作透明度的有效抓手,对更好促进经济社会发展和维护社会稳定具有非常重要的现实意义。在上一轮征地补偿标准工作基础上,通过开展征地补偿标准实施情况调查,结合以往实施征地补偿标准的实际经验,分析存在问题,全面制定区片综合地价,适度提高现有征地补偿标准,服务于当前土地征收工作,并为制定相关的征地补偿政策提供依据,保障征地补偿标准的合法性和现势性。
问 4:征收农用地区片综合地价涉及的对象及范围是什么?
答 4:本次宜良县征收农用地区片综合地价的工作对象及范围为:宜良县行政辖区内集体经济组织(匡远街道办事处、南羊街道办事处、北古城镇、狗街镇、马街镇、竹山镇、耿家营乡、九乡乡)所有的农用地。具体测算不包括集体建设用地、未利用地,征收集体建设用地和未利用地时可参照同区片的综合地价执行。
问 5:区片划分的原则是什么?
答 5:以县为单位,根据农用地条件相近的原则,将县域划分为一个或几个区片,作为测算区片综合地价的基本单元。划定区片原则上不打破村级行政界线,可以将同一乡镇的多个行政村归并为一个区片,也可以将不同乡镇的多个行政村归并为一个区片;确有必要的,可依据河流、道路等线状地物确定区片边界。
问 6:征收农用地区片综合地价是如何制定的?
答 6:参考《关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知》基本规定,采用农用地产值修正法、征地案例比较法等方法综合测算区片综合地价。省级自然资源主管部门结合本地实际,拟定工作方案,对补偿水平、工作方法、工作步骤、时间安排等,统一部署并督促指导地方开展测算工作。县级自然资源主管部门按照省、市统一部署具体开展测算工作。测算过程中,广泛听取农村集体经济组织、政府有关部门等各方面意见,并进行充分论证。县级区片综合地价测算成果形成后,按照自下而上、逐级平衡的方法,地市级和省级自然资源主管部门先行进行综合平衡,做到征地补偿总体水平合理。县级自然资源主管部门组织对综合平衡后的区片综合地价测算成果进行听证,逐级上报省级自然资源主管部门。省级自然资源主管部门对区片综合地价测算的程序、方法和成果等进行审核把关,确保成果合理合法、符合实际。区片综合地价成果经省级人民政府同意后,由省级人民政府或省级人民政府规定的地市、县级人民政府公布实施。