《食品安全会客厅》直播上线提纲

节目嘉宾：宜良县

播出时间：2019年7月10日（周三）早晨9:00—10:00

播出频率：昆明广播电视台·FM100.8综合广播

主持人：欢迎各位做客《食品安全会客厅》。“民以食为天，食以安为先”，食品安全关系着每一个人的安康和幸福，关系着社会和谐稳定和政府公信力，全面提高食品安全保障水平，已成为重大的基本民生问题。为此，国务院作出了创建食品安全示范城市的重要决策。昆明市目前也在全面开展创建国家食品安全示范城市工作。今天我们邀请到了宜良县人民政府副县长刘春菊 一行做客《食品安全会客厅》，近距离与市民对话，大家对宜良县食品安全相关工作有任何意见建议可以拨打，直播热线号码是：65360000、65370000、6538000.

一．说起宜良，大家就会想到许多美食许，其中最为著名的就是宜良烤鸭。许多美味的烤鸭出自小餐饮、小作坊，虽然门面不大，但制作出的食物具有其特色，也深受广大消费者的喜爱。如何监管好，让消费者更安心的消费食用这些“三小”行业生产加工的食品呢？

宜良县政府刘春菊副县长：

好的，主持人。主持人、听众朋友大家早上好。宜良县2013年荣获“全国生态美食之乡”，宜良县有香味浓郁的滇中名茶宝洪茶，有滇菜魁首宜良烤鸭，有香甜可口的滇王甘栗，品质优良的香椿，味道鲜美的云参，名传遐迩的小哨干巴菌，还有大家津津乐道的宜良猪脚米线、京都烧麦，宜良美食吸引着四方宾客汇集宜良。丰富多彩的生态美食，成就了宜良餐饮业的蓬勃发展，2019年宜良县餐饮服务单位达1241家，其中，中型及以上的餐饮业仅仅占10%，小餐饮店、小作坊比例达90%。2018年我县餐饮业营业收入达8亿元，餐饮业成为我县服务业中的支柱产业。餐饮业的蓬勃发展，为我县经济发展和就业带来机遇的同时，也给我们食品安全监管带来了挑战。如何做到既能保持餐饮业健康发展，又能确保餐饮业食品安全，是我们近年来努力探索和实践的重要课题。

我县在县委、县政府的领导下，通过县食安办、县市场监管局、县城管局等食安委成员单位的不断努力，在创建国家食品安全示范城市过程中，全力推进实施食品“三小”行业（小餐饮、小作坊、小熟食店）放心工程。总的目标：采取严打违法违规行为和规范提升行动。一是对屡教不改，不能保证食品质量和达不到生产经营条件的，坚决依法查处取缔；二是关停取缔一批无证照及制假售劣的食品“三小”经营者；三是依法取缔一批户外占道或流动的食品“三小”经营者；四是整改帮扶一批小而精、小而优的食品“三小”经营者达到规范要求；五是采取引摊入店、引摊入市等措施，引导支持食品“三小”集中到市场规范经营，促进食品“三小”健康发展。具体措施：一是摸底排查，严格登记备案。开展拉网式排查，澄清底数，建立台账。对小作坊、小餐饮符合准入条件的，一律予以登记；不符合准入条件的，帮扶整改提升，符合条件后予以登记。对小摊点备案不预设条件，凡是持有身份证明和健康证明的，一律予以办理备案卡。二是集中整治，严格规范行为。采取分区划片、责任到人的方式，对“三小”违法违规行为进行集中整治，要求持证经营，严格落实索证、索票和进货查验制度，保持环境整洁，每年进行健康体检；严格执行学校、幼儿园门口二百米范围内禁止食品小摊点经营的要求。坚持问题导向，加强高风险食品检验检测，提高抽检靶向性，保风险隐患早发现、早整治、早解决。严厉查处销售过期变质、“三无”等不符合食品安全标准的行为，严厉打击非法添加等违法犯罪行为。三是落实责任，严格督导考评。落实许可部门准入责任，严把许可准入关；落实属地监管责任，确保办证和监管全覆盖、无死角。通过各项措施的落实，实现“让人民吃得放心”。

以上，就是我们宜良县加强食品“三小”行业监管的主要的一些做法。谢谢！ 

二、 鸭子的饲养周期一般为多久？如何规范饲养环节，以保障肉类安全？（补充提问：肉类的激素残留是否确有此事？宜良如何监控？）

宜良县农业农村局李忠华副局长：

好的，主持人。主持人、听众朋友大家早上好。宜良县鸭子的饲养历史悠久，“宜良烤鸭”自创始至今已有160多年的传承，“宜良烤鸭”具有味香、皮脆、肉嫩、骨酥的特点，按照“宜良烤鸭”烤制工艺，需要使用1800克—2000克的商品鸭。宜良县养殖的鸭子主要有两个品种，一个是樱桃谷鸭，一个是滇麻鸭，樱桃谷鸭的饲养周期一般为28-30天，滇麻鸭的饲养周期一般为45-50天；

我们从品种、饲料、管理、防疫（生物安全）四个方面来规范鸭子的饲养；首先是品种，宜良鸭产业经过100多年养殖发展，现在“宜良烤鸭”需要的商品鸭基本都养殖樱桃谷鸭，樱桃谷鸭具有生长速度快，抗病力强的优点；二是高品质的饲料，随养殖业的发展，我们的饲料行业也得到了突飞猛进的发展，从传统的单一饲喂，到手工办饲料，再到今天的饲料企业电脑中控配料，生产出优质、高效的饲料，不断提高养殖的肉料比，从而缩短养殖时间，降低养殖成本；三是养殖管理，宜良鸭产业经过40多年养殖摸索，已经探索总结出一套优质规范的鸭子养殖技术，从传统的散放养到高床网养，再到今天电脑温控智能化，已经能为鸭子的生长创造出理想的生活环境，不受外界的影响，降低养殖过程的疫病发生率，以保障鸭子的健康养殖；四是健全防疫体系，宜良的鸭子养殖场已经从散、小户养殖，逐步发展以规模化、标准化为主体，养殖场疫病防治体系从原来的治疗为主到今天的防疫为主，防疫体系、生物安全的提高，减少鸭病的发生，从而保障鸭产业的健康发展，确保养殖环节的肉食品安全。

（关于肉类的激素残留问题：我们国家明文规定激素是禁止运用在养殖业生产中的，我们每年在养殖、屠宰、市场多个环节肉品监督抽样检测中都没有抽检出激素残留。  质量安全监控工作：一是加强饲料源头监管，各级农业农村部门每年不低于三次全覆盖饲料生产企业饲料质量安全监督抽检，如抽检的饲料中检测出违规违法添加激素的，将进行严厉查处；二是各级农业农村部门每年在养殖、屠宰、市场多个环节开展不低于六次对肉食品的抽样检测，确保肉食品的质量安全；三是加强对兽药经营企业的查处力度，一经检查发现经营违规违法激素产品的，依法从严从重处罚。）

以上就是宜良县在畜禽养殖环节确保食品安全的一些主要做法，谢谢！

三、 食品安全的源头管理非常重要，比如农业种植中农药的使用，养殖企业的规范饲养等。宜良县如何从源头管控农药、兽药、饲料经营的规范化？

宜良县农业农村局李忠华副局长：

好的，主持人。主持人、听众朋友大家早上好。农药、兽药、饲料经营的监管：一是认真贯彻国务院《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《饲料质量安全管理规范》，严格审批发放《农药生产许可证》、《农药经营许可证》、《兽药经营许可证》；二是加强对兽药经营企业和饲料生产企业的日常监管，每个季度依据《兽药管理条例》开展全县的兽药经营企业的信息化平台使用情况、假劣兽药、违规违禁兽药等多方面的检查；每年两次对饲料生产企业开展饲料生产安全检查，严格按照《饲料质量安全管理规范》的108项检查从原料及用药情况、生产及检化验设备情况及饲料生产企业使用油脂安全情况等方面进行检查；三是配合上级农业农村部门对农药、兽药、饲料生产经营企业开展农药、兽药、饲料质量安全抽样检测，对检查中发现的违规行为书面下达整改通知，违法的依法进行立案处理。

以上就是宜良县在源头管控农药、兽药、饲料经营规范化的一些主要做法，谢谢！

四、 宜良县在校园食品安全提升工作中，有什么具体的工作措施？

宜良县教体局祖文良副局长：

好的，主持人。主持人、听众朋友大家早上好。在实施校园食品安全提升工作中，宜良县认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》《云南省学校食堂食品安全操作规范》法律法规和《云南省学生食堂“6T”管理推广工作计划》文件精神，主要做好以下方面工作：一是推进学校食堂“6T”管理模式（即：天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进）和“五常法”管理模式（即：常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律），我们要求全县所有学校食堂推行“6T”管理模式和“五常法”管理模式，目前，我县已经有8所学校通过“6T”验收；二是坚持所有学校食堂新建、改建、扩建项目从设计、施工到验收必须经县市场监管局、县教体局联合审查，符合《云南省学校食堂食品安全操作规范》的要求，方能实施，避免重复投资；三是联合市场监管局积极推进“明厨亮灶”工作，力争到年底，学校食堂“明厨亮灶”率达到80%以上；四是加快推进学校食堂食品原料快速检测室建设工作，2018年我县开始在学校食堂推行“食品原料快速检测室的建设”工作，根据已建成的学校来看，效果非常明显的，通过对食品原料采购的快速检测，可以杜绝病害肉、农残超标蔬菜、添加剂不符合规定食品等进入学校食堂，筑牢食品安全第一道防线；五是继续加大学校食堂食品安全检查力度，通过日常检查与突击检查相结合的方式，加大食品安全风险防控能力;六是坚持抓好食品安全知识进校园活动，把食品安全知识贯穿于日常教学活动中，增强学生食品安全意识和保护意识。

以上就是宜良县在校园食品安全提升工作的一些主要做法，谢谢！

五、 校园食品安全提升及全面落实陪餐制等工作方面，下一步有哪些具体需要强化管理和落实的工作？

宜良县教体局祖文良副局长：

好的，主持人。主持人、听众朋友大家早上好。按照教育部、国家市场监管总局和国家卫健委三部门联发的《学校食品安全与营养健康管理规定》，对校园食品安全提升及全面落实陪餐制等工作作了明确规定，我县对该项工作高度重视，及时召开会议进行研究部署、细化了部门职责和工作措施，下一步需要强化和落实的工作有：一是坚持学校领导陪餐制度，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题，在有条件的学校建立家长陪餐制度，对陪餐家长在学校食品安全与营养健康等方面提出的意见建议及时进行研究反馈；二是要求学校食堂配备专（兼）职食品安全管理人员和营养健康管理人员，建立并落实集中用餐岗位制度，明确食品安全与营养健康管理相关责任；三是定期对学校食品安全与营养健康管理相关工作人员进行培训与考核，学习食品安全与营养健康相关法律、法规、规章、标准和其他相关专业知识；四是极力推行学校食堂“明厨亮灶”工程，通过推行学校食堂“明厨亮灶”工程，及时向师生家长公开食品进货来源、食谱、食品加工制作过程等信息，组织师生家长代表参与食品安全与营养健康的管理和监督；五是加强学校超市、小卖部的审批和监管，学校超市、小卖部出售的食品必须健康安全，不出售高盐、高糖、高脂食品；六是加强食品安全与营养健康的宣传教育，在食品安全宣传周、全民营养周、中国学生营养日、全国碘缺乏病防治日等重要时间节点，开展相关科学知识普及和宣传教育活动。

以上就是宜良县在强化和落实校园食品安全提升及全面落实陪餐制的一些主要做法，谢谢！

六、 近期野生菌大量上市，宜良县如何管控防范“食用野生菌中毒”事件的发生？有哪些食用野生菌的注意事项，请您在咱们节目中跟广大市民朋友强调一下。谢谢！

宜良县市场监管局王宝林局长：

好的，主持人。主持人、听众朋友大家早上好。 宜良县是野生菌产出大县，同时，由于宜良野生菌口感鲜甜味，营养价值极高，特别是小哨干巴菌，每年吸引着昆明和周边县市的消费者蜂拥而至，竞相品尝和采购。防控野生菌中毒事件发生是我们县每年的一项主要工作。宜良县主要开展了以下工作：食用野生菌中毒防控工作重点是抓好宣传教育和应急救治两个关键环节，县食安办修订完善了《宜良县食品安全事故应急预案》，制定措施加大食用野生菌中毒防控工作力度。5月8日，县食安办在宜良电视台、网站、公众号、等媒体发布了《2019年预防食用野生菌中毒预警》公告，同时，印制的5000份预警公告发到各乡镇（街道）、社区、村组、农贸市场、广场、公路沿线、农村客堂、机关食堂等重点场所大量张贴；5月31日，由刘春菊副县长组织召开了宜良县2019年食用野生菌中毒防控工作会议，通报了近年来宜良县野生菌中毒事件情况，重点从宣传教育和应急救治方面对抓好2019年食用野生菌中毒防控工作进行了安排部署。县食安办将野生菌中毒防控工作纳入了上半年食品安全工作督查的重要内容，县市场监管局进市场通过散发宣传单、悬挂宣传标语、板报、LED显示屏等方式，开展野生菌中毒防控宣传；对农贸市场、餐饮服务单位、单位食堂等重点场所野生菌售卖、加工开展专项检查，严禁学校食堂、农村客堂、单位食堂、大型会议等群体用餐单位加工出售食用野生菌，禁止农村家庭自办宴席加工食用野生菌，避免发生因误食有毒野生菌引起的群体性食物中毒事件。县教育体育局制作了“致全县中小学生家长预防食用野生菌中毒的一封信”，县卫健局加强应急救治物资装备储备，开展基层医疗机构医护人员野生菌中毒救治知识培训，各乡镇（街道）结合实际开展食用野生菌中毒防控宣传，逐步形成了条块结合的应急防控体系。

我们在食用野生菌时要特别注意的是：广大消费者谨慎采购食用野生菌，不随意采食、出售、购买当地不熟悉或难以识别毒性、已霉烂以及生长在喷洒农药、施以化肥的庄稼地里的野生菌类。也不要采摘在路边、或者粪池边等容易受到污染的野生菌。老百姓说的菌子上有虫就不会有毒，大蒜炒菌子不变黑就没有毒，这些都是没有科学依据的。外出就餐食用野生菌应选择有经营资质的餐饮店，在服务员的指导下食用。

野生菌不宜凉拌食用，要炒熟煮透后再食用，并注意不要混合食用，每次只加工和食用一种野生菌,避免因不同种类的菌类混合后产生反应，发生中毒。食用野生菌时不要饮酒，以避免所含成份与乙醇发生不良反应引起食物中毒。

食用野生菌后10分钟到48小时内，如出现头昏、恶心、呕吐、腹痛、腹泻、烦躁不安、幻觉等疑似食物中毒症状，应提高警惕，及早到医院就诊。

以上就是宜良县在管控野生菌中毒事件发生的主要做法和食用野生菌预防中毒事件发生的一些小常识，谢谢！

七、 除了“食品”之外，“药品”也是咱们市场监督管理局的重要工作。最近有记着调查爆出某些网站在没有医生开具的处方的情况下仍然能购买到处方药。虽说咱们是县级管理部门，但同样对辖区药房等涉及“药品销售”的场所有着监管责任。请介绍一下，辖区范围内相关药房的管理情况。

宜良县市场监管局王宝林局长：

好的，主持人。主持人、听众朋友大家早上好。 宜良县现有药品使用单位（医院、卫生院、诊所）261家，药品批发企业1家，零售企业158家，宜良县没有申请在网络上销售药品的药店。2014年，宜良县获得云南省第一批药品安全示范县称号，在药品安全示范县创建过程中，宜良县药品监管工作得到很大的提升，特别是药品经营、使用单位的软硬件方面得到了质的提升。宜良县在药品监管上主要采取了以下具体措施：一是严格准入门槛。根据药品经营许可的相关要求，我县在药店审批过程中，除严格按照许可条件执行外，把阴凉库建设作为药店审批的必须条件执行，确保药品经营过程中药品变质问题的发生；二是加强重点环节、重点品种监管。以药品购进、验收、储存、运输等为重点环节，以生物制品、精麻药品、疫苗等高风险药品为重点品种，严查从非法渠道购进药品、无证经营、超范围经营及疫苗运输、储存、供货方资质、检验报告书、批签发记录及冷链运输等违法违规行为。三是加强高风险单位事中事后监管。突出对乡镇以上医疗机构、民营医院、连锁药店、县乡较大规模药店日常监管和随机抽查率，定期公开监督检查结果，靠实企业主体责任。四是开展农村药品质量安全专项整治。严查城乡结合部和农村地区药店诊所违法回收药品、销售假劣药品、不按规定存储药品等违法违规行为，确保群众用药安全。五是开展中药材中药饮片专项整治。严查染色增重、硫磺过度熏蒸、掺杂掺假、偷工减料、不按工艺生产、非法分包装、购进无资质产品贴牌销售和数据造假等违法违规行为，规范中药材中药片购销管理。六是开展药师“挂证”行为专项整治。严查药品零售企业违规销售处方药、执业药师“挂证”或履职不到位等违法违规经营行为，督促药品零售企业提高质量管理和药学服务水平。七是扎实开展飞行检查与跟踪检查。针对风险隐患和薄弱环节，结合日常检查发现的普遍性问题，严查挂靠出租出借证照、票据不全、虚开发票、GSP管理系统运行不规范等违法违规行为，有效管控风险隐患，防止零售药店认证后管理水平下滑。八是加大保健食品、食品虚假宣传、欺诈宣传的查处力度。

以上就是宜良县在药品管理方面的一些主要做法，谢谢！

主持人：感谢各位做客《食品安全会客厅》，今天的节目已接近尾声，下面， 请带队领导对听众提问做一个办理承诺。

带队领导：谢谢主持人，谢谢刚才打进电话的听众朋友，听众提出的问题，也是我们工作中需要改进和提升的问题，我们会逐一落实。感谢食品安全会客厅栏目为我们和广大市民之间搭建起沟通交流的平台。欢迎广大市民朋友一起加入到食品安全示范城市创建活动中来，谢谢大家。