关于切实加强汛期非煤矿山（尾矿库）安全生产工作的通知   

    汛期即将来临。根据昆明市安全生产委员会《关于切实加强汛期非煤矿山（尾矿库）安全生产工作的通知》（昆安办[2018]22号）、昆明市安全生产监督管理局《关于进一步做好非煤矿山和尾矿库汛期安全生产工作的通知》（昆安监管[17]号）、宜良县安委会《关于切实做好2018年度汛期安全生产工作的通知》要求，现就加强汛期宜良县非煤矿山行业企业（尾矿库）安全生产工作的有关事项通知如下：

一、加强领导，落实责任

各级各部门和非煤矿山行业企业（尾矿库）要高度重视汛期安全生产工作，严格落实各级政府、各部门防汛责任，将防汛措施细化落实到每个企业和作业岗位，有效防范因暴雨、洪水、泥石流等各类自然灾害引发安全生产事故。各部门和非煤矿山行业企业（尾矿库）要严格按照各级防汛部门的要求和非煤矿山安全生产工作特点，明确汛期检查重点内容，对尾矿库防洪设施、应急预案落实情况、汛期计划方案、物资、队伍等防汛工作进行全面检查。要统筹谋划、周密部署，进一步健全完善尾矿库防汛责任制，把责任和措施落实到各部门、各岗位和全体员工，及时发现和整改存在的问题，务必做到责任到位、措施到位，建立和完善预警、预防机制，认真开展风险分级管理。

二、突出重点，消除隐患

（一）尾矿库汛期安全检查。尾矿库使用（管理）单位是尾矿库安全生产管理的责任主体，尾矿库企业主要负责人是安全生产的第一责任人，要严格履行和落实安全生产主体责任。各级各部门要针对汛期安全生产管理工作。

尾矿库企业要结合各库实际与特点，严格落实尾矿库企业第一责任人的责任，开展汛前、汛中、汛后时段，按照以下内容开展“九查九看”检查：一查汛期责任制、度汛方案、抢险预案等制定和落实情况，看防汛度汛准备工作是否落实到位；二查尾矿库防洪标准、尾矿坝稳定情况，看是否符合尾矿库安全技术规程规定要求，是否存在异常沉降、位移、坍塌、沼泽化、浸润线逸出等隐患；三是查尾矿库安全超高、调洪库容、干滩长度，看是否满足设计要求；四查排洪构筑物结构尺寸、入水口高程及建筑材料，看是否与设计相符合，是否存在变形、位移、损毁、淤堵、排洪不畅等隐患；五查库区周边山体，看是否存在滑坡、塌方和泥石流等异常现象，是否存在违章爆破、采石、排放废弃物等危及尾矿库安全的行为；六查尾矿回采是否按照设计采挖，看是否破坏原排洪设施，是否影响安全度汛等情况；七查在建库是否建设规范，看是否严格按照设计施工，是否落实防汛措施；八查岩溶地区尾矿库防汛措施落实情况，看库区周边地下水是否有异常情况；九查尾矿库责任制建立健全和落实情况，看是否实行值班联动、落实带班领导、值班值守人员情况。

尾矿库企业要逐库落实责任、任务到人，每日对尾矿库进行巡检查并做好记录。

（二）矿山汛期安全检查。要突出重点，针对不同情况，采取多种措施，开展汛期非煤矿山安全大检查。

1.地下矿山：重点加强对位于河流、湖泊、水库等附近存在水患、山洪等灾害威胁矿井的监控，认真落实地面防洪、井下探放水、防排水等各项安全技术措施，对未开展超前探水工作的一律禁止井下采掘作业。加强井下采空区、废弃巷道和地表沉陷区的管理和监测，严防透水、淹井等事故发生。要确保矿井排水设备有充足的能力排除井下涌水。地下矿山企业要确保排水系统健全，排水管网畅通，水泵出水口与排水管连接正常。

2.露天矿山：重点抓好防滑坡、防垮塌和防泥石流工作，加强边坡监测监控，及时处置危岩、浮石、边坡松动等事故隐患。排土场重点抓好防泥石流、防垮塌事故，认真做好内外截洪沟等排洪设施的汛前检查、维护、疏浚以及下游泥石流拦挡设施的汛期巡查和及时修复等工作。矿山电器设施设备、爆破器材库房要加强防雷管理，完善避雷设施并定期检测，确保完好有效、运转可靠。

3.地质勘探钻井：作业单位在野外作业时，要做好防山洪、防泥石流、防山体滑坡和防雷击等工作。平台排水沟应能满足露天境界内最大降水量要求，凹陷露天矿山还应设置专用的防洪、排洪设施和应急排水系统，且应急排水系统能满足排除露天境界内最大洪水量要求。开采境界上方汇水影响深部安全的，应当设置截水沟。

（三）矿山排土（渣）场汛期安全检查。各级各部门要认真吸取外地事故教训，加强矿山排土（渣）场安全检查，疏通排土场内外截洪沟，对有塌方、滑坡痕迹的排土场，邀请技术机构进行稳定分析，及时采取加固等措施进行治理，严防事故发生。

继续深入开展非煤矿山“打非治违”专项整治，切实加强非煤矿山转型升级期间安全检查，强化现场安全管理，建立检查确认制度，督促企业抓好隐患排查治理工作。对排查出的隐患切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，及时消除隐患。对一时不能消除的事故隐患，要切实加强防控，采取有效措施，严防发生事故发生。

三、工作要求

（一）加强领导，制定方案。各级各部门要进一步提高防范安全生产重特大事故重要性的认识，把有效防范安全生产事故，保障人民群众生命财产安全作为一项重要任务来抓。要强化领导，落实责任，强化防范措施。要结合目前安全生产工作特点，编制符合实际的汛期非煤矿山行业企业（尾矿库）检查工作方案，开展全面检查。

（二）强基固本，源头管控。要督促非煤矿山行业企业（尾矿库）进一步健全完善安全生产责任和管理制度，加大安全投入，强化生产运行、隐患排查治理、从业人员素质和应急管理等基础工作。要按照国家法律、法规、标准规定的要求，强化源头管理。

（三）严格落实值班制度。各级各部门要切实加强与气象、水务等部门的联系，密切关注灾害性天气的预报预警信息，掌握暴雨洪水灾害信息和汛情水情；非煤矿山行业企业（尾矿库）要加强与周边相邻企业的信息沟通，及时发出预警信息，有效应对突发情况；进一步完善各级各部门、企业应急管理和协调机制，确保应急物资保障，汛前应配备必要的应急救援器材、设备和物资，确保抢险救灾时能够及时到位，发挥作用。尾矿库企业在汛期必须安排专人进行不间断巡查，特别要对尾矿库、矿井、露天矿山边坡、排土场、矿区道路、通讯、电力等设施及周边废弃老窑、地面塌陷坑、裂隙和可能影响矿山安全的水库、湖泊、河流、涵闸、堤防工程等重点部位进行巡查；保障信息畅通，确保及时发现险情、及时处置、及时上报。建立紧急情况下及时撤离人员的制度，明确启动的标准、范围、撤离人员的指挥部门和撤离人员的程序。

各级各部门要密切关注天气变化情况，及时通知相关企业做好防范工作，一旦接到企业发生暴雨洪水等自然灾害引发的险情报告，要按规定及时报告当地政府，立即启动应急预案，积极开展抢险工作，防范事故发生；要充分认识极端气候对尾矿库安全威胁的严重性，严格落实尾矿库安全防范措施，进一步建立完善预报、预警、预防机制，加强协作联动，有效防范和应对自然灾害引发的事故灾难。