昆明市城市管理局

2021年公园免费开放和门票降价减收补助资金项目

一、项目名称

公园免费开放和门票降价减收补助资金项目

二、立项依据

按照《昆明市发展和改革委员会关于降低昆明市重点国有景区门票价格的通知》文件要求，昙华寺公园、郊野公园自2018年10月1日起免费开放，大观公园、金殿名胜区、黑龙潭公园门票降价。按照市政府工作部署和要求，为保障市级公园的正常运行，经报请市政府研究同意，市财政局安排预算资金1,702.10万元，对市级公园免费开放和门票降价所导致的门票减收给予补助。

三、项目实施单位

单位名称：昆明市城市管理局

组织机构代码：11530100550104111B

地址：昆明市呈贡区市级行政中心4号楼2楼

联系电话：0871-65158002

法人代表：机关法人

经费来源：市级财政预算资金1,702.10万元。

单位概况：昆明市城市管理局是统筹协调城市公共空间管理、城市日常运行管理的综合部门，主要职责是：

（一）贯彻执行党和国家、省、市有关城市管理方面的法律法规、规章、方针政策和决策部署，主要负责城市道路、桥梁（隧道）、照明等市政基础设施的运行管理、城市市容秩序的监督管理和城市环境卫生、户外广告设施、城市绿化、城市公园的管理工作，统筹协调城市管理综合行政执法工作。

（二）负责拟订昆明市城市管理及综合行政执法等地方性法规、政府规章、措施、行业标准、行业规范和发展政策等，并指导执行；拟订昆明市城市管理及综合行政执法的发展战略、中长期规划，经批准后组织实施；制定昆明市城市管理综合治理和专项整治方案及年度工作计划，并组织实施；牵头负责昆明市创建国家园林城市工作，指导各县（市）区的创建工作；牵头建设世界春城花都工作。

（三）负责主城区城市道路、桥梁（隧道）、照明等市政基础设施的运行管理；统筹协调各有关部门开展城市地上地下管线（含水、电、气、热等）的管理工作；参与全市城市基础设施建设项目的可行性研究、方案审查和工程竣工验收备案等工作；负责主城区挖掘和占用城市道路、桥梁的监管，指导各县（市）区开展城市道路、桥梁（隧道）附属市政设施的管养维护工作；负责拟订昆明市城市照明政府规章和管理规范，制定昆明市城市照明发展规划、年度建设和维护计划并组织实施，指导、监督、检查城市照明工程建设和日常维护管养工作；负责城市景观亮化方案审核及亮化设施运行维护的监督检查。

（四）负责城市市容秩序的监督管理，制定市容秩序管理相关制度、办法并监督实施；组织、指导、协调城市市容环境综合整治；指导各县（市）区全面推进城市精细化管理；负责城市公共空间秩序的专项治理。

（五）负责对城市环境卫生工作进行监督、检查、考核；参与大中型市容环卫设施建设项目、城市新建及改扩建项目中市容环境配套设施方案的审核和监督；检查指导垃圾处置业务和环卫设施的规范管理；会同价格主管部门制定征收城市环境卫生方面的收费标准；监督、检查、指导城市生活垃圾分类管理工作；负责城市建筑废弃物处置核准和管理工作，拟订全市建筑废弃物管理规划、政策、规章，并指导实施。

（六）负责拟订昆明市城市户外广告、店招店牌设置及设施管理的地方性法规、政府规章和规划、标准；指导、监督、检查和考核全市户外广告、店招店牌设施设置和管理工作；负责主城规划区范围内户外广告设施设置规划和设置许可的审核工作；组织开展户外广告、店招店牌的综合整治。

（七）负责保证城市绿化用地，对城市规划区范围内新建及改扩建项目中的绿地指标、园林绿化规划和园林绿化设计方案、园林绿化工程质量检测及竣工验收进行行业管理和指导；负责指导、监督、核查城市规划区绿地占用和树木砍伐、移植、修剪工作，参与全市园林绿化重大项目立项审查；负责城市规划区范围内防护绿地、附属绿地、道路绿地、街头游园、广场绿地的行业管理工作。

（八）负责城市公园的行业管理，制定城市公园环境质量等级标准、管理标准和服务规范，并指导执行；负责城市公园内规划、建设的审核；按照规划审核程序，协同规划行政主管部门对公园总体规划进行审批；负责城市公园资源保护，对服务质量和资源保护进行检查、监督、指导；指导各县（市）区民办公园的建设和发展；负责城市规划区内古树名木的保护和管理；负责园林绿化行业科技人员的评审、培训和职业技能资格鉴定工作；指导公园协会工作，并开展对外园林绿化科技交流与合作。

（九）负责指导、监督、检查、考核和协调全市城市管理综合行政执法工作；负责对城市管理综合行政执法人员行政不作为或乱作为、不依法行政和处罚不当的行为做出纠正或查处；负责相对集中行使市容环境卫生管理、城市规划管理、住房和城乡建设管理、城市园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；负责相对集中行使工商管理、公安交通管理、市政管理、商务管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；履行法律、法规、规章规定或省、市人民政府赋予的其他城市管理及综合行政执法的行政处罚权。

（十）负责城市管理及综合行政执法工作经费的管理，参与编制城市管理年度资金计划并组织实施；按照市容环卫、道路桥梁、城市照明、城市园林绿化等相关资金计划，对资金使用实施监督管理。

（十一）负责城市管理及综合行政执法的研究，指导城市管理及综合行政执法重大科技项目攻关、成果推广和新技术开发、引进、应用工作；负责城市管理及综合行政执法工作的信息化建设；负责城市管理综合行政执法110社会联动和市长热线交办的工作。

（十二）负责有关城市管理及综合行政执法工作方面的行政复议和诉讼应诉工作；负责城市管理及综合行政执法方面法律、法规、政策的宣传教育工作；按照谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则，负责权限内本行业领域的安全生产监管工作。

（十三）完成市委、市政府和上级部门交办的其他任务。

四、项目基本概况

按照《昆明市发展和改革委员会关于降低昆明市重点国有景区门票价格的通知》文件要求，昙华寺公园、郊野公园自2018年10月1日起免费开放，大观公园、金殿名胜区、黑龙潭公园门票降价。按照市政府工作部署和要求，为保障市级公园的正常运行，经报请市政府研究同意，市财政局安排预算资金1,702.10万元，对市级公园免费开放和门票降价所导致的门票减收给予补助。

五、项目实施内容

按照《昆明市发展和改革委员会关于降低昆明市重点国有景区门票价格的通知》文件要求，昙华寺公园、郊野公园自2018年10月1日起免费开放，大观公园、金殿名胜区、黑龙潭公园门票降价。按照市政府工作部署和要求，为保障市级公园的正常运行，经报请市政府研究同意，市财政局安排预算资金1,702.10万元，对市级公园免费开放和门票降价所导致的门票减收给予补助。

六、资金安排情况

计划将2021年市级补助资金全部用于保障市级公园正常运行。

七、项目实施计划

根据2021年市级各公园事业收支情况，将2021年市级补助资金核拨市级各公园，确保公园正常运行。

八、项目实施成效

2021年市财政拨入公园免费开放和门票降价减收补助资金1702.14万元。根据2021年市级各公园事业收支情况，计划将2021年市级补助资金核拨市级各公园，保障公园正常运行。

九、项目绩效目标表