本次大会应到代表234名，实到代表208名，符合法定人数。

大会执行主席刘中政、周定龙、许文昆、李锦昌、李睿、普志慧、孙自林、黄贵华、郭晋林、唐玉媛在主席台前排就座。

会议主席团常务主席、第一次全体会议执行主席许文昆主持大会。

大会在庄严的国歌声中开幕。

代理县长周定龙代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。

“十四五”时期，面对复杂的环境变化和艰巨的发展任务，宜良县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，围绕“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”这个总纲，锚定省委“3815”战略发展目标和市委“六个春城”建设任务，在县委的领导下，围绕“一城两区”定位，全县上下攻坚克难，较好完成了“十四五”规划主要目标任务。

五年来，我们坚守初心担使命，筑牢忠诚之魂，笃行法治之力，坚守廉政之本；我们聚力实干兴产业，综合实力稳步增强，产业升级步伐加快，农业根基持续筑牢，工业集群提质增效，商贸服务活力迸发，深化改革开放创新，创新活力持续释放，开放格局全面提升；我们厚植文脉润民心，文化体系不断完善，文旅融合品牌升级，城乡面貌持续焕新；我们聚焦民生补短板，社会保障织密兜牢，就业服务更趋精准，教育供给持续升级，医疗服务扩优增效，全龄服务不断完善，社会治理扎实有效；我们坚守绿色促发展，生态理念持续巩固，绿色低碳转型加速，生态保护成效明显。

过去一年，我们完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，聚焦产业强县，经济发展提质增效，县域经济稳步增长，产业根基更加稳固，改革创新深入推进；聚力文化兴盛，厚植城市发展底蕴，文化惠民润泽万家，以文塑旅铸魂兴业，文明城市共建共享；紧盯绿色底色，城乡环境持续改善，污染防治扎实有效，城市品质加速提升，人居环境持续改善；紧扣民生福祉，社会大局和谐稳定，基本保障有力有序，教育资源全面提升，医疗服务提质惠民，兜牢民生安全防线；强化自身建设，政府效能全面提升，法治政府建设纵深推进，效能政府步伐稳健迈进，廉洁政府防线不断筑牢，服务型政府宗旨坚定践行，经济社会发展持续稳中向好。

当前，宜良正处于“活力迸发、蓄势待发、厚积薄发”的重要时期，国家和省市的宏观战略导向、工作部署安排，为我们因势而谋、顺势而为提供了根本遵循和战略指引。宜良丰富的绿电资源、森林资源和多年培育的资源循环利用产业，随着“双碳”战略的深入推进正加速转化为产业优势、经济优势，为我们抢占绿色产业发展新高点奠定了坚实基础。宜良得天独厚的生态本底、气候条件和文旅资源优势，随着消费模式向“发展型消费”转变正加速转化为市场优势，为我们发展文旅康养、打造旅居目的地创造了巨大的发展空间。只要我们牢牢把握国家和省市重大战略叠加的“窗口期”，坚定发展信心，保持战略定力，着力破解发展瓶颈，加快把潜在机遇转化为发展优势，就能与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化。

“十五五”时期是我县迈向2035年基本实现社会主义现代化的关键五年，也是我县高质量建设“产业强县”的关键五年。根据《中共宜良县委关于制定宜良县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，县人民政府编制了《宜良县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。《纲要（草案）》围绕奋力在中国式现代化进程中开创宜良发展新局面的中心任务，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”这个总纲，锚定省委“3815”战略发展目标和市委“六个春城”建设任务，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，发挥比较优势、用好后发优势，做到扬优成势，加快构建现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。

2026年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定省委“3815”战略发展目标和市委“六个春城”建设，按照县委十四届十一次全会的安排部署，大力弘扬“敢干、苦干、实干、善干”精神，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

2026年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长4.5%以上，一般公共预算收入增长4%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，居民人均可支配收入与经济增长同步，粮食总产量稳定在13.34万吨以上，单位地区生产总值二氧化碳排放降低完成市级下达目标。实现上述目标，要具体抓好5个方面工作：着力构建现代化产业体系，做大以资源循环利用为支柱的工业产业，做强以一鸭一花为特色的农业产业，做优以融合创新为驱动的文旅产业；着力激发经济发展活力，持续扩大有效投资，打造一流营商环境，强化创新驱动发展，充分挖掘经济潜能；着力深化改革开放攻坚，深化重点领域改革，加力扩大外贸外资，提升物流辐射能级；着力改善城乡环境面貌，强化生态环境治理，创新发展林下经济，抓好城乡基础建设；着力增进民生福祉水平，扩面社会保障覆盖，提质教育健康事业，维护社会大局稳定。

会议听取了《宜良县人民法院工作报告》、《宜良县人民检察院工作报告》。

会议书面审查《宜良县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》、《宜良县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《宜良县2025年地方财政预算执行情况和2026年地方财政预算草案的报告》、《宜良县第十八届人民代表大会第四次会议代表提出的建议、批评和意见处理情况的报告》、《宜良县人民政府关于办理县第十八届人民代表大会第四次会议建议、批评和意见情况的报告》等7个报告。

会议表决通过《宜良县第十八届人民代表大会第五次会议选举本级国家机关领导人员办法》、《宜良县第十八届人民代表大会第五次会议通过宜良县第十八届人民代表大会专门委员会组成人员人选办法》。

出席政协宜良县第十届委员会第五次会议的全体委员、人代会法定列席人员、决定列席人员、大会邀请人员列席会议。