一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

（一）2024年主要经济指标完成情况

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省、市各项工作要求，在县委的领导下，聚焦省委“3815”战略发展目标和市委“六个春城”建设，围绕“一城两区”定位，实施“产业强县”战略，深入开展“项目落地年”活动，全力争当县域经济发展排头兵。

对照县十八届人大三次会议通过的经济社会发展主要指标，有2项指标完成或超额完成计划目标，有5项指标未完成计划目标。地区生产总值（GDP）、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入等5项指标未完成目标计划的主要原因：传统制造业、建筑业、房地产业等行业持续承压，造成地区生产总值、规模以上工业增加值等指标未达预期；消费支撑力量不足，传统商贸业态销售增长乏力，造成社会消费品零售总额指标未达预期；重点税源支撑不够、税基不稳，财政收入增长稳定性不足，造成一般公共预算收入指标未达预期；受大环境影响部分企业经营效益不足，工资性收入、经营性收入持续增长压力大，造成城镇常住居民人均可支配收入指标未达预期。

（二）2024年经济社会发展主要工作

1.坚持强产业、优结构，发展质效持续提升。一是经济运行稳中有进。认真执行中央和省、市关于巩固和增强经济回升向好态势各项政策措施，制定《宜良县2024年促进经济高质量发展奖励办法》、《宜良县持续推动经济回升向好若干政策措施》等政策文件，全力助推县域经济高质量发展。顺利完成“十四五”规划纲要实施中期评估工作，启动“十五五”规划编制工作，开展“三个重大”研究谋划。二是现代农业加快发展。牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，粮食播种面积40.48万亩，粮食总产量14.27万吨。全年生猪出栏46万头、肉牛出栏1.3万头、家禽出栏2400万羽。设施农业用地储量30.17万亩，推广测土配方施肥技术58.2万亩，全县主要农作物耕种收综合机械化率达54.97%。推动烤烟产业高质量发展，建成高标准烟田1550亩，实现烟农收入4.18亿元、烟叶税9186.9万元。实施“4518种业突破工程”、苗木花卉“一园五基地”建设三年行动，浙江丰岛花卉项目建成投运，英茂花卉现代种业项目完成投资1.58亿元；金鼎禾朴、北玉种子等5家企业入选省级种业阵型企业名单。积极发展农产品初加工和精深加工，新增省级龙头企业3家、市级4家，新增省级农民专业示范合作社7个、市级2个，市级示范家庭农场5个。推进农产品“三品一标”培育，全县“三品一标”认证企业15家、61个产品。农产品加工业总产值增长8%，农副食品加工产值达75亿元。第一产业增加值完成76.31亿元，同比增长3%。三是新型工业提振升级。重点工业项目有序推进，东晟纸业项目三期开工建设，华润电力云南公司集控中心建设项目、农饲产业链大数据子项目、西南地区饲料产业集聚区三产融合项目等重点项目竣工投产，巨利达项目具备试生产条件。着力提升能源产业支撑作用，华润集中式共享储能示范项目纳入省级示范项目清单，中营三期、梅子凹等4个风电项目纳入省第二批建设方案，龙兴一期风电、耿家营二期风电等8个项目纳入省能源局储备库；狗街风电、中营三期风电等5个项目落地，张官营、马街光伏项目实现全容量并网发电，整县屋顶分布式光伏发电三期、四期项目完成并网，狗街镇入选国家能源局充电基础设施建设应用推广县乡名单。着力提升园区集聚承载能力，木龙片区产城融合项目生活配套服务A区子项目有序推进，产业园区创成首批省级绿美园区、入选全省首批绿电智造增量园区建设名单。新增小升规企业5家，规上工业企业在库79家。第二产业增加值完成28.94亿元，同比增长1.1%。四是第三产业提质增效。旅游品质提档升级，提升“跟着钱穆游宜良”品牌效应，高品质打造石林——九乡地质奇观旅游精品线路，滇越铁路（宜良段）入选“2024云南经典徒步线路”；九乡旅游小镇项目有序推进，游客中心、麦田游船、换线小火车建成投运；小白龙温泉旅游度假城、岩泉景区分别完成投资4.7亿元、1.2亿元，铁路公园建成投用；成功举办宜良花街节、中国农民丰收节，吸引游客55万人次。商贸物流体系不断完善，持续推进电子商务进农村示范县项目建设，组建电子商务客服中控平台，与8家企业共配物流，新建服务站点86个。消费潜力持续释放，全力落实大规模设备更新和消费品以旧换新等举措，家电、家居、电动自行车以旧换新活动累计带动销售1175万余元。推动6家限额以上批发业企业开展“工贸分离”、“产销分离”，累计销售额达12.38亿元。开设“宜品良铺”实体展销店24家，整合线上平台6个，带动线上线下销售额约13.9亿元。第三产业增加值完成106.02亿元，同比增长5.6%。

2.坚持扩投资、强招引，经济增长后劲更强。一是招商引资再上台阶。引进南网新能源、珍茗食品等优质企业，美团宜良智慧交通合作外资项目25天落地，创造全县外资项目引进和美团同类项目最快落地纪录；签约项目38个、协议投资额达65亿元，其中10亿元以上项目2个、亿元以上项目8个；引入省外产业资金63.09亿元，实际利用外资1070.19万美元。二是抓实抓好项目谋划储备。围绕中央和省预算内资金、超长期特别国债、地方政府专项债券、行业专项资金等领域申报要求，以“项目落地年”活动为抓手，谋划包装项目148个、总投资34.5亿元；谋划2025年超长期特别国债项目29个，总投资28.35亿元，中央预算内投资项目26个，总投资31.8亿元；谋划储备重大产业项目20个，总投资125.77亿元；谋划招商项目20个，总投资37.32亿元。三是项目建设稳步推进。实施“项目落地年”重点项目62个，总投资466.76亿元，年度计划投资53.8亿元，2024年完成投资46.75亿元，投资完成率86.9%；落地开工项目34个，落地开工率54.8%；入库纳统项目35个，入库率56.4%。高古马绣球扩繁种植加工基地、产业园区屋顶分布式光伏发电等35个重大项目开工，红星荣和再生纸技改搬迁、永新花卉示范园基地建设等26个重大项目顺利推进，张官营复合光伏、瑞玲珑青创大厦等40个项目竣工投产。四是要素保障进一步强化。盘活存量低效用地，处置批而未供土地3260.67亩，盘活低效工业用地12宗336亩，解决工业企业房屋产权历史遗留问题7个。加快土地收储供应，完成土地收储646.29亩、重点项目土地供应3269.78亩。抢抓政策性资金机遇，用足用好上级资金支持，争取上级资金5.7亿元。

3.坚持抓改革、育新能，经济发展环境更优。一是重点领域改革深入推进。完成农村宅基地改革试点，出台《农村宅基地审批管理民主议事制度》，试点经验在昆明市复制推广，累计受理宅基地审批件1564宗，审批1448宗，“宅改+N”的宜良模式初步形成；全国农村乱占耕地建住宅专项整治试点通过评估，全省首家颁发农村“房地一体”不动产确权证4874宗。制定《宜良县国有企业领导人员管理办法（试行）》、《宜良县县属国有企业“提质增效”工作方案》，规范国有企业“1+5”体系，基本完成国投公司社会化招聘及公开竞聘工作。二是营商环境持续优化。打造“惠企服务专区”，建立审批部门“周二集中服务日”制度，开展集中服务28次、联合审批服务16次；推进“高效办成一件事”，新设立企业网办率达95.98%，新办企业0.5天可营业成为常态；开展“局长坐诊接诉”活动，接待企业49家，解决问题57个。持续提升“一网通办”效能，网上可办率达99.6%，全程网办率达96.69%，时限压缩率达87.85%，即办件率达89.9%。建立“7+N”服务模式，创新推出预约延时办、帮办代办、错峰办、暖心办等，开展延时服务553次、帮办代办3126件。三是科技创新注入新动能。促进科技成果转移转化，技术合同成交额达2100万元，全社会研究与试验发展经费达9521.5万元。新增国家高新技术企业16家、科技型中小企业12家、科技小院1个，省级创新型中小企业11家、专精特新企业10家、专家工作站2个；现有市级以上知识产权类示范企业13家。天元数学国际交流中心人才孵化平台成功备案云南省首批人才工作示范项目，搭建博士工作站、企业技术中心等载体28个。四是对外开放活力增强。宜良龙工厂跨境电商产业园招商入驻企业12家，完成贸易额8256万元；外贸进出口总额达1.8亿元。推动重点“飞地园区”跨区域协作工作，与磨憨—磨丁经济合作区达成战略合作，注册宜与磨商贸有限责任公司。五是民营经济不断发展壮大。民营经济经营主体同比增长1.31%，民营经济增加值同比增长2.5%，占GDP比重达62.7%。持续强化中小微企业金融支持，建立支持小微企业融资协调机制，授信1.99亿元、贷款1.39亿元；开展政银企对接座谈会3次，提供企业融资贷款2.15亿元，普惠金融贷款增长27.9%。

4.坚持抓统筹、促融合，城乡建设品质更高。一是城市功能品质持续提升。有序推进新型城镇化，积极争取全国新型城镇化试点；推动城市精细化管理，全国文明城市创建顺利迎检。发挥规划引领作用，国土空间总体规划通过市级审查，108个行政村“多规合一”实用性村庄规划批复入库率达100%，有序编制国土空间生态修复及3个控制性详细规划。基础设施不断完善，大平滩、老青龙水库下闸蓄水，完成小型水库除险加固25座、自然村饮水工程45个，保障1.9万人饮水安全；狗街至竹山通三级公路项目建设完成，三清高速全线通车，福宜高速宜良段基本完工，协助推进汕昆高速宜良段改扩建；福谊马军跨江桥、汇东桥至山后公路提升改造项目开工，宜九公路正式移交昆明公路局养护管理。扎实有序推进城市更新，完成66条市政道路改造，新建污水管网3.8公里，拆除临违建筑超14万平方米；改造老旧小区27个，改造面积9.57万平方米，惠及群众1129户；新建智慧停车场1个、智慧停车泊位300个、充电桩50枪；数字基础设施加快建设，累计建成4G基站2100个、5G基站1010个。二是脱贫成果持续巩固。持续做好防止返贫监测和帮扶工作，全县监测对象431户1208人，脱贫人口和监测对象人均纯收入达18915元、增长15.97%，累计消除致贫返贫风险318户938人。强化产业帮扶，投资1942万元支持鼎鲜农业标准化生产及加工基地设施升级改造，有序推进竹山团山蛋鸡养殖园及3个社区药材种苗繁育中心建设，完成马街蔬菜加工中心建设；实施“十县百乡千村万户”示范引领工程6个，打造示范点位12个，创成市级民族团结示范单位5个；打造“五进”宗教活动场所示范点1个。三是乡村振兴有效衔接。乡村建设效果显著，推动农村公共基础设施持续向基层延伸，完成30户以上自然村通村公路硬化75.4公里、安防建设52.32公里，化鱼村大桥、汇东桥、耿家庄桥、甸尾河桥、麦田河桥等6座危桥完成改造；5个集镇污水处理厂建成投运；推进农村小型化垃圾焚烧处理场（站）项目6个、竣工运行1个，农村生活垃圾处理设施覆盖率达97.8%；改建自然村卫生公厕14座，农村卫生户厕覆盖率达91.56%。创成市级乡村振兴示范村9个，马家冲社区成为抓乡村治理促振兴典型示范点。乡村治理水平不断提高，创建省级民主法治示范村5个、市级104个。

5.坚持强治理、优生态，绿色发展持续加快。一是督察问题扎实整改。全面完成第二轮中央环保督察问题整改销号，按时序办结第三轮环保督察投诉19件。二是污染治理有序推进。坚决打好打赢蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战，全年空气优良率达98.63%，全县纳入考核断面水质达标率100%，狗街国考断面水质平均达到Ⅲ类，县级以上饮用水水源地水质100%达标，重点建设用地安全利用率100%；开展南盘江水污染防治、噪音油烟扰民、“三磷”企业整治等专项整治行动，立案调查环境违法行为48件。三是生态建设持续加强。成功创建省级生态文明建设示范区。实施国土绿化行动，完成林草生态建设1.59万亩，义务植树90万株。有序推进历史遗留矿山生态修复，完成生产在建矿山生态修复379.95亩、生态修复（复绿）矿山3座17.83公顷，消除地质环境隐患点8处。绿色发展持续推进，大力发展林下经济，创成市级林下经济示范基地15个，打造森林庄园7个，培育国家级林业龙头企业1家、省级11家。四是城乡绿化美化深入开展。推进绿美城市、社区、乡镇、村庄、校园、河湖、交通、景区、园区建设，新建小游园11个，新增绿地5.04公顷，建成区绿地率达40.06%，绿化覆盖率达43.10%；创建省级绿美乡镇2个、绿美村庄4个，市级绿美村庄255个，建设绿美公路61.5公里。

6.坚持惠民生、守底线，民生保障更有温度。一是社会保障更加完善。稳步提高社会保险覆盖范围，城乡居民养老保险参保率保持在97%以上，基本实现医疗保险参保和经办服务全覆盖，各项社会保险待遇按时足额发放。稳步提高社会保障救助标准，城市低保标准提高至735元/人·月，农村低保标准提高至533.33元/人·月，发放城乡低保资金4866万元，有效保障5828户7534人城乡困难群众基本生活。统筹解决“一老一小”问题，建成居家养老服务中心、老年幸福食堂各2个，建设30张家庭养老床位；新增婴幼儿托位379个，每千人口拥有托位数4个。二是就业形势稳定向好。组织各类专场招聘会13场次，提供就业岗位9394个，开展群体职业技能培训4321人；开发城镇公益性岗位183个，实现城镇新增就业1503人、农村劳动力转移就业11375人、脱贫劳动力转移就业251人；发放贷免扶补贷款172户4256万元，发放个人创业担保贷款196户4562万元；维护劳动者合法权益，为1529名劳动者追讨工资1844余万元。三是教育质量不断提升。建设义务教育薄弱环节改善与能力提升项目31个，投资约1060万元启动智慧教育一期项目建设。新增公办园5所，新增公办在园幼儿1021人，公办园在园幼儿占比达55.96%；高考本科上线率提高13.64%，一本率提高6.01%，普高录取最低控制线位居全市8个郊县区第二；引进名师11名，组建名师工作室9个、名校长基地4个；创建国家级体育特色学校14所。四是医卫服务能力持续增强。深入推进紧密型医共体建设，建成心电中心、消毒供应中心、医学检验中心、病理诊断中心并实体化运作；基层新技术新项目增至7项，远程会诊3400人次；县域内就诊率提升至87%。县一院二期项目主体竣工验收，县一院通过三级丙等综合医院评审，县二院通过中国胸痛中心（基层版）认证。五是社会大局和谐稳定。安全生产形势平稳向好，深入推进全县安全生产治本攻坚三年行动，有效化解交通、消防、工贸、水利、医疗等领域问题隐患。扎实做好政府债务风险防范工作，牢牢守住不发生系统性区域性风险底线。整治化解烂尾楼，保交楼、保交房交付率分别达100%、87.27%。社会治理成效更加显著，信访总量、信访人数分别下降22.22%、7.55%，刑事警情、治安警情和刑事立案分别下降18.05%、18.03%、11.08%，刑事破案数上升17.49%，交通事故亡人数下降42.3%，社会治安呈现案件“低发高破”、事故数量和死亡人数“双下降”的良好态势。国防动员、退役军人、工青妇、残联、红十字会、文联、民宗、侨务、气象、科协等工作也取得积极成效。

今年以来，面对复杂严峻的困难局面，我们顶住外部压力、克服内部困难，全县经济社会保持稳中有进态势，计划执行情况总体是好的。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展仍存在不少困难和挑战。一是经济发展质效仍需提升，经济发展面临着“提质量与扩增量”的双重压力，稳投资压力大，特别是民间投资疲软，实体经济发展较为困难。二是产业结构还不够优化，传统产业转型升级任务重、新兴产业对经济增长的支撑作用不足，重点产业链、产业集群培育发展不充分。三是民生保障有待加强，优质公共服务供给还需加大力度，教育、医疗、养老等社会事业发展还有待进一步提升。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、2025年国民经济和社会发展总体思路和主要预期目标总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧密联系宜良实际，坚持稳中求进工作总基调，深入开展“项目落地年”活动，坚持大抓产业、主攻工业，加速农业、服务业提质发展，高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础，努力推动县域经济社会高质量发展。

2025年全县经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长5%左右；一般公共预算收入增长3%以上；产业投资增长7%以上；规模以上工业增加值增长6%以上；社会消费品零售总额增长4%以上；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

三、2025年国民经济和社会发展主要任务和重点工作

（一）坚定不移优化产业结构，推进五大百亿产业培育布局。一是加快苗木花卉产业集群发展。持续推进“4518种业突破工程”三年行动，抓好“一园五基地”建设，打造标准化苗木盆景基地1个、保障性苗圃基地2个，新增及提质增效苗木盆景产业基地1000亩，新增苗木盆景龙头企业1个、专业合作社示范社1个。有序推进英茂花卉现代种业、高古马绣球扩繁种植加工基地等12个项目建设。力争苗木花卉产业产值超90亿元。二是加快农副产品加工产业集群发展。引导鼎鲜农业、茂湾水产、大鹏坚果等经营主体开展初加工，推进蔬菜分级、包装、保鲜等采后处理，打造以马街万亩蔬菜基地为代表的“一镇一特”蔬菜产业，实现年加工保鲜蔬菜1.2万吨以上；发挥连宸食品、李烧鸭、滇王等企业引领作用，拓展食用玫瑰、板栗、商品鸭等产品精深加工，擦亮以“宜良烧鸭”为核心的鸭品牌。力争重点产业农产品加工业与农业总产值比2.7∶1以上。三是加快绿色建材和矿产资源产业集群发展。积极推广建材行业节能减排，引导板材加工、五金加工、水泥生产等转型升级，强化高端石膏板材、装配式建筑等绿色建材研发生产，力争产值5亿元以上。有序推进石材资源开采利用，推动白蛇箐、新发村集中开采区建设大型砂石生产基地，力争投资3.2亿元的丰源矿业狮子山多金属矿项目开工，服务保障对歌山、老湾箐项目投产；争取矿产业产值达3.5亿元。进一步规范矿产资源管理，加快开发利用温泉社区、乡鸭湖地热水，争取出让黄堡、小狗公路沿线等地热水探矿权4个。四是加快商贸物流产业集群发展。推动韵达物流云南总部投运，确保实现年主营业务收入1.2亿元以上，亩均税收5万元以上；争取滇中农产品冷链物流数智岗、亿农冷链物流及昆明农产品产地预冷、保鲜及销地冷藏、冷冻设施项目落地。大力发展对外贸易，继续拓展宜良烧鸭、马街蔬菜、板栗等农特产品国际市场，农产品外贸进出口额突破1亿元；建强贸易平台，依托大龙网打造“1中心2平台”，确保宜良龙工场完成贸易额8000万元以上、税收380万元以上。全县外贸进出口总额增长10%以上。五是加快文旅康养产业集群发展，擦亮“奇观”“旅居”“水旅”“花旅”“传统”五大品牌。提质石林——九乡地质奇观黄金旅游线路，完善九乡旅游小镇配套设施建设。启动南盘江水世界文旅项目一期项目，加速陈所渡桥闸蓄水。加快推进乡鸭湖温泉康养项目建设，确保小白龙温泉旅游度假城竣工投产；提质“瑞奇德医院”森林康养项目，力争森林旅居康养产值超1.81亿元，争创省级森林康养基地；打造麦地冲、河湾“归园田居·七彩梦乡”旅居村落，争取麦地冲创成“农耕文化旅居”示范点。高质量办好百年花街，争创青嵩森林、樱花谷3A级景区，争创岩泉4A级景区。争取接待游客750万人次以上、过夜游客增长10%以上，实现旅游总花费增长18%。

（二）坚定不移扩大有效投资，推动项目落地见效。一是推进招商引资扩量增效。积极承接东部沿海地区产业转移，引进省外产业到位资金65亿元，确保实际利用外资1000万美元以上。强化“一把手”带头链式招商，做好分级分类管理和跟踪服务，力争引进10亿元以上省外产业项目2个、亿元以上10个。二是聚焦项目谋划做实项目储备。聚焦《西部地区鼓励类产业目录》，围绕“两重”“两新”“三大工程”等重点领域，谋划储备重点项目50个。科学谋划“十五五”重大项目，储备“源网荷储”一体化、新庄水库等重点项目200个以上，力争更多优质项目纳入省市规划盘子。三是加快推进重点项目建设。持续开展“项目落地年”活动，加强重点领域项目建设，加快生猪定点屠宰厂搬迁、匡远“林光互补”二期等9个重大项目前期工作，确保绿电制造共享储能一期、中营风电扩建等40个重大项目开工，有序推进国家储备林、现代种业园等50个重大项目，推动竹山“林光互补”、滇大饲料扩建等23个项目竣工投产。四是加强要素服务保障。深化“四重”工作机制，强化项目全生命周期服务，以解决问题、推动项目建设为切入点，进一步发挥“项目落地年”工作专班作用，继续落实县级领导包保联系重大项目制度，推动土地、水、电、气、资金等资源要素向重大项目集中，出让土地724亩以上，盘活批而未供、闲置土地2000亩以上；争取上级资金5亿元以上，超长期特别国债、中央预算内资金1亿元以上。

（三）坚定不移深化改革开放，提升发展活力动力。一是加快重点领域改革。强化农村产权制度改革，力争在全国形成宅基地改革宜良样板。深化集体林权制度改革，探索建立国有林场经营性收入分配激励机制。持续推进国有企业改革深化提升行动，坚持“566”工作思路，整合减少县属国企3家，争取投资2亿元、营收6500万元。推进职工医保门诊共济保障改革、县域医共体城乡居民基本医疗保险打包付费改革。二是全力优化营商环境。持续开展“局长坐诊接诉”、“营商环境会客厅”、“优化营商环境 宜良在行动”等系列活动，推进县、乡、村三级便民服务站标准化建设；持续推进“综合窗口”、“高效办成一件事”改革，进一步优化审批流程，推动营商环境关键环节提质升级，实现政务服务事项一门率100%、进驻率100%、网上可办率不低于99.9%、全程网办率不低于96%、即办件占比率不低于40%、承诺时限平均压缩率不低于80%。三是探索突破科技创新。加强政企学联动，用活天元数学国际交流中心人才孵化平台；力争新建专家工作站1个，实现科技成果转化5项。鼓励优质中小企业开展数字化、网络化、智能化改造，完成数字化试点城市转型项目验收评级；力争新认定创新型中小企业3家、专精特新中小企业2家。

（四）坚定不移改善城乡环境，推进城乡融合发展。一是统筹推进新型城镇化。加快推进国土空间规划、7个乡镇级规划审批，科学动态调整村庄规划，完成城镇开发边界局部优化。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，重点做好产城融合发展、城乡融合发展、农业转移人口市民化等工作。优化公共基础设施建设，开展城市道路路网新建、改扩建，道路微改造，新建自然村通村硬化路30公里；推进燃气、生活垃圾、污水管网、排水防涝等设施建设，完成西河、南盘江截污及3个集镇污水处理厂收尾，确保农村生活污水治理率超85%；加大改厕力度，农村厕所无害化普及率超90%；常态化推进城市垃圾分类和保洁管理，保持城市生活垃圾无害化处理率100%。打造城市口袋公园3个，确保建成区绿地率达40.4%以上，人均公园绿地面积13平方米以上，公园服务半径覆盖率85%以上。二是毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果。抓实监测和帮扶“两个环节”，坚决守住不发生规模性返贫的底线。落实各项惠农政策，按时足额发放耕地地力保护、种粮农民等补贴。落实农村集体经济组织法，支持各类农业经营主体与合作社、农户等建立多种形式的利益联结和合理的收益分配机制。争取巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接资金1800万元以上。三是扎实推进乡村振兴。坚守耕地和粮食安全底线，申报改造提升高标准农田5000亩，稳定粮食种植面积40万亩、产量13万吨以上；稳定重要农产品生产，蔬菜种植27万亩以上，出栏生猪45万头、家禽1800万羽以上。因地制宜做好“土特产”文章，加快特色畜禽、蔬菜、茶叶等产业提质增效。深化农村人居环境整治，提高乡村基础设施完备度，争创省级乡村振兴示范村。深化浙江“千万工程”经验，大力发展家门口的富民产业，推动“七彩梦乡”系列项目取得实效。

（五）坚定不移改善生态环境，推进绿色低碳发展。一是深化污染防治攻坚。全力争创全国生态文明建设示范区。持续推进中央环境保护督察问题整改，确保第三轮环保督察剩余3件交办件按时序完成。以更高的标准打好蓝天、碧水、净土“三大攻坚战”，空气质量优良率保持在98%以上；进一步深化“河长制”工作，持续推动南盘江截污工程、海马箐饮用水源地保护等3个污染防治项目，确保国控地表水断面水质、集中式饮用水水源地水质100%达标，狗街断面水质稳定在Ⅲ类及以上；加强土壤污染防治，强化农用地、建设用地土壤污染监管，保持土壤环境质量总体稳定，加快完成青草塘磷石膏堆场生态修复利用。二是推进循环绿色发展。大力发展新能源产业，争取风电项目建设指标2个以上，开展分散式风电、耿家营风电等7个项目前期工作，力争中营三期、狗街风电等4个项目开工，加快中营风电扩建、永兴驭风行动项目建设，确保北古城“零碳”光伏、匡远林光互补等3个项目全容量并网投产，实现新能源装机规模161.8万千瓦以上，减少二氧化碳排放260万吨以上，增加税收1.6亿元以上；加快推动风光储互补智能微电网项目落地，积极推进“源网荷储”一体化项目中心能源站开工建设，力争华润集中式共享储能示范项目上半年投产并网；争取抽水蓄能项目纳入国家、省、市“十五五”规划。培育壮大以固废处置、废钢废纸回收加工、废旧家电绿色拆解、磷石膏综合利用等为代表的循环经济产业链，推进东晟纸业、旺焱玻璃重大技改项目建成投产，力争建成全省规模最大、品类最多的废旧资源综合利用基地，实现循环经济产业总产值40亿元以上；产业园区争创绿色低碳示范园区、省级零碳园区、省级循环经济产业园区。

（六）坚定不移办好民生实事，加快社会事业发展。一是健全多层次社会保障体系。持续落实就业优先政策，完善就业公共服务体系，促进高校毕业生、退役军人、农民工和就业困难人员等重点群体就业创业，开发公益性就业岗位180个以上，确保城镇新增就业1200人以上、转移农村劳动力1万人以上，开展职业技能培训1800人次以上。落实根治欠薪工作，保证农民工工资及时足额支付。持续扩大社保覆盖面，城乡居民基本医疗、养老保险参保覆盖率稳定在97%以上。提升社会保障水平，全面落实特困人员、低保、残疾人等救助制度，按时足额发放各项社会救助资金。健全完善“一老一小”服务体系，新建养老服务中心2个、老年幸福食堂2个，新增床位数300个，实现乡镇养老院全覆盖；加快普惠托育服务体系建设，推动每千常住人口婴幼儿托位达标，普惠性托位不低于80%。二是促进教育优质均衡发展。扩大学前教育、义务教育普惠资源，加快补齐农村学前教育、义务教育基础设施短板，确保耿家营民族幼儿园、禄丰村幼儿园投用，新增学前公办学位360个，力争公办园在园幼儿占比达60%，争创省一级三等幼儿园1所，学前三年毛入园率保持在96%以上；继续实施义务教育能力提升计划，确保义务教育巩固率达99%；启动宜良一中扩容、宜良二中学生宿舍新建项目，确保实验学校新建项目投用；力争引进名师、名长4人。三是加强卫生健康服务，启动县妇健中心新建项目，确保县一院二期投入使用；加快县一院5个县级区域医学中心建设，持续推进北古城卫生院建成国家推荐标准卫生院。力争县中医医院新建市级重点专科1个、打造中医特色门诊2个，建设专家工作站10个；实现每千常住人口执业（助理）医师达3.08人，家庭医生签约重点人群覆盖率达80%以上，县内就诊率90%以上。四是筑牢社会和谐稳定大局。稳妥防范和化解房地产、财政金融、安全生产等重点领域风险隐患，牢牢守住不发生重大风险事件底线。常态开展扫黑除恶斗争，切实加强食品药品安全监管，严厉打击各类违法犯罪行为。同时，做好国防人防、双拥、退役军人服务保障等工作，更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，扎实做好民族、宗教、侨务、文物、气象、红十字会、档案等工作，确保经济社会和谐稳定。