一、一季度经济运行情况

（一）地区生产总值

2023年一季度市对县下达目标任务为增速6%，一季度全县地区生产总值（GDP）完成49.12亿元，同比增长5.6%，差目标任务0.4个百分点，在全市14个县（市）区排名第4位。

（二）固定资产投资（不含农户）

2023年一季度市对县下达目标任务为30亿元。一季度全县固定资产投资完成22.75亿元，差目标任务7.25亿元，同比增长18.8%，在全市19个县（市）区排名7位。

（三）规模以上工业增加值增速

2023年一季度市对县下达目标任务为增速8%，一季度全县规模以上工业增加值增速（含汤池）3.9%，差目标任务4.1个百分点，在全市14个县（市）区排名第7位。

（四）社会消费品零售总额

2023年一季度市对县下达目标任务为增速10.5%。一季度全县社会消费品零售总额完成18.74亿元，增长2.3%，差目标任务8.2个百分点，在全市19个县（市）区排名第11位。

（五）一般公共预算收入

2023年一季度市对县下达目标任务为17121万元。一季度一般公共预算收入完成17714万元，超过目标任务593万元，同比增收1713万元，增长10.7%。

二、存在的主要困难和问题

（一）重点产业增速下滑。工业增量不足，现有存量工业企业产能受限，发展空间不足，2022年升规的6户企业拉动产值增量不明显。工业产业结构性矛盾突出，呈现以原材料工业为重心的特点，普遍面临市场饱和、实际产量已达设计产能等问题，处于产业链底端，转型困难，水泥行业受市场因素影响，一季度月产值下降明显；造纸、包装行业受建材产业市场供需疲、废纸收购价格下降、订单量不足、进口箱板纸冲击国内市场、国内包装箱需求量不足等因素影响，产值同期减少；生物医药加工行业受市场价格下跌，原材料收购价上涨，生产成本上升，产值明显下降。工业中制造业下滑较大，一季度全县规模以上制造业增加值增速同比下降15.8%，拉动GDP负增长0.6个百分点。建筑业持续下滑，一季度全县建筑业总产值2.84亿元，同比下降24.6%，拉动GDP负增长0.1个百分点。

（二）固定资产投资后继乏力。一是在库项目投资支撑不足。全县1-4月在库项目共84个，除去21个已报完投资项目和13个停工缓建项目外，其余50个可正常报数项目仅剩余有效投资80.64亿元，难以支撑完成市下达目标任务。二是项目推进缓慢。宜良县“鱼米之乡”农村产业融合基础设施配套建设项目、“乡村振兴战略”宜良县岩泉旅游4A级景区提升改造基础设施建设项目、宜良工业园区木龙片区产城融合园中园建设项目及配套基础设施建设（一期）、宜良工业园区西南地区饲料产业集聚区三产融合产业提升项目、宜良县苗木花卉制（繁）种基地建设项目、宜良县职业高级中学产教融合建设项目、宜良县城乡供水一体化（一期）海马箐水厂及配套管网供水工程等7个项目因土地报批困难、建设资金不到位等问题，推进缓慢未能形成有效投资支撑；华强方特、四方古城、春江花月、厚德苑、纬七路、宜良装配式建筑基地一期改扩建项目、昆明市生活垃圾卫生填埋场建设项目、宜良县2022年“提档升级”（单车道改双车道）项目、宜良县2022年安全生命防护工程等13个停工缓建项目，因资金筹措困难等问题，短期内难以复工并形成实物工程量。三是跨境劈分大幅减少。三清、福宜高速2个交通基础设施项目剩余投资不多，1-4月跨地区项目劈分投资6.6亿元（去年同期完成14.36亿元），同比下降54%。从一季度跨地区项目劈分情况分析，1-6月投资劈分预计将减少70%左右（约18亿元），难以助推全县投资增长。

（三）商贸服务业缺乏多点支撑。住宿和餐饮业增长较好，但受去年限额以上批发业基数过大和市场行情不景气、原材料上涨等因素影响，批发业大幅下滑，一季度全县批发业实现商品销售额8.87亿元，同比下降28.8%，拉动GDP负增长0.63个百分点；零售业增长乏力，一季度全县零售业实现商品销售额12.01亿元，同比下降2.8%，拉动GDP负增长0.12个百分点。

三、下步工作计划

（一）把稳增长摆在突出位置。深入落实稳经济一揽子政策，加强经济运行的监测和调度，紧盯重点行业、重点企业、重点项目，科学分析研判，全面准确把握运行态势。紧盯经济指标，坚持问题导向、目标导向、结果导向，压紧压实责任，细化量化任务，抓重点、破难点，强弱项、补短板，加强部门联动、精准调度，围绕六个春城，深入开展“当好排头兵”大竞赛活动，确保实现经济运行“开门红”，为完成全年目标任务奠定坚实基础。

（二）坚定不移聚焦“产业强县”战略。一是提质发展高原特色现代农业。推动苗木花卉产业园、粮经轮作产业园、生态麻鸭产业园建设，以提高苗木花卉和鸭产业产值为核心推动一产做大做强。二是优化提升工业园区。协调服务好工业企业，为企业正常生产经营保驾护航，做好要素服务保障。加强对红狮水泥、西南水泥、国电、华润、巨利达等重点企业的跟踪力度，持续推进博昊塑业年产3500吨食品级PET瓶生产线项目、浩峰塑业年产3500吨食品级PET瓶生产线项目尽快投产运营；推动中粮油脂宜良饲料蛋白加工项目、红狮水泥年产10万吨飞灰水洗资源综合利用项目、云南宜良西南水泥有限公司5000t/d水泥熟料生产线绿色环保智能制造（减量置换）项目尽快开工建设。三是推动商贸服务业稳中有进。持续开发大九乡旅游区，改造提升岩泉寺风景区，做好新加坡丰树智能综合产业园招商工作，确保韵达一期项目投产运营。

（三）全力以赴抓好招商引资。把产业发展放在先导性和基础性位置来抓，以7条重点产业链为产业发展主攻方向，加快产业链链长制实体化推进，全力推动重点产业布局、重点区域发展、重大项目落地。加快推动政策项目化落地，切实提高对政策的敏锐度，及时调整充实全县招商引资的“优惠政策库、招商项目库、目标企业库”。按照“政策项目化、项目清单化、清单具体化”的要求，谋深、谋细、谋实项目，真正把政策变成思路、把思路变成方案、把方案变成项目。坚持把工业园区、东城新区、九乡旅游区、苗木花卉产业园区作为招商引资的“四大平台”,继续推动“一把手”招商、全员招商。进一步深化与华润新能源公司的全面合作，加大华润电力云南运营总部项目招商引资力度，争取项目年内落地。通过以商招商，积极引入华润其他业态入驻宜良。

（四）千方百计抓项目建设。强化“四重”工作机制，抓好重点项目建设，抓好2023年重点实施的28个省级重大项目和69个县级重点项目跟踪服务力度，全力推动全县重点项目顺利推进。加强“两新一重”、新旧能效转换、产业转型升级、战略性新兴产业等重点领域项目谋划。突出补短板、强弱项，深度谋划新型基础设施、产业园区提升、社会公共事业、城镇老旧小区改造、生态环境、能源储备等补短板项目，推进政策项目化落地实施。紧盯7+N重点产业链，确保产业投资占比超过30%，持续推动民间投资增长。积极争取30个重点前期项目前期工作经费，力争全年争取项目前期费1000万元以上。加大2023年地方政府专项债券项目谋划申报力度，重点向上协调争取30个申报2023年第二批次专项债券项目，力争全年争取地方政府专项债券8亿元，推动专债项目早日开工建设。结合2023年中央、省预算内投资重点支持领域，在已谋划的116个2023年计划新开工项目基础上，争取更多中央、省预算内资金支持。

（五）全力保障财政收支平衡。按照 “7+1”工作思路，聚焦重点行业、重点企业、重点税源管理，深挖税源，及时做好重点税源、重点税种的跟踪服务，努力缩小与“开门红”目标的差距，着力优化财政支出结构和效益，始终坚持“保基本民生，保工资、保运转”原则，加大预算执行管控力度，进一步盘活闲置资源资产增加收入，切实兜牢“三保”底线，为全县经济社会发展提供有力保障。

（六）多措并举挖掘消费潜力。抓好批零住餐企业服务，适当组织促销费活动，最大限度地促进批发业、零售业经济增长。坚持线上线下融合和城乡消费“两促进”，拓展旅游消费市场，持续推进文化体育消费，挖掘“批零住餐”增长潜力，全力培育限上企业；服务好“批零住餐”重点行业企业，稳定大宗消费，提升消费者消费意愿，促进消费市场回暖。